“三色管理”构造和谐矿区
-----“红黄绿”三色档案创新帮扶机制
困难职工帮扶中心是宣传政策的窗口、调解劳动关系的渠道、维护职工合法权益的阵地、展示工会形象的前哨。帮扶工作的形式，反映工会的维护职能是否进一步具体化。近年来，任楼煤矿工会帮扶工作按照帮扶活动的要求和工作职责，在上级工会和矿党政的正确领导下，立足实际，拼搏进取，努力开拓，使我矿帮扶工作形成了“物质帮扶与精神帮扶同步”、“输血”帮扶与“造血”帮扶并举，短期帮扶与经常帮扶共济、工会帮扶与企业帮扶相结合的工作格局。
针对困难职工的基本生活问题、就医问题和子女教育等问题，我们采取了种种措施，尝试了很多方法，确保了“三个不让”，即不让一户职工家庭因贫困而无法生活，不让一名职工因贫困而无法就医，不让一名职工子女因贫困而辍学；促进了矿区和谐稳定，推动了企业健康发展。
一、任楼煤矿困难员工生活现状
任楼煤矿现有员工4840人，离退休职工255人。其中困难员工共有312户，工病亡遗属43户，享受最低生活保障的49户；
贫困职工的具体原因：
⒈供养人口多的家庭
这部分家庭一般上有老，下有小，家庭人口在四口以上的就有多户，占贫困人口总数的，有的家庭有好几个学生，每个月的收入只能勉强维持生活，遇到灾灾病病，和人情礼往，就得借钱。想要做点事儿以求转机，却苦于无资金。⒉伤、病、残的贫困家庭
这是一部分绝对贫困的家庭，大多享受低保，由于伤、病、残等原因，收入低支出大，家里的钱大部分用来支付医药费用，这样的家庭既无遣使家里的生活有所改善，也无力使家里的境况彻底扭转，他们缺乏自我脱贫的能力，扶持这样的家庭难度非常大。
⒊从业人员少
有困难家庭是因为家中无一人就业，长期靠四处打零工谋生，艰难度日。
⒋有的困难户是工病亡遗属，家中失去顶梁柱，孩子多，上大学，靠遗属生活费维持生活。
二、积极探索帮扶“创新”之措，建立困难职工“三色”档案
如何把帮扶活动开展的既扎扎实实又有声有色，对此，我们在认真研究的基础上，进行了积极的探索和实践。起初我矿为300多户困难职工建档案，职工困难程度底数不清，管理起来比较乱。从2009年4月份开始，将困难职工分为三个级别，从重到轻分别用“红、黄、绿”三个颜色的纸制成《困难职工档案表》，内容有申请困难职工的基本情况、年实发工资、月平均工资、家庭直系成员、困难主要原因、进入三色档案的条件、车间工会的审核意见、矿工会的研究意见及历年救济的情况。这样，工会对困难职工的困难程度就了如指掌。
矿工会规定，对困难职工的救助一个季度研究一次，要求车间工会平时要掌握职工家庭的情况，发现达到困难职工标准要及时上报，及时救助，对“绿色”档案的困难职工家庭，必须一个季度走访一遍，脱困了就撤档，够条件的就进入。“黄色”档案的半年走访一遍，“红色”档案的一月走访一遍，由矿工会干部亲自走访，掌握实情，确定升降。进、出、升、降，都由职工本人审请，提供相关证明，车间、矿工会审核同意，然后张贴公示，做到公开、公平、公正。
我矿困难职工进入“红色”档案的是8户，进入条件是亲属或直系近期患大病（患病期间自理费用超过个人上年度家庭收入80%）、发生突发性灾难或事故职工；进入“黄色”档案的是12户，条件是
职工本人因工受伤在治疗期内的或因工致残的；进入“黄色”档案的是281户，低保户、工会伤（病）保职工、子女多，家庭负担重、公亡遗属、病亡遗属、伤残1—4级职工。
三、扶贫工作取得了较好成效
在多年的帮扶实践中，我矿各级组织开动脑筋，积极探索，总结出了形式多样，符合实际，富有实效的帮扶工作，促进了企业的改革、发展和稳定。
（一）是领导帮扶矿各级领导干部带头帮扶、定点帮扶、结对帮扶，对全矿余户特困户分别由矿、科（区）、队三级领导重点帮扶；
（二）是救济帮扶。矿党政工组织根据实际情况，适时送米、面、油和衣物，
保证特困员工家庭生活有着落，衣食有保障。矿行政和矿工会每年都拿出资金对工病亡遗属、伤残员工、特困员工家庭给予特殊照顾，缓解其家庭困难；
（三）是精神帮扶。矿领导干部坚持经常到特困员工家庭上门走访，了解情况，出谋划策，谈心鼓励，扶贫扶志；
（四）是岗位帮扶。近三年帮助多名家庭生活困难的地面或辅助员工调到采掘开一线工作，提高了收入；
（五）是就业帮扶。积极创造就业机会，优先安排特困员工家属拣矸子、烧锅炉、扎包脚布，每年可解决多名家属就业；
（六）是捐助帮扶。为突发意外的员工及时组织捐献活动，发挥群体帮扶作用。开拓一区职工魏征儿子患白血病全矿员工为其捐款三万多元；
（七）是助学帮扶。矿工会设立“金秋助学基金”，近几年为多名考入大中专院校的特困学生资助路费和发放困难补助万多元，为名困难学生申请扶贫贷款万多元；
（八）是低保帮扶。低保工作取得了积极进展。在矿区工会的协调下，在矿党委的高度重视和矿行政的大力支持下，积极争取烈山区民政局对我矿低保户进行了核查，停发了余户不符合条件低保户，新增了户低保户，并进行了重新建档和微机录入，实现了微机规范化管理。目前已为多户办理了低保金，最大限度地保障了员工家庭的基本生活权益。
