社区矫正安全监管
警示教育月活动实施方案
根据省市要求和年初工作安排，为进一步加强对社区服刑人员的监督管理，督促服刑人员主动接受矫治，确保社区矫正监管安全，报经领导同意，决定在12月份开展社区矫正警示教育月活动。现制定具体实施方案如下：
一、活动目的
通过警示教育月活动，全面查找当前社区服刑人员监督管理、教育帮助等方面存在的突出问题和薄弱环节，认真研究制定和落实针对性的整改意见及措施，为下一步加强和改进相关工作，提升矫正质量，使服刑人员在刑意识进一步提高，全体社区矫正工作人员刑罚执行理念进一步增强，责任意识进一步提高，执法工作进一步规范，规章制度进一步落实。
二、活动内容
1、区矫正局于12月5日召开全区安区安全监管警示教育大会，通报2014年社区矫正人员惩处情况，深入剖析案例，学习社区矫正相关管理规定，在社区矫正工作人员和社区服刑人员中开展社区矫正监管安全警示教育。
2、矫正局、各司法所对今年以来执行和日常管理工作进行全面梳理，查找存在的问题和不足，制定整改措施，严防脱漏管和违法违规事件发生。
3、认真组织全体社区服刑人员学习治安管理处罚法、社区矫正处罚规定，强化在刑意识、遵章守纪意识，开展教育帮扶，珍惜监外服刑机会，认真改造。
三、活动范围
教育对象是全区在册社区服刑人员，区司法行政机关社区矫正工作人员、各司法所工作人员、社区矫正社会工作者，并提倡和鼓励社区民警、村居工作人员、社会志愿者参加警示教育活动。
四：活动安排
1、组织学习，查摆剖析
组织社区矫正工作人员学习培训。采取专题辅导、集中学习讨论、个人学习等多种形式，认真学习《省条例》、《流程》、《监管办法》，加强工作人员、村居和社会志愿者的业务培训，提升我区社区矫正工作队伍的执法水平和业务能力。结合收监、处罚情况开展矫正安全警示教育。通过剖析社区服刑人员刑事犯罪、违规违纪和重新犯罪以及工作人员违规违纪案例，将警示教育活动与处罚、收监相结合，开展相关集中学习教育。组织开展社区矫正突发事件应急处置演习，将集中学习教育与提高矫正执法业务水平、提高应急处置能力、强化社区矫正刑罚执行规范相结合，有效维护我区社区矫正安全稳定。
2.认真开展自查自纠。在深入学习的基础上，各活动单位认真开展自查自纠，重点查摆社区矫正队伍中存在的刑罚执行理念不强、安全稳定意识欠缺，廉洁自律意识薄弱和执法工作不规范、规章制度不落实、工作精力不集中等突出问题。在查摆剖析过程中，做到六对照，六查摆：一是对照社区矫正执法规范性要求，查摆是否存在法制观念淡薄，刑罚执行理念不强问题；二是对照中央八项规定和八条禁令等规定，查摆是否存在乱收费、接受礼品、礼金和宴请等违法违纪问题；三是对照近三年来我省发生的社区矫正工作人员违法违纪案例，查摆是否存在滥用职权，以权谋私，不作为、乱作为的问题；四是对照社区矫正信息化建设要求，查摆在监管过程中是否存在手机定位形同虚设，平台数据虚假、录入滞后，人防、物防、技防建设方面存在的问题；五是对照社区矫正监督管理规定，查摆是否存在规章制度不完善、监管不落实的问题；六是对照社区矫正组织队伍建设要求，查摆是否存在组织不健全，人员不到位、责任不落实问题。在对照问题，查摆剖析的基础上，各所认真撰写剖析材料，深入剖析产生问题的深层次原因，提出切实可行的整改措施。
3、整改落实，建章立制
要针对查摆出来的问题，提出整改措施，明确时间表，落实责任人，实行限人限时限期整改。注重从完善制度、落实监督上，进一步健全常态化的社区矫正队伍教育管理机制。要切实加强规范执法工作，健全机制，细化流程，落实措施，着力解决审前社会调查、监督管理、教育矫正、考核奖惩和日常走访等方面遇到的难点、重点问题，提升社区矫正工作规范化水平。
五、工作要求
1、统一思想，精心组织。此次教育月活动，适逢1213国家公祭日，各单位要高度重视，精心组织，确保安全不出事故。
2、结合实际，深入推进。把警示教育活动与党的群众路线教育实践活动结合起来，与社区矫正执法规范化、效绩工作考评结合起来、与特殊时段监管、预防社区矫正人员脱漏管、预防再犯罪等相关重点工作结合起来，与广泛宣传我区社区矫正工作取得的成绩结合起来，与纯洁队伍、强化素质、提升能力、规范执法结合起来，努力提升警示教育活动质量，真正把警示教育活动的成果转化为社区矫正工作的强劲动力，进一步提高矫正工作人员责任意识、忧患意识和安全意识，未雨绸缪，积极作为。
（三）严格监督，力求实效。要加强对活动的指导、督促和检查，通过召开情况汇报会、交流会、执法检查督察等形式，重点检查活动方案是否可行、突出问题是否整改、工作效果是否明显、队伍素质是否提升，着力督促解决实际问题，防止搞形式、走过场，确保活动取得实效。
请各司法所将组织开展社区矫正警示教育月活动小结于2015年1月15日前报至区矫正局。
