县2008年度妇女儿童发展规划评估报告
2008年是实施《县妇女发展规划（2001-2010年）》和
《县儿童发展规划（2001-2010年）》（以下简称“两个规划”）的第八年。几年来，在市妇儿工委的指导下，在县委、县政府的领导下，县认真贯彻男女平等基本国策和儿童优先原则，妇女儿童发展的社会环境不断优化，广大妇女在实现科学发展新跨越中发挥了积极性和创造性，推动了全县妇女儿童事业的健康发展，现将县2008年妇女儿童工作评估情况报告如下：
一、监测评估情况
（一）妇女与经济
随着改革的不断深化，县综合经济实力不断增强，广大妇女参与经济建设、妇女经济资源的平等权利和机会得到了保障。2008年，全县人均国内生产总值元，比上年增长%；城市居民人均可支配收入元，比上年增长%；农村居民人均纯收入元，比上年增长%；县财政用于教育、卫生、妇幼保健、防治防疫、人口与计划生育事业方面支出比上年增长%、%、%、%、%。从业妇女占从业人员总数的%；妇女参加基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险的人数分别为人、人、人、人，比上年分别增加人、人、人、人。
（二）妇女参与决策与管理
妇女广泛参与国家和社会事务管理、享有充分的民主和自由，是社会文明进步的标志。2008年，县四大家领导班子中女性配备率达100%，县人大女代表占总代表的比重%，县政协女委员占代 1
表总数的%，村两委班子中女干部配备率为%，居委会成员中女性比重为%。
（三）妇女儿童与教育
百年大计，教育为本，加强妇女儿童教育事业是提高妇女儿童文化素质的主要途径。县非常重视妇女儿童教育，切实抓好女童入学、在校女生教育、扫盲等工作，关心残疾儿童的教育事业。2008年小学适龄儿童净入学率100%，小学六年巩固率100%，初中女生毛净学率99.6%，中小学生体育锻炼标准及格率100%，普通高中和中、高等职业学校在校女生比例为40.2%。
（四）妇女儿童与健康
健康是人类生存的首要条件。2008年,产妇住院分娩率%,农村高危产妇住院分娩率100%；已婚育龄妇女综合避孕率%；婚前医学检查率%，比上年增加个百分点；出生缺陷发生率/万，比上年降低/万；新生儿破伤风发病率高于1‰的县（县区）数均为0；计划免疫接种率较上年有所提高，6个月内婴儿母乳喂养率100%。
（五）妇女儿童与环境
妇女儿童的社会和生活环境逐步改善。农村卫生厕所普及率%，与上年持平；农村改水受益率%，比上年增长%；农村自来水普及率%，比上年增长%。
二、存在的问题
虽然县妇女儿童工作在各级领导的重视和有关部门的努力下取得了一定的成效，但也存在一些问题：
1、婚前医学检查率继续偏低。由于《婚姻登记条例》取消了强制性婚检，人们婚检意识较差，全县婚检率急剧下降。按两个规划的要求，到2010年县的城市、农村婚检率分别要达到
80%、60%，目前来看达标难度较大。
2、男女不平等现象仍然存在。如男尊女卑的观念依然存在；女性从业人员主要分布在劳动密集型工业、服务业等低层次低收入低保障的行业，女性的经济地位难以大幅度提升；农村妇女特别是离婚弱势妇女的住房权、出嫁妇女的土地承包经营权不能完全得到保障。
3、弱势妇女儿童群体权益保护还存在一些薄弱环节。如对因病因灾而致贫致残的妇女儿童缺乏强有力的社会救助，老年妇女无人赡养、受虐待等情况屡有出现，家庭暴力等现象还时有发生等。
三、意见和建议
1、努力提高婚检率，控制婴儿出生缺陷发生率上升。婚检率急剧下降和出生缺陷发生率不断升高，不仅不利于两个规划目标的顺利实现，也对提高人口素质、提升家庭生活质量和确保未来人才资源的持续健康发展带来直接的不利影响。为改变这一状况，一是要进一步加大对新《婚姻法》和相关政策的宣传力度，加强生殖健康知识的宣传教育，不断提高健康知识知晓率。二要采取适当的措施或推进方案，努力提高婚检率。
2、加大宣传力度，消除性别歧视，树立男女平等的思想观念。拓宽就业渠道，特别是发展直接为生产和生活服务的商业、饮食服务业和金融保险等适宜妇女从事的行业，为妇女就业提供便利。加强妇女的职业培训，提高妇女的自身素质，增强她们的社会竞争力。
3、推动建立社会救助网络，发挥维权阵地作用。要进一步整合社会资源，吸引社会各阶层的热心人、志愿者等，采取政府、社会、个人联手救助贫困妇女的形式，逐步形成覆盖面广的社会
救助网络。依托“维权法庭”、“法律援助服务站”、“110家庭暴力出警中心”等维权阵地及时打击侵权行为，争取在第一时间内保护妇女儿童。坚持舆论监督与严厉打击相结合，切实保障妇女合法权益，要积极开展家庭美德教育和社区精神文明教育活动，广泛深入宣传《妇女权益保障法》和《婚姻法》，不断增强广大群众的法制观念，自觉抵制一切危害妇女儿童合法权益的行为，尤其要提高广大妇女儿童运用法律武器保护自身合法权益的能力。
4、搭建女性成才平台，提高农村妇女参政议政水平。各级党委要加大对农村女党员的培养，建立优秀女村干部、村妇代会主任、村级后备女干部和致富女能手人才库，确保农村妇女参选参政后继有人。各级政府要牵头协调各类教育培训，帮助农村妇女掌握必要的科技文化知识和政策法律知识，让她们在提高发家致富能力的同时不断增强自强自立的信心。妇联组织要发挥优势，成为妇女干部的“发展基地”，发动农村优秀妇女积极主动参选参政。
5、加强妇幼卫生保健工作。要加大妇幼保健三级网络建设的投入，逐步形成街道（乡镇）、卫生、计划生育、妇联等部门共同参与的服务和管理网络，为妇女提供自我保健、心理咨询、精神健康教育、常见病防治等基本卫生保健服务；进一步健全和完善农村基层妇幼保健工作，逐步缩小城乡之间妇幼卫生保健工作中存在的差距，提高农村妇女儿童享受医疗保健卫生服务的水平
县妇儿工委办公室
2009年3月15日
