在县委理论中心组学习暨“两学一做”
第一次学习研讨会上的发言
中共**县委副书记 +++ （2016年*月*日）
各位领导，同志们：
根据安排，下面我围绕‚严守党章党规、规范党员言行‛这个主题，结合自己对党章党规和系列讲话的学习体会和分管的具体工作，谈几点思想认识，与大家共同交流学习。不妥之处，请指正。
一、强化党章党规学习，深化自身思想认识
党章党规是党员加强党性修养的根本标准，是党员从事党内活动和工作的根本依据。中国共产党党章是最根本的党规党法，集中概括了党的先进性，体现了党员先进性的基本要求。认真学习、深刻理解和坚决认同党章，严格按照党章的规定办事，是共产党员保持先进性的前提条件和根本保证，认真学习、严格遵守党章，是每个共产党员的义务。
（一）严守党章党规、规范党员言行，是全面维护党章的具体体现。党章党规对党员、党员干部的行为均作出了明确规定。严格遵守党章，自觉维护党章的权威，既是对党员干部提出的基本要求，也是党员干部的崇高职责和神圣使命。我们只有对照党章的规定，从严规范和约束自身一言一
1 行，才能维护和实现党的团结和统一，增强党的创造力、凝聚力和战斗力；才能纯洁党的队伍，提高党的拒腐防变能力；才能保持党的先进性，巩固党的执政地位，提高党的执政能力；才能在推动党的事业当中做到坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通，永葆党员的政治本色；才能提高广大人民群众对党的认同感和普通党员对党的归属感，维护党章权威和党的威信。
（二）严守党章党规、规范党员言行，是做好合格党员的基本要求。合格党员，是一种政治要求，也是一种道德要求。但像*等党员在工作生活中未能坚守基本的道德底线，不但触犯了党纪国法，也使自己身败名裂，给党的形象造成很大伤害。要做好一名合格党员，就是要在思想上高度自觉，始终把政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识贯穿于学习、工作、生活全过程，把分管工作放到全县经济社会发展大局中去思考、谋划、落实，把个人人生价值、能力提升放到改革发展稳定大局中去思索、践行、实现，努力在推动全县改革与发展中树好标杆、做好模范。在学习教育过程中，我们都要以‚四讲四有‛来衡量自己、检视自己、提高自己，切实把‚二十字‛干部标准、‚四个铁一般‛做为自觉性，真正落到实处，在一言一行中体现党员干部的风范，树立党员先锋形象。
（三）严守党章党规、规范党员言行，是推动事业发展的制胜法宝。当前，经济下行压力不断加大、改革发展稳定 2 任务日趋繁重，我县后发赶超的形势更加严峻。面对工作当中不断涌现出的新任务和新挑战，我们党员干部肩负的职责和使命也更加艰巨光荣。如何严守党章党规、规范自身言行，更好地发挥先锋模范的作用，推进各项工作，不仅彰显着每个党员、特别是党员干部的政治意识和责任意识，也体现着我们每一个党员干部的担当力和执行力。我们只有严格按照党章党规的要求，从严约束自己、规范言行，做到表里如
一、言行一致，一无反顾的做到担当在前、吃苦在前，才能推动经济社会各项事业一往无前、持续发展、取得佳绩。
二、增强党章党员意识，从严规范言语行动
我们要把学习遵守党章任务落到实处，首要的是认真学习领会党章，充分认识党章的地位和作用，切实增强党章党员意识，真正把党章作为加强党性修养的根本标准，作为指导党的工作、党内活动、党的建设的根本依据，把党章各项规定落实到行动上、落实到各项事业中。
（一）要认真学习党章党规。学习贯彻好、遵守维护好党章党规是每一名党员的天职，认真学习和深刻领会党章党规的基本精神和主要内容，准确领会和掌握其精髓实质。学习贯彻党章党规，就是要在全面理解和掌握党章的各项基本规定和要求的同时，重点结合党的十八大，十八届三中、四中、五中全会精神，习近平总书记系列重要讲话精神，深刻理解党章对科学发展观的新定位，对中国特色社会主义科学内涵的新阐释，对新形势下深化改革、扩大开放重要性的新
3 认识、对全面推进社会主义现代化建设的新部署、对新形势下加强和改进党的建设的新思想、对加强党员干部管理的新要求，真正使党章党规成为加强自身建设、检验工作成效的最高标准，统一党员干部的思想和行动的强大思想武器。
（二）要严格遵守党章党规。党章是党的最高行为规范，是全体党员必须遵守的基本准则。我们要自觉遵守和维护党章，严格按党章的规定和要求来约束和规范自己。要树立崇高的理想信念，时刻牢记党的宗旨，切实增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信，更加自觉地走科学发展之路;认真履行党员的权利和义务，服从党的组织和党的原则，自觉接受党章党纪的规范和监督;要不断强化遵守意识，严格在党章允许的范围内活动，经常按照党章党规对照检查，坚决做到严格依党章党规办事，凡是党章党规所规定的，不管在什么情况下，都坚决去做;凡是党章党规所反对的，不管有什么理由，都坚决不做，始终将自己臵于党章党规的制约和监督之下。同时，对其他党员不按党章党规办事、违反党章党规的言论和行为也要及时提醒并坚决制止和纠正，以实际行动维护党的纯洁和集中统一，维护党章的权威性和严肃性。
（三）要努力践行党章党规。对于党员干部来说，学习贯彻党章党规，最重要和最关键的就是要紧密联系自身的思想实际、工作实际和生活实际，努力践行党章党规的各项规定和基本要求，把党章党规所体现的先进性，创造性地贯彻 4 落实到推进全面小康的丰富实践当中。要切实加强党章党规的学习，不断增强工作本领，起好先锋模范作用，为人民群众服好务，为党和政府尽好责。要切实坚定理想信念，全力做好本职工作。找准理想与实践的结合点，自觉投身科学发展的实践，千方百计推动各项工作。要时刻牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，努力改进工作作风，多深入基层、深入群众，多问需于民、问政于民、问计于民，多为群众办实事、做好事、解难事。要严守党的纪律，坚定政治立场。严格遵守和执行党章规定的各项纪律，自觉接受党的纪律约束，特别是要严格遵守和执行党的政治纪律，始终保持头脑清醒和政治坚定，坚决维护党的权威。要加强道德修养，保持清正廉洁，以实际行动彰显党员的人格力量。要在生产、工作、学习和一切社会活动中，勇于担当，勇挑重担，当好促进改革发展稳定的中坚，当好实践党的宗旨的模范。
三、践行党章党规要求，全面推进各项工作
党章党规是规范党员言行‚》》》‛，更是我们推动党的事业发展的‚：：：‛。作为一名党员干部，我们一定要全面、深入、系统地学习党章党规，坚决以党章党规的要求检视自我、提高自我、完善自我，进一步强化思想自觉和行动自觉，不折不扣贯彻落实党的各项方针政策，持之以恒推进各项事业持续健康发展。
（一）认真履行第一责任，全面加强维稳工作。一是要
5 进一步加强维稳工作领导。构建统一领导、协调有力、反应迅速的维稳工作格局。着力强化领导责任，靠实主要领导第一责任、分管领导直接责任、班子其他成员‚一岗双责‛的维稳工作责任体系，全面落实领导接访和包案制度。持续强化部门责任，督促责任部门依法解决突出问题。要重点强化责任追究，严格实行维稳工作绩效考核制度，对因推诿扯皮、敷衍塞责等造成严重后果的，要追究有关领导和责任人的责任。二是要进一步夯实维稳工作基础。要加强维稳网络建设，建立健全县、乡、村三级群众工作网络，配齐配强专职工作人员，加强乡村稳控、追责机制建设和能力建设；要把工作重心下移、关口前移，充分发挥乡（镇）村两级的职能作用，做到矛盾纠纷早排查、突出问题早解决，切实实现小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交的目标。三是要进一步强化法制宣传教育。要持续加大法制宣传力度，结合法制宣传日和下访、接访等工作，定期向群众宣传《信访条例》、《治安条例》和相关法律知识，不定期面向社会开展法制讲座、典型事例剖析等活动，引导重点人群通过合理途径依法依规表达诉求，严厉打击违法违规行为，维护社会和谐稳定。四是要进一步加大矛盾化解力度。要坚持以人为本，积极探索政府救助、社会救济、民间互助相结合的办法，以及采取帮助困难群众发展生产等实质性的措施，解决生活确有困难群众的实际困难。与此同时，还要进一步加强综治维稳干部的学习教育培训，定期不定期举办学习培训班，不断提高他们的法 6 律知识和业务水平。
（二）切实增强政治意识，纵深推进++工作。今年以来，在州委、州政府的正确领导下，全县上下认真贯彻落实‘’批示精神及省委、省政府主要领导在****慰问调研时的讲话精神，严格按照州县的总体安排部署，全面推进****维稳及+++流域项目建设，各项工作取得了显著成效。但++问题因其特殊的复杂性，决定了++工作的极端重要性和艰巨性。为此，我们一定要增强政治意识、强化责任担当，切实从全县乃至全州工作大局出发，集中全部精力，采取一切措施，全力推进++各项工作。一是全力维护两村稳定。充分运用‚%%%%‛群众工作载体，广泛深入开展++两村群众工作，善于发现并妥善处理群众当中表现出的系列苗头性、倾向性问题。要在积极总结完善前一阶段工作经验的基础上，着力健全了两村维稳工作机制，严格落实各副主任联系**两村++等重点人群的工作制度，按照‚重点联系，各个击破，掌握主动‛的原则，突出加强两村重点人员的政策宣讲、法制宣传、训诫警示及思想教育等工作。要不断加强形势研判工作，适度扩大情报信息搜集范围，确保****和谐稳定。二是扎实推进项目建设。要切实加快项目建设进度。根据项目建设实际，进一步算清时间账和任务帐。对每一个项目倒排工期等进行再完善、再细化，严格落实项目建设倒排工期推进计划，按照周、旬、月的时间节点逐个对照督查，盯紧抓好项目建设进度。要充分发扬‚5+2‛、‚白+黑‛的精神，倒排工期，昼
7 夜加班，在保证质量的前提下，力争使开工的项目早完工，完工的项目早投用，投用的项目早见效。要逐项对照全年目标找差距，把余下的目标任务分解量化，具体落实，倒排进度，倒计时间，全力赶超。要切实保证项目建设质量。从严把好建筑材料进口关和施工过程的监理关，严禁以次充好、以劣充优、以低充高的行为发生，确保把每个项目建成放心工程、优质工程。要切实抓好项目建设管理。严格按照《政府投资项目管理办法》和《+++流域项目管理办法》，切实解决‚重建设、轻管理‛的问题。坚决落实好项目‚四制‛，对施工全过程进行监管，对违反工程质量法规、工程建设强制标准和基本建设程序的，一律暂停施工整改落实，确保工程质量安全。要切实保证项目施工安全。严格落实‚党政同责，一岗双责，失职追责‛的责任体系，按照‚谁主管，谁负责‛和‚属地管理‛的原则，全面加强建设项目日常监督，督促施工单位强化施工人员安全教育，经常性检测施工设备的运行状态，建立健全安全生产相关制度台账，完善相关防范措施。督促施工单位制作醒目的藏汉双语标示标牌，在各施工断面合理设臵，防止发生生产安全事故，造成不必要的损失。
