仪征市社区妇女工作的情况调研
仪征市妇联张倩
为积极探仪征市社区妇女工作的新机制，仪征市妇联于5月中旬至6月上旬，深入城区辖区内的16个社区，围绕社区妇女群众最关心、最直接、最现实的问题，通过听取基层妇代会汇报、走访妇女群众等方式，对全市社区妇女工作现状展开深入调研。现将调研情况汇报如下。
一、当前城区社区妇女工作存在的问题：
1、社区发展不平衡。社区总体建设发展不平衡，导致社区妇女工作发展不平衡，体现在新老城区、城乡社区以及新建的大型住宅型社区有较大差距。城南社区地属老城区，居民经济状况普遍不高，低保边缘家庭及因病致贫问题突出；迎江社区属于典型的“老年化”社区，光空巢老人就有155名；新村社区为典型的新建大型住宅型社区，地域广，人员身份复杂，流动性大，开展妇女工作难度增大。
2、妇女就业观念陈旧。在社区妇女中，存在就业难与不愿就业的双重矛盾，一方面，社区服务行业急需用工，招不到人；另一方面，部分闲散在家的妇女，宁愿打麻将虚度光阴，也不愿从事一般性服务工作，还有的小富即安在家当全职太太，不愿就业，经济上不能独立，思想上与社会脱轨，成为引发家庭矛盾新的隐患，妇女就业观念亟待转变。
3、妇女工作内容单一。一是关注层面单一。经常性开
展的志愿者活动、文体活动参加对象90%以上为儿童和老年人。对中青年女性，特别是中青年群体中女性知识分子、女企业家、女管理者等强势女性群体关注相对欠缺；二是活动内容传统。目前，社区妇女工作内容主要涉及调解家庭和邻里矛盾、家庭文明创建活动、关怀弱势妇女群体生活、提供免费就业帮扶信息及健康检查等传统项目，内容不新，工作方法单一，效果不明显；三是社区女性活动参与率低。关注层面单
一、活动内容传统，导致很多社区女性对社区活动缺乏参与热情，也致使一些无技术妇女、外来务工妇女等女性长期游离在妇联组织的网络之外，造成了工作上的空白点。
4、社区妇联干部兼职现象普遍。因组织条件有限，目前各地社区妇联还没有做到有机构、有编制、有人员、有经费，在工作职能上难以确保专职专用。通常社区妇联主席是由社区班子成员中的委员兼任，大多数是兼职，有的甚至还身兼数职。由于兼职过多，在一定程度上影响了妇联工作的正常开展和工作成效。
5、活动经费紧缺。有的社区经济基础差，导致了社区妇女工作难以经常性的开展。同时社区妇女组织经济资源有限，社会资源少，妇女活动经费紧缺。巧妇难为无米之炊，活动有计划、有方案，没有经费的支持，大大影响了妇女工作的服务质量和活动效果。
二、做好社区妇女工作的对策及建议
1、坚持党建带妇建，加强社区妇联组织建设。市、镇各级妇联要积极争取党组织对妇女工作的高度重视，把社区妇女事业发展纳入社区经济社会发展大局，把社区妇联组织建设纳入社区党组织建设统筹安排，重视和发挥妇联组织和广大妇女在社区建设中的重要作用。要切实帮助社区妇联组织解决人员编制、待遇、活动场地、工作经费等方面的困难和问题，努力为社区妇联更好地履行职责提供必要的条件和保障。要根据社区妇联开展的各类工作情况，每年下拨一定数量的活动经费，特别要重视底子薄弱的社区妇联建设，在人员配备、经费保障等方面给予一定倾斜。
2、狠抓妇女整体素质教育，加强家庭美德建设。社区妇代会要及时了解社区妇女的思想状况和精神需求，开展不同形式的宣传教育活动。要注意思想教育工作的层次性与针对性，如针对下岗女工要引导她们振奋精神、自立自强，积极参与社区建设；针对离退休中老年人，要为她们安排健康有益的活动，使她们老有所为、老有所乐。同时，社区要大力开展“文明家庭”创建，积极开展家庭读书、家庭文化、家庭健身、家居卫生、家庭环保等活动，用积极、健康、向上的社区文化、广场文化、家庭文化创建和谐社区。
3、建立免费培训平台，加强下岗女工再就业工程建设。针对下岗、失业女工中大多数人业务素质偏低，不能适应新就业岗位要求的特点，仪征市妇联与有关部门、技校、用工
企业等单位联手，免费举办家庭保健护理、服装裁剪、电脑操作、烹调等专业培训，发展社区服务，创造就业岗位，解决社区下岗女工、闲散妇女再就业问题。今年6月份，仪征市妇联联系扬州苏雨绢花工艺品有限公司在嘉禾社区、天宁社区组织社区下岗女工、闲散妇女150多人进行了绢花培训，公司为培训合格的社区妇女提供“不出门”的工作，在家做手工绢花。此举不但解决了下岗女工再就业问题，也为扬州苏雨绢花工艺品有限公司解决了“用工荒”的问题。
4、有效整合社区资源，加强良性工作运行机制建设。社区妇代会要充分利用地理及辖区优势，主动协调、争取社区辖区单位和居民对社区妇女工作的支持，“有钱的出钱，有力的出力，有场地的出场地”，为社区妇女工作的顺利开展提供人、财、物的保障，使社区妇代会能创新开展妇女工作，避免内容单
一、无趣，提高居民参与的积极性。如：迎江社区借助社区老年活动中心及物业管理公司的场所，办起了社区老年学校、社区妇女儿童之家等维权工作点；城南社区借助辖区单位的活动室定期开展居民文娱比赛；勤丰社区借助集体单位露天广场经常性开展演出、讲座等活动。
5、组建巾帼社区服务网络，加强社区志愿者队伍建设。社区工作面广，层次多，妇联组织专职人员少，能力有限，要做好社区妇女工作，必须整合社区人力、物力、财力资源，建立巾帼志愿者队伍，如联系辖区单位的在职和离退休女党
员、女干部、女知识分子，充分发挥她们的智能和技能优势，形成巾帼“芍药花志愿者”的骨干力量，让她们走进社区，为市民提供医疗、法律、税务咨询等各种义务服务。同时，积极借助舆论优势，大力宣传、发展、壮大仪征“芍药花志愿者”队伍，宣传“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，宣传活动中涌现出的各类女性先进典型，营造全社会共同关注、参与巾帼志愿者活动的良好氛围。
