创建全国文明城市测评知识集锦
一、什么是全国文明城市
全国文明城市是指，在全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化新的发展阶段，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，经济建设、政治建设、文化建设和社会建设全面发展，精神文明建设成绩显著，市民文明素质和文明程度较高的城市。全国文明城市是反映城市社会文明水平的综合性荣誉称号，全国文明城市是在广大群众认可的基础上，经济社会各项指标达到测评规定标准，经过专家评估验收，由中央文明委授予称号。
二、申报全国文明城市的基本条件
申报全国文明城市的前置条件是未成年人思想道德建设工作的成效要达到中央文明委的规定。申报前12个月内未发生影响全国的重大安全事故和重大事件。申报前12 个月内市委、市政府主要领导无严重违纪、违法犯罪行为。
三、我市创建全国文明城市的总体目标和基本思路 我市创建全国文明城市的主题是：创建文明城市，共享美好生活。
我市创建全国文明城市的总体目标：2011年，力争获得全国文明城市提名资格；2012年，力争获得省级文明城市标兵；2014年，力争获得“全国文明城市”参评资格；2017年，力争获得“全国文明城市”称号。
- 1计局进行数据采集和测评，主要采用听取汇报、材料审核、问卷调查、网络调查、实地考察和整体观察。实地考察具体有三种方法：一是实景（情）模拟验证，二是实地调查，三是实地观察。文明城市的各类数据取测评年度前两年的平均值，材料审核以测评年度前两年的材料为主。
五、文明城市测评的基本指标
（一）廉洁高效的政务环境
（1）加强干部学习教育,深入学习实践科学发展观,领导党员干部积极开展多种形式的创建学习型党组织活动。（2）不断探索学习型党组织建设的方法和途径，形成学习型党组织建设的长效机制。（3）以创建先进基层党组织、争当优秀党员为主要内容，广泛开展争先创优活动。（4）发挥新闻媒体及现代远程教育网络等方面作用，宣传先进基层党组织和优秀党员的先进事迹。（5）建立政务公开制度,实行决策责任制、决策过错责任追究制。（6）各级政府自觉接受人大监督和政协民主监督，相关部门及时处理有关违规行政的投诉。（7）群众对党政机关行政效能的满意度＞90%，群众对反腐倡廉工作的满意度＞90%。
（二）民主公正的法制环境
（1）全面推进法制宣传教育,弘扬法治精神,全民法制宣传教育普及率≥80%。（2）街道、社区居委会设有人民调解委员会及12348法律服务热线，并有经费保障。（3）市民对政府保障人民基本权益文化满意度＞85%。（4）相关部门建立维护劳动者合
- 3（1）加强社会主义核心价值体系宣传，努力把社会主义核心价值体系贯穿到党员干部教育以及日常工作学习生活中，并融入国民教育和精神文明建设的全过程。利用重大活动、重要纪念日、节庆日开展集中性学习宣传活动，弘扬民族精神和时代精神。（2）倡导并自觉遵守爱国、敬业、诚信、友善等社会基本道德规范，开展以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设为主要内容的实践活动。（3）大力开展红色旅游，拓展革命传统教育新基地。加强红色旅游宣传和推介工作，促进红色旅游健康发展。（4）开展多式多样的的民族团结进步宣传教育活动和评选表彰民族团结进步创建活动的模范集体及模范个人。（5）按照国家办学标准，推进义务教育阶段学校办学条件标准化，市民对义务教育的满意度≥75%，实现人均教育经费支出＞420元。≥80%的街道建立市民学校，开展多种形式的教育活动。（6）定期开展全市性科普志愿者活动，≥80%的街道、乡镇有科普活动场所，并能经常开展活动。（7）组织开展文明交通行动计划，制定实施方案及年度计划，明确部门职责，探索建立长效机制。文明交通的标准中主干道行人守法率＞80%。公共设施完好，能正常使用。友善对待老、弱、病、残及孕妇，人际关系和谐。（8）物质文化遗产、非物质文化遗产保护管理制度完善，有效落实工作“五纳入”规定，对物质文化遗产定期维护，保存完好率≥95%。（9）鼓励市民见义勇为，保障见义勇为者的利益；宣传表彰见义勇为的先进个人与集体，市民对见义勇为行为的赞同率与支持率≥
- 5财产、安全和教唆胁迫、引诱指使未成年人从事各种不良活动的违法犯罪行为。（6）鼓励扶持优秀少儿歌曲、音乐、舞蹈等文艺产品的创作生产，积极宣传推介优秀少儿精神文化产品。（7）做好中央电台少儿频道和省级电台少儿频道落地工作，市属电台、电视台开设少儿栏目并在资金、人力、技术等方面积极支持少儿栏目的生产制作。（8）未成年人校外活动场所坚持公益性原则。无以赢利为目的的经营性活动，免费开放爱国教育示范基地和公益性文化设施。
（六）舒适便利的生活环境
（1）经济发展方式中要求人均GDP水平高于本省同类城市平均水平，单位GDP能耗低于省年度控制目标，第三产业增长率大于GDP增长率，城镇居民人均可支配收入高于本省同类城市平均水平，研发（R&D）经费支出占GDP比重＞1.0%，国际互联网用户普及率＞38%。（2）各类公共建筑以及新建住宅，城市主要道路设有无障碍设施，无障碍设施管理使用情况良好。街巷道路路面硬化，无明显积水；排水设施完善。（3）公交站点布局合理，方便乘客换乘，市民对公交站点布局与交通便捷的满意度≥60%。万人拥有公共汽车数量及城市公共交通分担率＞15%，交通秩序良好，交叉路口阻塞率≤2%。（4）每3-10万居民或街道办事处辖区内至少拥有1个社区卫生服务机构，≥95%的社区卫生服务机构纳入城镇医疗保险定点机构，居民对社区卫生服务机构的满意率≥80%。（5）经营性公共场所证照齐全，从业人员持健康证
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（八）可持续发展的生态环境
（1）城市绿化要求，建成区绿地率＞20%，建成区绿化覆盖率＞25%，人均公园绿地＞8（平方米）。（2）生活垃圾无害化处理率＞85%，工业、医疗危险废弃物处置率为100%。城市污水处理率＞80%，环境保护投资指数＞2.0%，空气优良天数＞310天。（3）重点工业企业主要污染物排放稳定达标率≥90%，全市完成强制淘汰落后工艺设备。城市水环境功能区水质达标率100%，区域环境噪声平均值＜60dB(A)，交通干线噪声平均值＜70dB(A)。（4）完成上级下达的年度节能减排任务，建立节能减排工作责任制。公众对环保的满意率＞75%。（5）加强耕地、森林保护，基本农田、耕地保有量不低于上级下达的规划指标，单位建设用地GDP增幅高于城市GDP增幅。征占用林地定额不超过上级下达的规划指标。（6）土地利用秩序良好，本年度内违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例≤10%。
（九）扎实有效的创建活动
（1）各级精神文明建设委员会有健全的工作制度和具体的保障措施，能有效的指导、协调创建工作。（2）组织开展各种“讲文明树新风”活动，形成长效机制。利用报纸、电台、电视台、手机、网络等多媒体宣传普及文明礼仪知识，大兴文明礼仪之风。（3）开展“低碳经济和低碳生活”等方面的宣传教育活动，普及节约能源资源理念，纠正奢侈浪费现象，大兴勤俭节约之风。（4）在全市范围内开展文明社区创建活动，制定创建文明社区
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