不断提高党的建设科学化水平努力开创科学发展新局面
2011-08-25 07:40:48 来源: 天津日报
胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话，深刻总结建党以来90年的历史经验，对推动党的建设和党的事业发展做了规划，是一篇马克思主义的纲领性文献。讲话有许多新思想、新观点、新概括，特别是突出强调了不断提高党的建设科学化水平的问题，对全面推进党的建设新的伟大工程、开创科学发展的新局面具有重大而深远的意义。
1 深刻领会党90年来的历史经验，始终坚定政治立场
提高党的建设科学化水平，必须从党的历史经验中汲取智慧。胡锦涛总书记发表的重要讲话，全面回顾了我们党90年的光辉历程和取得的伟大成就，认真总结了党和人民创造的宝贵经验。通过认真学习、深刻领会这些宝贵经验，我们进一步增强了走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性。
认真学习《讲话》对90年历程的全面回顾，深刻认识“三件大事”，始终坚定信心不动摇。实现了民族独立，人民解放，开启新的历史纪元；确立了社会主义基本制度，实现中国历史上最广泛最深刻的社会变革；开创、坚持、发展了中国特色社会主义，推动社会主义现代化建设取得举世瞩目的伟大成就。党紧紧依靠人民完成和推进的这“三件大事”，向世人昭示了我们党不愧为领导中国人民不断开创事业发展新局面的核心力量。深刻认识这“三件大事”，使我们进一步坚定对坚持党的领导、坚持马克思主义、坚持社会主义、坚持改革开放的信心。
认真学习《讲话》对90年历程的高度概括，深刻认识“三大成就”，始终坚定信念不动摇。开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度，这是胡锦涛总书记对党的历史贡献和伟大成就作出的实事求是的总结。其中关于中国特色社会主义制度的论述是一个全新的阐述，从根本政治制度、基本政治制度、基本经济制度、具体制度等几个层次对中国特色社会主义制度做了全景式描述，丰富了中国特色社会主义的时代内容。深刻认识这“三大成就”，就要坚定高举中国特色社会主义伟大旗帜的立场，更加坚定自觉地坚持中国特色社会主义道路、坚持中国特色社会主义理论体系、坚持中国特色社会主义制度的信念。
认真学习《讲话》对90年探索的深刻总结，深刻认识“四个始终”的根本要求，始终坚定方向不动摇。“办好中国的事情，关键在党”，这是中国社会90年发展历程的重要启示。无论是历经90年峥嵘岁月，还是面对世情、国情、党情深刻变化的新形势，始终保持党开拓前进的精神动力，始终保持党同人民群众的血肉联系，始终保持党的蓬勃活力，始终保持党的肌体健康，这“四个始终”是我们党提高党的建设科学化水平、保持和发展马克思主义政党先进性的根本要求，为我们在新形势下推进党的建设新的伟大工程指明了方向。 认真学习《讲话》对党面临形势的精辟分析，深刻认识“四个考验”、“四个危险”，始终坚定宗旨不动摇。胡锦涛总书记在讲话中分析了世情、国情和党情的变化，提出我们党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，指出存在的精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险。这是向全党发出的警世之言。承担起历史使命，要求我们必须居安思危、时刻保持清醒头脑，加强党性锻炼，加强作风养成，经受住“四个考验”，防止“四个危险”，始终做到为民、务实、清廉，永葆政治本色。
认真学习《讲话》对党承担历史使命的系统论述，深刻认识“五个必须”的基本要求，始终坚定标准不动摇。必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进；必须坚持五湖四海、任人唯贤；必须坚持以人为本、执政为民理念；必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针；必须坚持用制度管权、管事、管人。这“五个必须”，涵盖了党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设的五个方面，它既是提高党的建设科学化水平的五项纲领，也是我们党总结的执政党建设的五条规律。把握好当前党的建设的五大任务，就要以奋发有为的精神状态全面推进党的建设。
认真学习《讲话》对未来发展的全面把握，深刻认识“五个坚定不移”的大政方针，始终坚定科学发展不动摇。继往是为了开来，回顾是为了展望。胡锦涛总书记在部署推进中国特色社会主义伟大事业时，提出要坚定不移地依靠改革开放，坚定不移地走科学发展道路，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路，坚定不移地发展社会主义先进文化，坚定不移地推进社会主义和谐社会建设。要深刻认识这“五个坚定不移”，正确理解推进中国特色社会主义事业的大政方针，全面推进经济建设、民主政治建设、先进文化建设、和谐社会建设，为全面建设小康社会作贡献。
2 牢牢把握先进性建设和执政能力建设这个根本，切实搞好新的伟大工程
保持和发展党的先进性，推进党的建设新的伟大工程，提高党的建设科学化水平，是贯穿胡锦涛总书记“七一”讲话的一条主线。只有牢牢把握先进性建设和执政能力建设这个根本，搞好新的伟大工程，提高党建科学化水平，党才会始终走在时代前列，不负民族先锋、时代先锋的历史使命。党的先进性和党的执政地位不是一劳永逸、一成不变的。适应新形势、新任务的要求，需要我们下更大力气，研究、把握新形势下党建工作的科学规律，用新视角、新办法、新思路来解决党的建设遇到的新情况、新问题，努力以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设。
着力抓好理论武装这个核心。理论创新每前进一步，理论武装就跟进一步，这是我们党加强自身建设的一条重要经验。在新的历史条件下提高党的建设科学化水平，必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，大力推进马克思主义中国化、时代化、大众化。当前，深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，是摆在我们面前一项重大的政治任务。这就要求我们必须按照建设学习型政党的要求，深入学习和掌握马克思列宁主义、毛泽东思想，深入学习和掌握中国特色社会主义理论体系，牢固树立辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论，不断提高思想政治水平。要完善学习制度，创新活动载体，充分借鉴南开区“十学法”经验，以领导班子和领导干部为重点，以推动发展、促进和谐、维护稳定为着力点，以开展社区与大学党组织共建活动为探索点，扎实开展学习型党组织创建活动，在全区营造崇尚学习的浓厚氛围。
着力抓好人才建设这个重点。坚持五湖四海、任人唯贤，是我们党的性质和宗旨的必然要求。要坚持德才兼备、以德为先用人标准，坚持在干中培养、考察、锻炼、使用干部，营造风清气正用人环境，严格遵守各项纪律，精心做好区级领导班子换届工作。要进一步创新干部选任方式，扩大竞争性选拔范围，建立健全充满活力的选人用人机制，促进优秀人才和年轻干部脱颖而出。要深入贯彻落实干部选拔任用《四项监督制度》，深化“干部选拔任用记实监督系统”，提高干部选拔任用工作科学化、规范化水平。要大力推进人才聚集工程，充分发挥青年博士团作用，探索建立与科研院所和驻区企业科技人才合作共建机制，为“科技南开”建设提供人才支撑。
着力抓好作风建设这个关键。来自人民、植根人民、服务人民，是我们党永远立于不败之地的根本。要牢固树立马克思主义的群众观点、自觉贯彻党的群众路线，始终保持党同人民群众的血肉联系。要认真落实“机关党组织联系基层党组织，领导干部联系困难党员和群众”制度，各级领导干部要带头深入基层、深入群众，倾听群众呼声，反映群众愿望，关心群众疾苦，真正为群众解难题办实事，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。
着力抓好基层党建这个基础。基层党组织是我们党全部战斗力的重要基础。要以落实市委“强基创先”工程和党的工作“全覆盖”工程为着力点，坚持抓基础、抓示范、抓基层党组织带头人队伍和党员骨干队伍建设，推进基层党建工作上水平。要以创先争优活动为动力，以深化“创八个先、争八个优”活动为抓手，引导广大党员在“科技南开”建设的实践中争当先锋，使基层党组织成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。要完善“双向述职”制度，不断扩大述职范围，积极探索发展基层党内民主新途径。
着力抓好反腐倡廉这个重大任务。坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。要严格执行党风廉政建设责任制，加强惩治和预防腐败体系建设，严肃查处违纪违法案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风。要继续深化以为民、务实、清廉为主题的作风建设年活动，坚持示范教育和警示教育、岗位教育和社会教育相结合，夯实干部廉洁从政的思想基础。继续深化执法评议，促进行政审批大提速，促进执法部门服务意识的提高，进一步打造一流经济发展环境。
着力抓好制度建设这个根本。制度建设是党的建设十分重要的方面。要始终把制度建设贯穿党的思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设之中，不断推进党的建设制度化、规范化、程序化。要坚持和完善民主集中制，坚持民主生活会制度，坚持党务公开，保障党的团结统一，增强党的创造活力。要切实强化全区各级党员领导干部的制度观念，增强遵守制度的责任意识，真正使党内法规制度成为全体党员干部共同遵守的行为准则。
3 坚持以党的理论创新成果为指导，开创科学发展新局面
提高党的建设科学化水平的成效，最终要体现在推进党领导的事业发展上。胡锦涛总书记在“七一”讲话中提出的关于推进中国特色社会主义事业的新要求，是加强党的建设的根本出发点和落脚点，也是检验党的建设成效的最终标准。新形势下，我们必须根据这些新的要求不断提高党的执政能力和领导水平，以经济社会发展的成效检验党建工作成效，不断开创科学发展新局面。
坚定不移地推进改革开放，以体制机制创新的新成效检验党建工作成效。改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是新时期最鲜明的特点。这次外出，学习考察了江西省、安徽省以大项目、好项目为引领，加快转变发展方式、提升城市规划、做强高端产业、加强科技创新、壮大旅游产业、繁荣文化事业的成功做法。一路学习，一路思考，江西、安徽印象中不是发展很快的地区，近年来，取得如此巨大的成就，靠的是什么？靠的是不断解放思想，勇于改革创新，这是解决当前发展中出现的新情况、新问题的关键。当前，深化南开区服务业综合改革，需要解放思想、改革创新；加强政府职能转变、深化行政审批制度改革，需要解放思想、改革创新；做好招商引资、加强对外交流与合作，需要解放思想、改革创新。各级领导干部要以更大的决心和勇气，在行政管理体制、产学研政结合、服务业统计评估等方面研究新思路、争取新政策、拿出新举措，构筑体制机制新优势，为经济社会发展注入强大动力。
坚定不移地推进科学发展，以“科技南开”建设的新成效检验党建工作成效。能否抓住重要的战略机遇期，实现科学发展、和谐发展、率先发展，是对党执政能力的重大考验。推进科学发展，首先我们要认清形势，坚定信心。这次学习考察，我们感受到了江西、安徽地区的发展速度，确实挺受震撼。同时，我们也要看到，当前全市各区县发展势头也很迅猛，纷纷抢项目、争项目、上项目，可以说我们前有标兵、后有“追兵”，不能有丝毫懈怠，必须聚精会神搞建设、一心一意谋发展，切实增强加快发展的责任感和紧迫感。其次，要围绕主题主线，调整优化产业结构。一是要坚持不懈地实施项目带动战略，注重增强经济发展的持续性。要通过坚持不懈抓好重大项目建设，发展培育优势支柱产业，形成新的经济增长点，为今后发展积蓄强大后劲。二是要大力发展服务业，注重增强产业发展的协同性。把服务业综合改革阶段目标和加快发展服务业长远战略协调起来，做到生产性服务业、生活性服务业、现代服务业协同推进。三是要加快自主创新步伐，注重增强经济增长的内生性。大力实施科教兴区战略和人才强区战略，完善自主创新体系，全力以赴扶持科技型中小企业发展，在创新型城区和“科技南开”建设中取得新进展。再次，各级领导干部要进一步改进工作作风，亲力亲为，敢抓敢管，亲自抓好重点项目建设，亲自抓招商引资、选商引资，确保各项任务落到实处。
坚定不移地推进民主政治建设，以和谐南开建设的新成效检验党建工作成效。人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。要坚持发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。要坚持和完善人民代表大会制度，支持区人大及其常委会依法履行职能。坚持和完善中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度，支持区政协发挥好政治协商、民主监督、参政议政作用。支持各民主党派、工商联以及工会、共青团、妇联等人民团体工作，充分调动各方积极性，形成推动经济社会各项事业发展合力。要全面推进依法治区，推进各项工作法治化。巩固大信访格局，进一步畅通社情民意反映渠道，不断提高信访稳定工作水平。要加强社会治安综合治理，依法严厉打击各种违法犯罪活动，保障人民生命财产安全，不断巩固和发展和谐稳定的社会局面。
坚定不移地推进先进文化建设，以文化大发展大繁荣的新成效检验党建工作成效。面对当今文化越来越成为综合实力竞争的新形势，要着眼于提高南开区居民素质和塑造高尚人格，加快建设社会主义核心价值体系，深入开展中国特色社会主义理论体系的宣传普及。要以创建全国文明城区为目标，深化精神文明创建活动，不断提高居民文明程度和城区文明程度。坚持文化事业和文化产业协调发展，抓好文化大发展大繁荣10个重点项目建设，提高南开文化影响力，让人民共享南开文化发展成果。
坚定不移地推进社会管理创新，以保障和改善民生的新成效检验党建工作成效。大力实施富民惠民战略，精心组织好社会保障和扶贫助困20项民心工程的实施，切实解决好涉及群众利益的就业、社区管理、社会保障等热点难点问题。要加快社会保障体系建设，完善分类救助制度，切实解决好困难群众的生活。要坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理，着力加强城市基础设施建设，着力提升市容环境水平，不断改善群众居住环境。要以社区建设为突破口，探索推进社会管理创新的新途径。按照南开区社区建设“八个好”标准，继续加大社区建设投入，努力建设独具特色的国际性、现代化宜居社区，让南开人民生活得更幸福、更美好。
提高党建科学化水平
他指出在改革开放和社会主义现代化建设时期，党员总数为8026.9万名，党的基层组织总数为389.2万个。从数字上可以看出经过90年的发展，我们党的队伍已经空前壮大，这既是我们在党的建设上取得的突出成绩，同时也为党的建设提出了新的要求。这就要求我们，在新形势下，要不断创新党建方法，使党的建设与时俱进，符合时代发展。
一要抓好方法创新。目前，我们党的建设已经形成思想、组织、作风、制度和反腐倡廉五大建设的科学布局。但是，随着社会形势的发展，要求我们在党的建设实践中，要在把握党的建设规律的基础上，创造性地运用一些科学方法，不断提高党的建设科学化水平。
二要在管理上抓创新。我们党一再强调，“科学管理，是兴国之道”。当前，随着党员队伍的不断发展壮大，我们党已经拥有8000多万党员，要管理好这些党员，落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫，在这种情况下，我们必须创新党的科学管理方法。
三要抓好特色创新。基层党组织在抓党建工作时，一定要做到原则性和灵活性相结合，要不断创新工作方法，做到具体问题具体分析。既要搞好党建工作的“规定动作”更要抓好能够体现本单位、本地区特点的“自选动作”。
