发挥运政执法职能优势推动源头治超长效发展
——源头治超工作总结
清徐县是省城的南大门，是太原市连接晋中、吕梁的咽喉要道。全县国土面积609平方公里，辖四镇五乡一街道办，境内30
7、208国道和太祁高速、榆古路穿境而过，13条县级公路四通八达，公路密度186公里/百平方公里。全县民营经济起步较早，工业企业众多。目前，全县共有焦化企业6家，年产能700万吨；煤矿企业2家，年设计产能240万吨。此外，洗煤、暖气片、金属镁等企业100余家。由于大部分属于加工型企业，原辅材料、工业产品大进大出，全县运输市场活跃，年运力需求在1.2亿吨以上。全县保有各类载重车辆1万余台，日车流量达5万辆以上，是全省运力强县。
我县自2007年11月19日率先在全省打响治超攻坚战以来，县委、县政府始终对治超工作予以了高度重视，坚持把治超作为推进绿色转型，建设生态文明，开展城乡清洁、构建和谐清徐为重要抓手，全面出击，重点突破，始终保持了对车辆超限超载、抛洒污染等违规违法行为的高压态势。截止目前，共检查车辆112万辆，查扣各类违章车辆4433
辆。其中，超限超载1103辆，抛洒污染1408辆，其它违章车辆1922辆，卸载货物3467吨。超限超载率由治超前的74.6%下降0.02%。55吨以上超限超载车基本绝迹，短途运输超限超载下降为0.2%，三无黑车下降为0.1%。同时，好路率同比去年的85%增加为87.16%，桥梁损坏同比38%下降
1.5%，养路费维护节支35%，运输车日通行量增长20%，货运车注册总量增长18%，货运价格上涨15%。在治超中，城市环境也得到很大改善，我县二级天气已达261天，比预计目标增长31天，空气污染指标由4.27下降到2.97，空气污染同比消减16.6%。可以说，我县治超工作分阶段实施，重点突破取得了显著成效。突出表现在：车辆严重超限超载的态势得到遏制，道桥损坏案件明显下降，公路通行率和公路环境明显提高，运输价格合理回升，城市环境得到极大改善，初步实现了企业效益、运输户效益和社会综合效益互利共盈的局面。具体做法：
一、健全组织机构，明确岗位责任
今年以来，我们对源头治超巡查小组人员分工重新进行了调整，细分了治超人员的岗位职责，完善了《治超人员工作职责》、《巡查日报制度》、《周一例会制度》、《企业档案管理制度》等规章制度，实现了部门职责明确、工作人员责任到人、管理措施制度上墙、企业档案资料齐全、巡查人员全部进厂。并深入各乡镇，对全县货运源头单位重新进行了摸
底调查，由县政府对183户合法源头企业重新进行了公示，不定期地对重点源头企业的装载、过磅、开票、出厂等环节进行监督检查，严防超载车辆出厂上路，保证了合法运输车辆的正常运营。
二、强化源头监管，杜绝双超车辆出厂上路
今年以来，我所源头企业巡查组按照区域划分立即对辖区内源头企业的运输经营情况、“政府令”的落实情况进行全面排查，坚决打击和取缔非法货源单位，针对公路沿线非法货源点的分散性、反复性、随意性等特点，不断加大打击力度，采取有效措施，一经发现坚决取缔，把超限超载遏制在源头，查堵在源头。
截至目前，我们共出动源头巡查人员1.5万人次，检查企业1.2万余次，复核过磅票据7000余本，从根本上杜绝了双超车辆出厂上路。
三、强化路面流动稽查，坚决遏制短途超限超载
伴随太中银货场、大西铁路、太小路等重点工程的开工建设，短途拉运车辆明显增加，日拉运土石方量达万余方，给治超工作增加了难度。针对实际情况，所领导及时安排流动稽查队工作人员，坚持24小时不间断巡查和接举报随时出警，在主要干线公路上进行高密度、高频率的流动稽查，依托县治超临时卸载点，坚持24小时严防死守，逢车必检、逢车必查，全面打击了短途超限超载车辆，55吨以上超限超
载车辆基本消除。
四、利用科技手段，维护治超成效
为建立治超长效机制，维护治超工作成果，我们加大了科技治超投入力度，进一步扩大了监控面，扩建了监控平台，监控范围覆盖了治超站点基本区域。提升远程监控档次内容范围，由图像监控向数字监控升级，由煤焦企业向洗煤等重点货源企业延伸，实施全方位信息共享。稽查人员新配备了配备录音笔、反光背心、指挥棒等科技设备，加强了执法全过程监督；27个货源企业完成了称重系统升级改造工程；美锦煤炭气化有限公司投资60余万元完成了覆盖全厂的数字化治超、安全系统和总厂控制大平台，初步实现了实施治超信息化、运营制度化、管理规范化、装备现代化。为推广科技治超工作进程，建立长效工作机制奠定了坚实的基础。
五、深入治超一线，开展宣传工作
针对今年施工旺季短途拉运土石车辆增加的实际情况，在充分利用报纸、电视等各类新闻媒体广泛宣传的同时，我们治超人员多次深入货运源头企业，向货运源头企业管理者、装载、计重、开票等相关治超人员发放《省道条》、省政府2
23、224号令、《公路安全保护条例》等治超宣传资料5000余份，现场指导、培训源头企业治超人员300余名，督促企业完善治超宣传版面30余块，悬挂宣传横幅40余条。并组织183户货运源头企业1000余名磅房人员分批进行了
业务培训和考试，形成了监管部门、货运源头企业、社会各界共同参与的全民治超氛围。
六、做到“五个结合”，形成系统工程
治超工作是一项系统工程，在具体工作中，我们坚持做到将治超工作与“城乡清洁工程”、“大气环境污染综合治理”、“打击私挖乱采”、“社会综治管理”、“打击非法储售煤场、私改点”的五个结合，将治超提到与信访稳定、安全生产、节能减排同等重要的地位，社会各方大参与的打击超限超载高压态势。
七、源头治超经费列入财政预算
根据省局源头治超工作要求，我们在坚持对全县源头企业进行监管的同时，每月以文件的形式将源头企业巡查过程中发现的问题、处理建议、省市运管机构的工作要求及我所的工作计划、措施等情况向县委、县政府进行汇报，使政府部门了解我们的工作动态，随时掌握源头治超信息。源头治超工作得到了县委、县政府的充分认可，县政府将源头治超工作经费50万元列入了财政预算。
在今后的治超工作中，我们将认真贯彻省市治超会议精神，进一步完善网格化机制，严厉打击短途非法超限超载行为，狠抓五项重点工作，实现治超“四无”，一步一步狠抓落实，充分发挥运政执法职能优势，建立起源头治超长效机制，打好车辆非法超限超载攻坚战，为清徐建设一流省会城
市南部新区、新兴产业基地提供道路交通运输保障。
清徐县道路运输管理所
2011年12月19日
