市委政法委常务副书记党建工作职责述职报告
20**年，在市委的领导和市直工委的指导下，我们坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七届四中、五中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法“三项重点工作”，坚持把党建工作与各项政法工作同安排、同部署、同落实，充分发挥党建工作优势，扎实推动政法稳定工作开展，维护了全市社会政治大局持续稳定。现将主要工作汇报如下：
一、高度重视，始终坚持把党建工作放在首位
作为机关党建工作“第一责任人”，我带领机关一班人，紧紧围绕“建一流班子，带一流队伍，创一流业绩”的目标，以继续深入学习实践科学发展观、深入开展创先争优和“把党的旗帜亮出来”、推进干部作风建设和建设学习型党组织活动为契机，以深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法“三项重点工作”为重心，认真落实党建工作各项措施。
一是重视程度高。市委常委、政法委书记周爱民同志要求要高度重视机关党建工作，以党建工作的健康开展提高政法工作的能力和水平。领导班子始终坚持把党建置于各项工作的首要位置来抓，我认真履行党建工作“第一责任人”责任，其他班子成员坚持“一岗双责”，主动抓好党建工作。
二是带头作用好。围绕讲团结，完善了领导班子民主集中制议事制度，严格党内生活措施，叫响“团结、创新、务实、高效”的行动口号；班子内部民主团结氛围浓厚，既有分工，又有协作，重大问题民主决策，坚持集体决定，不搞个人说了算；认真贯彻执行党风廉政建设规定，时时以“自重、自省、自警、自励”警示和规范班子成员，严于律己，率先垂范；坚持警钟长鸣，保持清醒的头脑，凡是要求群众做的，领导班子首先做到，凡是禁止别人做的，领导班子坚决不做；不该拿的不拿，不该要的不要，不该去的地方不去，多年来，班子成员没有做过与职务不相称的事情。
三是经费保障强。为确保党建工作的顺利开展，在机关经费紧张的情况下，坚持党建优先，按要求足额落实党建资料、党报党刊、电教、研究等经费。多年来，机关用于党建工作的经费每年支出均保持在2万元以上。特别是今年结合政法网改造，进一步完善了党建工作电教设施等硬件建设。
二、紧密结合实际，切实抓好党建工作各项措施的落实
政法委承担的政法、稳定等各项工作任务繁重而艰巨，2010年初，中央提出了深入推进“三项重点工作”的重大工作部署。面对新形势新任务，我们以党建工作为统领，以党建促工作，充分调动全体党员干部的积极性，认真落实党建工作各项措施。
1、严格落实理论学习制度。年初，对全年理论学习做出计划，并适时对学习重点内容进行调整部署。就贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神和科学发展观、推进干部作风建设、创先争优和建设学习型党组织等进行深入系统学习，结合政法机关如何在建设沿海经济社会发展强市、构建和谐沧州实践中充分发挥职能作用，引导党员干部进行理性思考。同时，结合开展经常性警示教育活动，认真组织学习了《廉政准则》、中纪委全会精神、以及《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，从思想上提高拒腐防变和抵御风险的能力。学习中，坚持集中学习与自学相结合原则，重要内容随时学。班子成员带头树立理论联系实际的良好学风，带头调查研究，撰写学习体会和调研文章，给机关党员干部讲党课，力求将理论学习转化为能够积极应对新形势下政法工作面临的新局面，提高驾御政法工作和科学决策的能力。
2、灵活学习方式，强化学习效果。注重抓好学习内容、形式、方法和载体。学习内容上注重广泛性，努力拓宽党员干部的知识面。同时，坚持多种形式的学习，认真填写学时学分档案表。为确保学习效果，严格学习时间和人员的落实，凡集中学习日都实施签到制度，保障学习同步和一致性，达到全面提高。通过党建工作的开展，营造了学习的浓厚氛围，机关干部整体素质和业务水平均有很大提高，有力地促进了机关各项工作的开展。
3、认真组织开展建设学习型党组织活动。按照统一部署，结合创先争优活动，我们把开展建设学习党组织作为加强机关党建工作的一项重要内容，扎实推动活动的深入开展。购买了有关学习书籍，订购了音像资料，引导党员干部积极投入到活动中来。同时，我们结合政法工作实际，突出文化理念，制定了加强和谐政法文化建设的意见，并于9月2日，组织召开了全市政法系统和谐政法文化建设座谈会。会上，市委常委、政法委书记周爱民站在如何搞好“和谐政法文化建设”的高度，全面论述了“和谐政法文化”的重要性并提出了要求。部分市直XX县级政法部门及干警就加强和谐政法文化建设进行了座谈发言，结合自身学习体会，进行了研讨发言。活动的开展，提升了建设学习型党组织的内在动力，取得了较好的效果。12月28—30日，我们还成功举办了全市政法系统首届英模事迹暨文化艺术作品展。
4、积极参加党务工作培训。2010年，凡工委组织的座谈会、培训班，我们都安排有关人员按时参加。先后参加了5月初的党务工作者召开座谈会，介绍了我们做好党建工作的做法和经验；参加了5月份的党务工作培训班，做了大会发言；参加了7月份的专家教授授课和12月份党的十七届五中全会培训班。同时，我们还注重党务工作信息反馈，2010年先后有10多条信息被工委采用。
三、强有力的党建工作确保了政法各项工作任务的圆满完成
一是“三项重点工作”取得初步成效。从源头上解决了一大批影响社会和谐稳定的问题，为维护社会和谐稳定、促进社会公平正义、保障人民群众安居乐业做出了贡献。为推动政法队伍职业化建设，不断强化广大政法干警的职业素养和行为规范，有效提升政法队伍的素质和形象，研究制定了《关于紧紧围绕“三项重点工作”切实加强政法队伍职业化建设的三年规划》。以三年为期，通过抓试点、抓普及、抓深化，推动政法队伍职业化建设健康发展。为确保《三年规划》各项措施落到实处，深入推动创先争优活动的开展，在全市政法系统组织开展了选树“职业素养标兵”活动，从2010年开始，每年选树10名并以适当方式进行表彰，不断激励广大政法干警提升职业素养和树立良好职业形象。
二是始终保持严打高压态势，营造了良好的社会治安环境。组织开展了打击严重犯罪活动和铲除恶势力团伙专项斗争“三打一治”、“打击防控拦路抢劫犯罪”、“社会治安整顿”等专项行动，加大对各类犯罪活动的打击力度，重创了各类违法犯罪分子，维护了社会治安稳定。年内，公安机关共破获各类刑事案件11382起，抓获犯罪嫌疑人7079名；检察机关共批捕2250件3888人，提起公诉2703件4338人；法院系统共审结刑事案件2641件，依法惩处犯罪分子3068人，有效地维护了社会政治的稳定。
三是进一步完善了涉法涉诉工作机制建设。组建了市涉法涉诉联合接访中心，完善了中心接访督办工作制度，建立了专人负责案卡管理、双重交办落实责任、重点案件联合会诊三项工作机制。联合接访中心成立后，市、县两级共接访1482件2228人次，已办结1304件，其中息诉872件，办结率为88%。全国“两会”期间，实现了非正常进京上访“零指标、零通报”。对涉法涉诉案件实行责任倒查制度，活动开展以来，共倒查案件25件。
四是政法队伍建设取得长足发展。在全市政法系统培树了“全国模范法官”、市中院民三庭副庭长任秋华、XX市检察院郑炳强、渤海新区公安分局周希胜、XX市检察院民行科科长郝玉生、XX县基层调解员石洪林、边防支队干警张小三等先进典型，对他们的典型事迹进行了广泛宣传报道，取得明显的社会效果，激发了广大政法干警创先争优的积极性，促进了政法队伍工作作风的转变。同时，认真落实从优待警各项措施。积极为全市92名特困干警解决家庭困难，申报资助金57万元，并为1名因公牺牲的政法干警家属申报资助金10万元。
一年来，通过抓机关党建工作，我们收获了党建与政法工作双赢的效果，也更加体会到了抓好党建工作对于促进政法工作的重要性。年内，多项党建工作被市直工委评为先进，机关各项工作在省、市均名列前茅，一名党员和机关党支部受到工委的表彰。在今后的工作中，我们将继续保持和发扬已取得的成绩，改进和完善工作中的不足，使机关党建工作再上一个新台阶。
近年来，XX县工商行政管理局各项工作，在省、市工商局XX县委、县政府的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，努力实践“四个统一”，加强“四化建设”，推进“四个转变”，实现“四高目标”，切实增强“跟进、有为、争先、升位”意识，全面提升执法能力和服务水平，取得了突破性进展。
一、以服务经济发展为己任，发挥职能优势，促进县域经济又好又快发展。
（一）积极创新工作方式方法，服务经济发展取得新成绩。
我局制定了服务重点工程和大项目的工作方案和工作制度。2009年，帮助长白山国际旅游度假区开发有限公司办理名称预先核准登记，及时派出主管局长和注册科长两次赶赴北京进行登记注册指导服务和沟通协调，起草公司章程等相关文书，使投资200亿元的长白山国际旅游度假区开发有限公司顺利落户抚松。2010年，提前介入、全程跟踪抚松新城建设、美国未来集团公司锦江泉200万吨矿泉水等项目的登记注册工作，实行包保责任制和联络员制度，保证了一批大项目和重点工程的顺利进行。2011年，开辟企业年检“快速通道”，实行分层年检制，为企业节省差旅费近十万元。截至目前，全县私营企业发展到907户，同比增长22%；个体工商户发展到10613户，同比增长29%；农民专业合作社发展到100户，同比增长64%。
（二）全力做好服务新农村建设工作。紧紧结合抚松区域优势和产业特色，积极从“准入便农”、“经济合同帮农”、“商标兴农”、“市场富农”等方面支持新农村建设。一是贯彻落实“三个一”工程，深化“一社一标、一社一牌”，巩固“一所多标、打造品牌村”工作。引导农业龙头企业和农民专业合作社建立内部商标管理机制，运用商标品牌战略占领市场。2009年指导新安村打造“大青沟”商标品牌，帮助瓜农增收600余万元。二是继续推进“经济合同帮农”工作。建立完善合同示范文本推广制度，切实加强对农资购销、农副产品买卖和养殖加工等合同格式的监督。在各乡镇建立合同工作咨询指导站，指导农民与企业签订合同。2010年指导签订合同380份，签约率和履行率达100%。三是积极推广“公司+基地+农户（参户）”生产经营模式，引导农民规避风险，增收致富，全县7000余户农民从这一生产经营模式中受益。
（三）大力推进驰名著名和知名商标培育认定工作。积极开展驰名、著名和知名商标培育工作，有计划、分步骤地实施商标兴企战略。2010年“抚松人参”商标被认定为地理标志证明商标，实现了XX市地理标志商标零的突破。2009年金隆木业集团有限公司的实木复合地板“地王”商标、2010年吉林森工有限公司的刨花板“露水河”商标、2011年吉林森工集团泉阳泉饮品有限公司的“泉阳泉”商标均被国家工商总局商标局认定为中国驰名商标。截至目前，我县已有驰名商标3件，著名商标13件，知名商标10件，地理标志证明商标1件，数量居全市之首。
二、以实践“四个统一”为目标，扎实做好市场监管和行政执法工作 我们以与群众密切相关的农资、食品市场监管为重点，努力践行监管与维权、监管与执法的统一。
（一）抓好食品市场监管
我们在对流通领域食品安全监管工作中，一是加强对经营行为的监管。坚持开展对涉及人民群众食品消费安全的各大集贸市场、商场、超市和食品批发企业和个体食品经营户的专项检查，规范食品经营者的经营行为。2009年至今共开展食品质量抽样检测和快速检测46批次，检查食品经营户7316户次，取缔无照经营32户，查扣不合格食品170余件，退市不合格食品810千克，有力地净化了食品流通市场环境，保证了全县流通环节的食品安全。二是加强对农村大集的食品安全监管。农村大集食品监管一直是食品安全监管中的薄弱环节，为此，我们制订了《农村大集食品安全监管整治办法》，重点对农村食品经营户和农村大集业户的经营行为进行规范，打击销售假冒伪劣商品、超期食品等违法行为，对农村食品市场实施有效监管，做到监管与执法、维权的统一，取得了明显成果。省局曾在我县召开“全省流通领域食品安全和产品质量监管经验交流会”，我们在会议上介绍了农村大集食品安全监管的经验，得到了省局的充分肯定和认可，并在全省推广我们的监管经验。
（二）抓好农资市场监管
首先，实行监管关口前移，强化源头治理。每年春季，我们重点对农资经营单位进行监管，避免不合格农资商品流入市场，危害农民利益。各分局与农资经营单位签定责任状，明确经营者的义务，督促经营者依法经营。其次，认真开展“红盾护农”专项行动，督促各经营单位建立“两帐两票、一卡一书”制度，对种子、化肥实行“留样封存”措施。2009年6月，市局在我县召开“农资经营示范店监管现场交流会”，总结推广我局农资监管经验。再次，积极开展“红盾护农，送法下乡”活动，通过聘请法律工作者、农业专业人员送法到村屯、到田间地头，为农民解疑释惑，增强农民法律意识和辨别假冒农资的能力，近年来，共查获假冒和不合格农资4.27吨，不合格农机具14件（套），受到了广大农民的一致好评。
（三）畅通动产抵押融资渠道，助力非公经济发展。
近年来，我局充分发挥工商部门动产抵押登记职能，积极与当地金融部门协调，努力搭建银企对接平台，畅通动产抵押信贷融资渠道，对资金困难的企业，特别是中小企业，积极想方设法、牵线搭桥，运用动产抵押融资方式帮助他们破解生产经营中的融资难题，帮助企业排忧解难。截止目前，全局共办理动产抵押登记93份，为企业融资2亿3千万元。
（四）切实加大行政执法力度。2009年以来，全县系统查办各类经济违法案件201件，罚没款额77万元。由稽查分局在2010年查办的“XX市华润建设工程有限公司泉阳林区分公司”提交虚假材料取得公司登记案，被吉林省工商局评为2010年度全省工商系统“二十佳”案件之一。
（五）完善维权网络，保护消费者合法权益
1、积极开展法律“六进”活动。通过新闻媒体、会议、培训班、法规讲座、法律知识竞赛和消费者简报等形式进行法律法规知识宣传教育。近几年来，举办法律法规培训班25次，培训23000多人次，发放宣传单36000余份，法律知识答题卡30000份。向社会公众广泛宣传法律法规和消费维权知识，努力营造依法维权的社会氛围。
2、积极推进“一会两站”进村屯、进社区、进商场工作。在全县14个乡镇建立了消协分会，在127个行政村、23个社区、17个商场建立了“消费者投诉站”，“一会两站”覆盖面达100%。近年来共受理消费投诉384起，为消费者挽回经济损失150余万元。
三、切实加强队伍建设，在全社会树立“服务型工商”的良好形象。 几年来，我局狠抓工商形象队伍建设，树立立党为公，执法为民的行政理念，建设一支政治坚定、业力精湛、作风过硬、人民满意的工商行政执法队伍。
（一）领导班子建设坚强有力。我局按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求，全面加强领导班子建设，通过对学习实践科学发展观活动取得的认识成果、制度成果、体制成果和实践成果进行全面总结，整体提升了党组科学决策的能力。局党组关心每位同志的需求，每年安排定点医院为同志们进行身体检查，节日期间上门慰问离退休的老同志。为丰富干部职工的业余文化生活，建立了乒乓球室、台球室以及排球场地。局党组的精诚团结，率先垂范，感染和激励着身边每一位同志，同志们的精神风貌和工作状态发生了变化。全局内出现了多一点理解，少一点埋怨；多一点沟通，少一点争论；多一点协调，少一点评谈；多一点宽容，少一点猜测的良好局面。
（二）强化业务技能训练，不断提高执法干部素质。我局先后邀请了省局的夏延春主任、王淑英处长，XX市局的孙泽平亲临抚松授课，通过采取集中授课、实地模拟演练、现场点评等方式方法，集中开展队伍干部职工的业务学习，全力打造高素质、高质量、高水平的行政执法队伍。
（三）全面推进基层规范化建设。按照省局“1100”工程方案的要求，我局共投入资金123万元(其中：省局拨付21万元)用于改善基层分局办公环境和现代化办公条件。一是投入69.05万元对基层分局的房屋进行扩建、改造和修缮。二是补充、配齐必要的办公设施。全局共新增12台电脑，桌椅2套，激光打印机6台，传真机6台，档案柜8个，数码相机2个，录音笔7个，计投入资金10.27万元。三是投资6.1万元对我局四个综合工商分局的工商行政管理标识按着规范化的要求进行规范。四是投资8万元建立、完善全系统工商分局统
一、规范的各项规章制度和工作流程。五是投入资金29.64万元，对我局的执法车辆进行更新。
（四）加强党风廉政、软环境政行风建设。
为时刻筑牢拒腐防变道德防线，全面推进廉政建设。一是构建廉政与监管风险点“防火墙”。作为市局风险点防范工作试点，制定完善了《廉政风险防范管理实施细则》等措施，对具有队伍管理权、行政审批权、行政执法权、物品采购和财务支出权等重点岗位和责任人员实行风险点防范管理。二是开展廉政文化主题教育。建立廉政文化长廊，将国家总局“六项禁令”、省政府“十不准”等制度及名言警句制成图片上墙展示，起到了防微杜渐，警钟长鸣的作用。三是开展政行风和软环境“大走访”活动，自2009年至今连续三年开展“大走访”活动，主动上门征求意见，倾听企业和业户的心声，共发放调查问卷15000余份，满意率在98%以上。“大走访”取得了大成效，我局连续三年在全县政行风测评中位列第一。
回顾近几年的工作，我局在服务地方经济发展，履行工商行政管理职责，加快促进全县经济发展等项工作上，坚持与时俱进，开拓进取的创新精神，为抚松经济发展做出积极贡献，为改革开放和社会主义现代化建设以及XX县工商行政管理事业的不断发展做出了积极努力。但在工作中也存在需要改进的方面，如岗位专业人才缺乏，运用政务一体化办公系统的自觉性有待加强，计算机操作和现代化应用的水平还有待提升；食品安全监管长效机制有待进一步建立；“一会两站”建设经费不足等等，针对这些问题，我们必须要有清醒的认识，努力在今后的工作中加以克服和解决。
今年是“十二五”规划的开局之年，XX县工商局将努力抓住机遇，以“五个更加”为统领，坚持“四个第一”，做到“四个自觉”，以“跟进、有为、争先、升位”为目标，立足本职，服务大局，为促进抚松经济社会和工商行政管理事业更好更快发展做出新的、更大的贡献。
