有奖征文
如何落实校园安全保卫责任的建议
宜良县教育局安全工作小组
近年来校园恶性事件频繁发生，令人震惊。全国综治维稳工作电视电话会议曾指出，“社会安全最重要的是人身安全，最让人牵挂揪心的是孩子安全”，并要求党政一把手“把维护学校、幼儿园安全作为一项重大政治任务”来抓。落实校园安全保卫工作是每个教育工作者乃至每个公民义不容辞的责任。
落实校园安全保卫工作问题不在于立法，而在于原有的立法能否真正落实，在于是否能真正落实以及造成犯罪嫌疑人心理的舒缓，还包括校园的保卫工作。其实，校园的保安保卫以前就存在，只是长期以来重视不够。政府应当花更多时间来主动承担教化民众的责任，构建基层和谐的心理环境，杜绝校园安全事件发生。
不能因为出了一个社会热点就立法。我国刑法第二百三十二条规定：犯故意杀人罪的，处死刑、无期徒刑或十年以上有期徒刑。属于情节严重的，应当判处死刑或无期徒刑。如造成社会强烈震动、影响恶劣的杀人以及民愤极大群众强烈要求处死的故意杀人等都属于情节较严重的类型。完全可以按照既有的刑法来处罚。行政法律有行政处罚法，教育法
里也有相应条例，从刑法到行政法再到民事赔偿法，我们目前不是不够，不能因为出了一个社会热点就立法，这样会让法律失去了其自身的弹性。并不是越来越细致入微的法律才能带来一个充满正义安全的社会。
多起校园血案背后犯罪嫌疑人动机是因为你错在先，我就错在后。由于你把我搞得无路可走，我就让你丧命。在刑法上讲存在一种复仇性犯罪，这类犯罪结果要远远大于以前犯罪主体受到的伤害，复仇过程中要加大伤害结果，这种犯罪心理很特殊，不同于谋财害命。就其发生来看，不同案件有不同原因，主要是那些犯罪当事人心理原因，心理片面化、极端化，有点自暴自弃。
校园安全问题是社会普遍问题，不是偶发的，完全不发生也是不可能的。切实可操作的工作是，我们要关心这类人，政府要向服务型社会转变，应当花更多时间来主动承担教化民众的责任，政府有责任来推动社会稳定。采取社会治安综合治理的办法，发动社会相关部门来参加和控制此类事件少发生。要发挥公安、教育行政、街道居委会等基层社会管理部门的基层防控网的联合作用，力求防患于未然。
另一方面，加强应变处理公共危机能力，校园血案发生
后，应该马上在所有校园里行动起来，所有学校都应该警觉起来，但这种“动”不是声势浩大的全面动员、警察遍布校园，而是“外松内紧”，在内部加强防范，比如说校园保安
第一时间防控，这样在表面上不致引起恐慌，反而内部应该紧张起来。
教育部门建立相关安全条例规定，就是在审批学校的时
候，将健全的保安措施作为衡量软硬件标准之一来审查，比如说校舍安全、学生自我防范的培养等，如果学校缺失应该有处罚条例。这样才能让校方不敢掉以轻心，只要出了事情，校长应当是第一责任人，因为他负有监护监管的职责。同时，学校不应设立在人流较混杂过于繁华地段，家长也不应扎堆开车去接孩子，减少危险发生，保障学生安全。
发生惨案的最根本原因，是在社会转型矛盾纠纷集中的今天，部分社会底层人物生活得不到满足。社会贫富悬殊，社会分配制度不公，这个问题的解决是长期性的。应该强调社会的公平，尽可能减少挫折感。幸福感增强了，挫折感就会减少。政府应该建立开心的环境，从具体的每个单位去做。每个单位领导应该创造和谐环境，关注弱势职工，避免矛盾激化，要学会互相关爱。要杜绝此类事件发生，不是单纯增加警力，这只是一种“守势”，比如防盗门，只是杜绝外人进入，本质上应该是让侵犯者根本就不想进来。除了防范别人侵犯我们之外，还应该想方设法做主体工作，对潜在的主体进行心理疏导，对百姓进行法律普及，生存权是最重要的权利，要树立起珍爱生命的价值观念。
报复社会的手段应该引起高度重视，这一手段具有传染
性、仿效性、感染性。社会层面的素质要提高，懂得体察弱势群体的内心世界，同时也呼吁这些人接受劝导，应该学会寻求心理治疗。加强防范很重要，就怕防不胜防，事情出来了防一阵，过后又不防了。所以，要建立一种长期持久的防范机制。
校园安全要标本兼治。只靠简单的“整治”、“打击”只能解决“治标”的问题，而不能从根本上解决“治本”的问题，结果还会导致“跷跷板”效应。各级政府怎么抓，要达到什么效果，则要看其“决心”。
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二〇一一年六月十八日
