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4第六节暂准进出境货物报关程序
一、概述
（一）含义：指为了特定的目的，经海关批准暂时进境（出境），按规定期限原状复运进境（出境）的货物，分暂时进境货物和暂时出境货物。
（二）特征：
1．有条件暂时免予缴纳税费，但要提供担保；
．免交进出口许可证件（特殊情况除外）；
．规定期限内按原状复运进出境（规定期限6个月，可申请延期）；
．按货物实际使用情况办结海关手续；
2006判断真题:
12．暂准进出境货物在海关申报进出境时，暂不缴纳进出口税费，但收发货人须向海关提供担保。(对)
(三) 范围：
（1并按规定期限复运进境（出境）的暂准进出境货物。
（2税的暂准进出境货物。
第（1）类货物范围：
1．在展览会、交易会、会议及类似活动中展示或者使用的货物； 7
9.其他用于非商业目的的货物
第（1．A
ATA单证册）
③延期审批：使用ATA单证册报关的货物暂准进出境期限为自货物进出境之日起6个月，超过6个
月的，持证人需向海关申请延期，延期最多不超过3次，每次延期不超过6个月，且持
证人应当在规定期限届满30个工作日前向货物暂准进出境申请核准地海关提出延期申
请，并提交“货物暂时进/出境延期申请书”及相关材料；
直属海关受理延期申请的，应当于受理申请之日起20个工作日内作出是否延期的决定；
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4参加展期在24个月以上展览会的展览品，在18个月延长期届满后仍需要延期的，由主
管地直属海关报海关总署审批；
ATA单证册项下的暂时进境货物申请延长期限超过ATA单证册有效期的，持证人应当向
原出证机构申请续签ATA单证册用以替代原册，新册使用，原册失效。
④追索：我国ATA单证册项下暂时进境货物未能按照规定复运出境或者过境的，ATA核销中心将向中
国国际商会提出追索。自提出追索之日起9个月内，中国国际商会向海关提供货物已经在规定
限内复运出境或者已举办了进口手续证明的，ATA核销中心可以撤销追索；9个月期满后未能
提供上述证明的，中国国际商会应当向海关支付税款和罚款。
2007多选真题： 14.下列关于暂准进出境货物期限的表述正确的是: A.实用ATA单证册报关的货物暂时进出境期限为自货物进出境之日起6个月,超过6个月的,可以向海关申请延期,延期最多不超过3次,每次不超过6个月 B.参加展期在24个月以上展览会的展览品,在18个月延长期届满后仍需要延期的,由海关总署审批 C.境外集装箱箱体暂准进境,应当自入境之日起6个月内复运出境,特殊情况经海关核准可以延期,延长期最长不超过3个月 D.国家重点工程,国家科研项目使用的暂时进出境货物,在18个月延长期届满后仍需要延期的,由海关总署审批 正确答案：ABCD 2005判断真题：
10、《ATA单证册》下进境的展品自货物进境之日起6个月内应当复运出境，特殊情况要延长，延长期不超过6个月的可以向直属海关申请延期，延长期超过6个月的需经海关总署批准。（错） 2008单选真题：
12、使用ATA单证册报关的展览品，暂准进出境期限为自进出境之日起（）。超过期限的，ATA 单证册持证人可以向海关申请延期。参加展期在24个月以上展览会的展览品，在18个月延长期届满后仍需要延期的，由（）审批。A、6个月；主管地直属海关B、6个月；海关总署C、12个月；主管地直属海关D、12个月；海关总署 正确答案：B
2．报关程序
（1不需要向海关提交进出口许可证件，也不需要另外再提供担保。ATA单证册电子核销系统（该系统是海关和商会联网的）；ATA单证册、提货单等单证。
，退还存根联和其余各联。②出境申报
出境货物发货人或其代理人持ATA单证册向海关申报出境展览品时，向出境地海关提交国家主管部
门的批准文件、纸质ATA单证册、装货单等单证。
海关在绿色封面和黄色出口单证上签注，留存黄色出口单证，退还其余各联。
③异地复运出境、进境申报
当持主管地海关签章的海关单证向复运出境、进境地海关办理手续，主管地海关凭复运出境、进境
地海关签章的海关单证办理核销结案手续。
④过境申报
过境货物承运人或其代理人持ATA单证册向海关申报，将货物通过我国转运至第三国参加展览会的，
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4不必填制过境货物报关单。
海关在两份蓝色过境单证上分别签注后，留存蓝色单证，退还其余各联。
（2）结关
①正常结关
持证人在规定期限内将进境展览品和出境展览品复运进出境，按规定程序正式核销结关。
②非正常结关
复运出境时，因故未经我国海关核销、签注的，凭另一缔约国海关签注的证明或者是其他可以证明货物实际离境的文件办理核销；这种情况持证人应当按照规定向海关交纳调整费。（如果在我国海关发出“ATA单证册追索通知书”之前，持证人凭其他国家海关出具的离境证明要求核销单证册，免予收取调整费。）
力原因灭失或者失去使用价值的，海关核实后可以视为货物已经复运出境、进境。
因不可抗力以外的原因灭失或者受损的，按有关的海关规定办理。
（二）不使用ATA单证册报关的展览品
1．进出境展览品的范围
（1）进境展览品
明书、广告光盘、显示器材等。
（
2按一般出口货物办理。
2．展览品的暂准进出境期限(与ATA单证册展览品相同)
进口：期限6个月，经申请，主管海关批准可延期，在规定期限届满30个工作日前申请， 最
长不超过6个月，延期最多不超过3次，直属海关受理延期申请的，在受理申请之日20
个工作日作出是否延期的决定。上述的期限均届满之后仍需要延期的，由主管地直属海
关报海关总署审批。
出口：期限6个月，经申请，主管海关批准可延期（同ATA单证册展览品）
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43．展览品的进出境申报
（1）进境申报 ．在进境20个工作日前，主办单位将展览品的批准件及展览品清单，送展出地海关登记备案；
．进境申报可以在展出地海关办理，从非展出地海关进境可以申请转关；
．交齐所有必须的单证，并提供担保，经直属海关批准，展品可以免予向海关提供担保；
．海关在展出地查验时，配合查验；
．展览会展出或使用的印刷品、音像制品及其他需要审查的物品，还要经过海关的审
查，才能展出或使用。对我国政治、经济、文化、道德有害的以及侵犯知识产权的印刷品、音像制品，不得展出，由海关没收、退运出境或责令更改后使用。
（三）其他暂准进出境货物
1、概述
（1）．范围：除以上所讲
（一）、
（二）集装箱箱体以外。
（2）．期限：有效期6个月，经申请，可延长6个月，最多延长3次，超过延期18个月的国家重点工程、国家科研项目使用的暂准进出境货物，需向总署申请批准，并在规定期限届满30个工作日前申请延期。
（3）.管理
①暂准进出境申请和审批---进出境前向主管海关提出申请
②延期申请和审批（同ATA单证册）
2．进出境申报
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4（1）进出境申报
A．提交所有必需单证
．国家规定需要的，应提交有关许可证件
C．免缴纳进口税，但要提供担保
．提交所有必需单证
．除属出口管制条例管制的商品或国际公约管制商品外，不需交验许可证件
③异地复运出境、进境申报（同不使用ATA单证册进出境展览品相同）
（2）结关
①复运进出境：凭复运进出境报关单核销结关。
②转为正式进口：应在货物复运出境、进境期限届满30式报关、纳税。
③放弃：按放弃货物处理。
④不可抗力：不可抗力导致可视为货物复出境或进境、按货物进出口办理。
