中共河北省委 河北省人民政府
关于广泛深入开展“善行河北”主题道德实践活动的意见
(2013年2月22日)
“善行河北”主题道德实践活动开展以来，各行各业积极响应，广大群众踊跃参与，社会各界反响强烈，燕赵大地呈现出善意浓浓、善心涌动、善行如潮、善果累累的可喜局面。实践证明，这一活动顺应了人民群众对良好人际关系和道德风尚的向往，是推动社会主义核心价值体系在河北落地生根的实践路径，是新形势下推进我省社会主义精神文明建设的新创举。党的十八大指出，建设中国特色社会主义、全面建成小康社会，必须加强社会主义核心价值体系建设，全面提高公民道德素质。为全面贯彻落实党的十八大精神，按照“意在善、贵在行”、“立得住、叫得响、传得开”的要求，进一步推动“善行河北”主题道德实践活动更加广泛深入开展，提出如下意见。
一、以全面建成小康社会为目标，着力为建设经济强省、和谐河北提供有力道德支撑
1.充分发挥“善行河北”在促进经济发展中的重要作用。道德建设是经济发展的重要保障。道德建设搞得好会对经济发展产生巨大推动作用，反之会对经济发展造成干扰甚至破坏。当前，道德领域存在的一些突出问题已成为影响经济健康发展的重要因素。要始终坚持“两手抓、两手都要硬”，通过广泛深入开展“善行河北”主题道德实践活动，进一步改善“两个环境”，为推动全省经济发展提供强大精神动力和道德支撑。
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2.充分发挥“善行河北”在加强社会管理中的重要作用。道德建设是社会管理的重要手段。没有正确的道德规范，良好的社会秩序就难以形成，也必然增加社会管理成本。当前，道德领域存在的一些突出问题已成为影响社会和谐稳定的重要因素。要始终坚持法治与德治相结合，通过广泛深入开展“善行河北”主题道德实践活动，进一步激发社会正能量，加强社会软管理，夯实社会和谐稳定的道德基础。
3.充分发挥“善行河北”在改善民生中的重要作用。道德建设是民生建设的重要内容。没有良好的人际关系和社会风气，就不能说人民群众过上幸福安康的生活。当前，道德领域存在的一些突出问题已成为影响民生改善的重要因素。要始终坚持把人民群众对美好生活的向往作为我们一切工作的目标，通过广泛深入开展“善行河北”主题道德实践活动，进一步消除损害群众正常生活的歪风邪气，提高广大群众的生活质量和幸福指数。
二、以大兴“四风”为重点，着力回应人民群众的道德诉求
1.大兴互助之风。着力解决公共生活中见难不助、人情冷漠问题。大力倡导在他人遇到困难时挺身而出、主动相助，反对不闻不问、袖手旁观；大力倡导在得到他人帮助时心怀感激、恩将德报，反对知恩不报、以怨报德。
2.大兴诚信之风。着力解决社会生活中诚信缺失、见利忘义问题。大力倡导人际交往时以诚相待、老实做人，反对虚情假意、尔虞我诈；大力倡导经济交往中讲究信誉、履约践诺，反对背信弃义、坑蒙拐骗。
3.大兴敬业之风。着力解决职业生活中松散懈怠、不尽职守问题。大力倡导在工作岗位上艰苦奋斗、尽职尽责，反对作风漂浮、不负责任；大力倡导服务他人热情周到、有求必应，反对敷衍塞责、推诿扯皮。
4.大兴孝敬之风。着力解决家庭生活中遗弃虐待、冷落老人问题。大力倡导对长辈报答养育之恩、担当赡养责任，反对感情上冷漠、生活中嫌弃；大力倡导对孤寡老人精神上关怀、生活上帮助，反对视而不见、漠然处之。
三、以人民群众为主体，着力形成全社会广泛参与的生动局面
1.积极组织动员城乡居民广泛参与。各市、县(市、区)要把“善行河北”活动摆上全局工作的重要位置，紧密联系本地实际，着眼于群众所盼，制定设计主题鲜明、便于操作的实施方案，吸引和组织城乡群众广泛参与。要将互助、诚信、敬业、孝敬的要求纳入《市民文明公约》、《乡规民约》，广泛建立道德大讲堂、道德评议会、善行功德录，组织群众讲道德之理、评是非荣辱、学好人做善事，推动活动向社区、乡村、学校和机关企事业单位拓展，引导人们自我教育、自我管理、自我提高，弘扬真善美主流价值观，依靠群众力量推进社会道德建设。
2.积极组织动员社会各界广泛参与。各级工会、共青团、妇联等群众团体要结合自身职能，把更多的职工、青少年、妇女组织到活动中来。各民主党派和工商联要充分发挥自身优势，组织动员各界人士带头倡善行、行义举、作贡献。各志愿服务组织要广泛吸纳社会各界爱心人士，积极参加志愿服务等各类公益活动，为更多的人参与“善行河北”主题道德实践活动提供便利、搭建平台。
3.积极组织动员各行各业广泛参与。商贸、卫生、交通、旅游、金融、邮政、电信、物业、家装等“窗口”服务行业管理部门，交通运输、食品药品、房地产等生产经营行业管理部门，公安、民政、司法、教育、科技、环保、住房城乡建设、文化、国资、税务、工商、质检、广电、新闻出版、城管、海关等社会管理、行政执法部门，要结合实际明确活动重点、确定活动主题、设计活动载体，把本行业、本部门的活动组织起来，引导广大干部职工和生产经营者诚实履行服务宗旨、诚恳对待服务对象，有针对性地解决各工作岗位、运行环节中存在的有诺不践、诚信缺失、服务不到位等问题。
4.积极组织动员党员干部广泛参与。各级组织部门、公务员管理部门和机关工委，要组织动员广大党员、公务员积极主动地参与到活动中来，带头大兴互助之风、诚信之风、敬业之风、孝敬之风，作乐于助人、诚实守信、爱岗敬业、孝老敬老的表率，始终走在活动前列，用模范行为引领群众，以党风政风带动民风。
四、以强化宣传教育为引导，着力营造崇德向善的舆论强势 1.深入开展理论宣传。各级党校、行政学院、社科院、社科联、讲师团、高校等理论研究、宣传部门，要围绕活动主题，组织专家学者进行深入研究，为推动活动深入开展提供强有力的理论支撑和导向引领。举办道德论坛、理论研讨会、座谈会、报告会，组织刊发刊播有针对性、说服力强的理论、评论文章，紧密结合生产生活实际，深入阐述道德建设在经济社会全面进步中的地位和作用，增强人们对道德建设的认知度和参与道德建设的自觉性。
2.深入开展新闻宣传。各级报刊、电台、电视台、互联网等大众传媒，要充分发挥弘扬主旋律、放大正能量的重要作用，在力度、深度、广度和持久性上下功夫。在重要版面和主要时段开辟专题专栏，使“善行河北”宣传天天有报道、月月有重点、长年不断线。要不断改进宣传报道方式，面向基层、面向群众，深入挖掘鲜活事例，充分展示群众身边的感人事迹。要充分运用手机、博客和微博等手段，开展“善行河北”文化传播、文明短信传播等活动，进一步提高活动的影响力和渗透力。
3.深入开展文艺宣传。文艺、影视、出版等文化单位，要按照“三贴近”原则，围绕反映善行义举创作生产一批影视剧、舞台剧、歌曲、报告文学。作家、艺术家要深入基层进行专题创作和演出，挖掘宣传各条战线涌现的先进典型人物，用艺术表现手法引领社会风尚，感染和鼓舞广大群众人心向善，积极行善。群众性文艺团体要广泛组织“欢乐城乡”、“三下乡”、“我们的节日”等群众性文化活动，歌颂身边好人好事，让群众在参与中受到教育和熏陶。
4.深入开展社会宣传。综合运用多种手段大力宣传道德模范、身边好人、“善行楷模”等各类典型事迹，使广大群众时时能听到、处处能看到、人人能感受到“善行河北”的力量。组织各种类型、各个层次的先进典型报告会、先进经验座谈会，通过现场交流、“零距离”感受，进一步强化宣传效果。以“善行河北”为主题精心制作一批公益广告，在广播电视、报刊杂志、门户网站、文化橱窗、交通工具、公共场所广为播放刊载张贴，营造“善行河北”的浓厚氛围。
五、以培树先进典型为抓手，着力发挥榜样的示范带动作用
1.大力推出一批个人典型。系统发掘宣传一批不同职业、年龄、群体中的乐于助人、诚实守信、爱岗敬业、孝老敬老的先进典型，使各方面群众都学有榜样，引导广大群众见贤思齐、向好向善。层层开展群众性的推荐学习道德模范、身边好人、“雷锋式人物”、“最美人物”、“感动人物”、“风尚人物”等活动，在全社会进一步形成崇尚模范、学习好人的热潮。
2.大力推出一批单位典型。系统选树宣传一批因诚信经营而又好又快发展的企业、一批因社会风气改善而形成良好社会秩序的县(市、区)、一批因和谐的人际关系而幸福指数不断提高的乡村和社区，用事实说明道德建设在经济强省、和谐河北建设中的重大意义和重要作用，进一步提高各地、各部门、各行业对加强道德建设迫切性的认识和参与“善行河北”活动的积极性。
3.大力推出一批活动组织典型。
系统总结宣传一批在开展“善行河北”活动中，领导高度重视、组织措施得力、群众参与广泛、活动成效显著的工作典型，为全省党政机关、企事业单位和群众团体提供工作经验，推动活动在全社会广泛展开。
六、以建立长效机制为保障，着力实现道德建设常态化
1.完善组织领导机制。建立健全党委统一领导、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的领导体制和工作机制，为活动广泛深入开展提供强有力的组织领导保证。各级党委、政府要把“善行河北”活动作为贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重要内容，摆上重要议事日程，纳入经济社会发展总体规划。各地各部门要结合实际制定活动年度工作方案和长远规划，促进活动扎实开展，形成条块结合、上下联动、行业互动的局面。
2.完善表彰激励机制。加大对好人模范物质和精神奖励，授予好人模范荣誉称号，健全奖励和资助办法。有关部门要在就业、晋职、入学、医疗、保险等方面制定相关措施，为激励善行义举提供政策保障。活动开展要与创建文明城市、文明村镇、文明单位紧密结合，将道德建设的成效作为各项创建活动评选表彰的重要标准和条件。
3.完善帮扶援助机制。修订完善道德模范、身边好人帮扶办法。充分发挥志愿服务基金会、见义勇为基金会作用，大力发展各种形式的群众性好人后援会，红十字总会、慈善总会等公益组织和机构要对身体病残和生活困难的善行楷模进行一对一重点帮扶，在全社会进一步形成好人有好报的良好导向。
4.完善督导考核机制。各级党委、政府要加强对“善行河北”活动开展情况的督导，确保各项工作落到实处。活动开展情况纳入各级领导班子实绩考核范围，由“善行河北”活动各级主管部门负责进行专项考核评价，考核评价结果作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。
