xx市教育局
2017年安全生产隐患大排查快整治严执法
集中行动情况汇报
根据市政府和省教育厅统一安排，全市教育系统深入贯彻落实大快严集中行动各项部署，持续完善学校安全责任体系，狠抓重点工作，梳理安全工作特点，强化督导检查，夯实各项措施落实，全市教育系统安全形势持续稳定。现将2017年以来的主要工作汇报如下：
一、主要工作
（一）早部署早安排。2月初，召开了全市年度学校安全工作会议，对全年学校安全工作进行了规划安排，特别是持续深入推进大快严集中行动及春季学期初学校安全大检查相关工作进行了详细部署。5月10日紧急召开了全市学校交通安全工作会议，要求各级各类学校立即在前期排查接送学生车辆的基础上再次进行深入细致的摸排，并将排查结果专题上报党委政府协调相关部门进行严格查处。5月底又专门召开学校交通安全调度会，了解重要工作进展情况。7月初，召开专门会议部署暑期安全工作和反恐专项工作。8月初，召开全市安全工作会议，重点分析当前学校安全工作形势，指出了学校安全工作薄弱环节，具体部署了秋季学期初学校安全大检查工作。10月27日，召开全市学校安全工作会议，通报近期学校安全工作情况，安排部署秋季学期初学校安全大检查市级抽查验收工作相关事宜。
（二）实施专项整治行动。联合涉校相关部门，实施各项专项整治活动，以专项整治行动带动学校安全管理工作扎实落实。制定下发了《xx市教育系统安全生产月活动方案》、《xx市教育局校车和学校安全百日攻坚治理行动方案》、《xx市教育局参加聊城市2017年反恐怖演习工作方案》、《2017年聊城市中小学幼儿园“护校安园”专项工作方案》以及《xx市教育局关于做好汛期学校安全工作的意见》，联合市公安局、交通局制定下发了《关于切实做好学生道路交通安全工作的通知》，持续实施推进校车和学生交通安全百日攻坚集中行动、校园周边治理行动、防溺水专项行动、参加聊城市涉恐隐患排查整治专项行动等，为教育发展持续营造安全稳定环境。
（三）严格落实督导检查。根据年度学校安全工作安排，4月下旬至5月上旬，市教育局联合市治安支队、消防支队组织两个检查组，对所有县（市区）和各市直学校春季学期初学校安全大检查活动进行了检查验收，共抽查学校44所。春季学期初学校安全大检查共排查各类隐患2476个，当场完成整改1716个，不能立即完成整改的列入学校计划，及时整改并上报整改情况。5月10日、11日，山东省教育厅校园安全隐患“大排查、快整治、严执法”交叉检查组第五组到我市学校检查，对我市学校安全工作给予了较高评价；7月至9月，按照《xx市涉恐隐患排查整治专项行动实施方案》要求，对xx区、xx县、xx市、xx区各相关单位（含学校）进行了三轮督导暗访检查；8月底，迎接省安委会安全生产督导组检查工作，学校安全工作受到了督导组的一致好评；9月下旬，为迎接做好党的十九大学校安全稳定工作，按照《中共xx省委高校工委xx省教育厅关于开展校园安全大检查的通知》要求，切实抓好学校安全大检查工作，完成全市学校隐患排查省级平台数据上报工作。根据年度学校安全工作安排，10月底，市教育局组成11个检查组，对所有县（市、区）和各市直学校秋季学期初学校安全大检查活动进行了检查验收，共抽查学校50余所，形成隐患排查台账纪实，及时上报隐患整改情况。开展夏季、冬季学校安全检查工作，特别是做好暑期防溺水和冬季防火、用电、用气安全，对学校交通、食堂、消防等进行隐患大排查。
按照安全生产相关通知要求，做好重要时间节点和常规安全督导工作，特别是开展对开学前后、五
一、十一和十九大期间等重要时间节点的学校安全工作采取明察暗访相结合的形式进行督导检查。对于排查出的问题隐患，要求各单位认真整改落实，严肃查处违规违法行为。
（四）强化市级安全培训。6月28日至7月2日，组织全市规模较大的中小学幼儿园安全管理人员198人参加了中小学应急疏散演练实操培训班（xx专场）。对消防、防踩踏、防入侵、防溺水、防校车事故等逃生自救技能进行了训练，对如何规范做好应急疏散演练，提高演练的科学性、可操作性，增强实战意识进行了认真学习体验。9月26日-8日，赴xx开展了全市安全科长及有关学校校长25人参加的学校安全管理工作培训。8月9日至11日组织参加了xx省中小学安全管理专题培训班，拓展了安全管理工作的视野，提升了有效管理的广度和深度。
（五）强化安全教育和演练。着力构建师生安全教育与应急演练长效机制。去年10月份正式建立了我市学校安全教育平台，整建制加入全国学校安全教育试验区。目前，参与学校达1768所，76万余名学生。学校开通率、教师学生参与率、重点活动完成率都比较高。利用平台开展暑期、寒假专项安全教育活动，教育效果明显，对实现安全教育的普及化、常态化、系统化、规范化的目标更进了一步。春季学期初，各县（市、区），各学校全面开展安全教育活动，着重强化对交通、消防、食品等安全教育，贯通开展学生心理健康和法制教育，着力提升广大师生的安全意识和防卫能力；开展暑期防溺水和秋季消防、交通、消防、食品等安全教育活动，让学生熟知各类安全知识，提高安全防范能力。坚持中小学每月一演练、幼儿园每季度一演练的要求，不断规范消防、逃生、校车等综合和专项演练，取得的实实在在的效果，学生应急意识和技能明显提升。
（六）着力构建校车安全运行长效机制。根据xx市长、xx副市长的批示和要求，市教育局在调研和充分征求意见的基础上，制定了我市《校车安全管理办法》和《校车服务方案》，现经过市政府常务会议正式批准实行。目前，全市共获得校车使用许可的校车665辆，其中接送义务教育阶段学生校车481辆，接送幼儿校车180辆，接送其它学段学生校车4辆。符合国家标准的专用校车520辆。
（七）持续抓好安全基础能力提升。利用创建国家义务教育基本均衡县有利时机，我市大部分学校配齐了安全防范“8件套”。全市各级各类学校共配备专职安保人员2801人，兼职安保人员1271人，配备警棍5545根，钢叉3278支，配备灭火器数32079只。安装监控3293套，共有监控探头39247个。全市共有441所学校被评为市级平安和谐校园。
（八）做好十九大期间学校安全稳定工作。下发了xx市教育局《关于做好党的十九大和“双节”期间学校安全工作的紧急通知》，提高政治站位，增强责任担当，突出重点，强化措施落实，为迎接党的十九大胜利召开全面营造良好的全市学校安全稳定的教育环境。10月初，召开城区重点学校学校安全谈心谈话会议，着重部署了做好党的十九大期间学校安全稳定工作。各县（市、区）教育局，各级各类学校按照通知要求对各自学校进行全面细致排查，加强学校安保人员再培训，加强对学生的安全教育，严格落实十九大期间带班值班制度。按时完成学校大快严相关数据、危险化学品上报和平台数据录入工作。
二、主要措施
（一）健全教育系统内部学校安全责任体系。按照“管业务必须管安全”的原则，印发了《xx市教育局关于进一步加强学校安全工作领导完善“一岗双责”责任体系的意见》，建立了由单位一把手为组长的全市学校安全工作领导小组，完善了党政同责的学校安全工作责任体系。各县（市、区）、各学校也都按照市局要求和做法，调整完善“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全责任体系。指导县（市、区）建立和完善学校安全协作区制度，建立了“学校安全工作区域化管理”的模式，实现了学校安全工作日常监管的“全覆盖”，有效破解了学校安全工作监管难题。
（二）形成部门联合齐抓共管长效工作机制。在春季学期初学校安全大检查市级抽查活动、护校安园专项行动、平安行·你我他活动、切实做好学生道路交通安全工作，加强对全市校车运营管理，查处校车违法行为，打击非法接送学生车辆以及加强学校周边环境治理等活动中积极协调公安、交通、安监、消防等相关部门，不断强化部门联动，分工负责，密切协作，齐抓共管，逐步形成工作合力。通过不断加强部门协作，学校安全工作逐渐形成了齐抓共管的工作格局。
（三）形成较为完善的督导检查工作机制。编制了学校安全隐患排查清单，明确了自查工作流程，制定了可量化的学校主体责任落实清单，形成了安全隐患排查整改机制，完善了安全信息档案。以春季、秋季学期初学校安全大检查，以加强暑期和冬季学校安全工作为纲强化日常督导检查。以专项督导整治活动为支点，有效引领和带动学校安全管理工作再上新台阶。
三、问题及下一步打算
学校安全工作点多面广，涉及领域多，基层学校安全管理工作不同程度地存在着一些亟待解决问题：主体责任有待进一步夯实，安全保障基础条件有待进一步提高，学校预防和应急能力进一步提升，学校安全管理的专业化水平有待进一步提升，双重预防机制建立有待进一步完善，法治化思维和手段解决校园安全问题的能力还需要进一步加强。
下一步工作重点：一是全面贯彻我市校车管理办法和校车服务方案，推进全市校车运营管理向科学化、人性化、规范化迈进。二是加强平台建设，提升安全教育效果，继续助推学校安全教育普及化、规范化、常态化，提高家校合作水平；三是强化部门联合检查，引入三方评估，提高督导检查的权威性和实效性；四是以新的演练规程为指导，加强培训，提高学生应急演练规范化水平；五是以建立双重预防机制为重点，确保学生交通、消防、溺水、食宿、校舍等各领域安全；六是做好冬季学校安全稳定工作，特别是做好防火、用气、用电等消防安全教育工作。
2017年11月15日
全区持续深入开展安全生产隐患“大排查、快整治、严执法”集中行动总结
某公司 “五强化”强力推进安全隐患大排查快整治严执法集中行动
