在**市庆祝建党87周年
暨先进集体先进个人表彰大会上的讲话
（2008年6月30日）
同志们：
在抗震救灾和经济社会发展取得重大阶段性成果的关键时刻，我们在这里隆重集会，庆祝党的生日，表彰先进典型。在此，我代表市委向受到表彰的先进单位和个人表示热烈祝贺！向全市各级党组织、广大共产党员和党务工作者致以亲切问候！希望受到表彰的先进单位和个人，珍惜荣誉，再接再厉，在新的起点上创造出新的业绩。
今年是建党87周年和改革开放30周年。87年的历史进程和30年的改革开放实践充分证明，中国共产党是伟大、光荣、正确的党，是中国工人阶级、中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心。今年以来，在国际国内形势复杂因素增多，经济社会发展面临严峻挑战的情况下，以胡锦涛同志为总书记的党中央团结带领全国各族人民，高举旗帜，科学发展，全面推进经济、政治、文化、社会建设和党的建设，党和国家各项
—1— 工作取得新的重大进展。特别是面对突如其来的特大地震灾情，党领导全国人民万众一心、众志成城、顽强拼搏、共克时艰，展开了气壮山河的抗震救灾斗争，显示了党和人民的伟大力量，弘扬了中华民族的伟大精神，谱写了自强不息、团结奋斗的英雄凯歌。灾情发生后，市委、市政府和各级党组织、广大党员干部坚决响应党中央、国务院的号召，按照省委、省政府的统一部署，举全市之力支援抗震救灾，为夺取抗震胜利做出了积极贡献。在抗震救灾中，全市涌现出大批可歌可泣的英模人物和先进集体，他们很好地发挥了先锋模范作用和战斗堡垒作用，以实际行动实践着党的宗旨。我们大家都要认真学习他们的优秀品格和崇高精神，更好地为党的事业、为人民的幸福而奋斗。
作为革命老区，从1924年齐河县后仁里庄建立第一个党支部开始，**人民的命运就和党的事业紧密联系在一起。不论在革命战争年代、社会主义建设时期，还是改革开放以来，各级党组织和共产党员都始终坚持党的领导，站在时代前列，团结带领人民群众勇于拼搏、不懈奋斗，夺取了一个又一个胜利。今年以来，全市各级认真学习贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持一手抓抗震救灾，一手抓经济社会发展，改革建设的各项工作
—2— 取得了新成绩。
当前，全市改革发展已经进入一个新的阶段和关键时期。能不能抓住机遇、应对挑战，能不能在新的起点上实现又好又快发展，关键在党，关键在班子，关键在干部。全市各级党组织和广大共产党员要全面贯彻党的十七大和中央、全省组织工作会议精神，进一步增强推进党的建设的紧迫感和责任感，牢牢抓住执政能力建设和先进性建设这条主线，以改革创新精神全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，为推动科学发展、和谐发展、跨越发展提供坚强的思想、政治和组织保证。
一、强化理论武装，不断增强落实科学发展观的自觉性和坚定性
坚定正确的理想信念，是共产党员保持先进性的精神动力，也是推进党的事业永不枯竭的力量源泉。要以坚定中国特色社会主义信念为重点大力推进党的思想理论建设，引导广大党员干部自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作，不断增强贯彻落实党的基本路线、基本纲领、基本经验的自觉性和坚定性，在思想上、政治上、行动上同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，坚定不移地沿着中国特色社会主义道路奋
—3— 勇前进。科学发展观作为中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。要按照中央和省委的部署，认真做好深入学习实践科学发展观活动的准备工作，坚持正面教育，突出实践特色，切实把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力，努力把各级党组织建设成为贯彻科学发展观的坚强堡垒，把干部队伍建设成为推动科学发展的骨干力量。要全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，推动党员干部把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制束缚中解放出来，从各种不适应、不符合党的十七大精神的思维定式中解放出来，为促进经济社会又好又快发展奠定坚实的思想基础。要以纪念改革开放30周年为契机，深入开展新一轮解放思想大讨论，使我市的党建工作更富有时代气息，更富有生机活力，更富有实际成效。各级领导干部要做解放思想、实事求是、与时俱进的表率，在深化对形势任务的科学认识中转变观念，在对比先进、查找差距中提升境界，在创造性开展工作中争创一流，真正把解放思想体现在具体工作中、落实到解决问题上，推动经济社会发展不断取得新成效。各级
—4— 党组织要倡导和支持党员干部开动脑筋、大胆探索，在党员干部队伍中营造有利于解放思想、改革创新的环境和氛围。
二、充分发挥作用，进一步增强党建工作的针对性和实效性
面对新形势新任务，我们要认真贯彻中央、省委对党的建设提出的一系列新的要求，以更加强烈的历史使命感和政治责任感，以更加务实的作风和更加出色的业绩，在改革开放和现代化建设中充分发挥各级党委的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用、领导干部的模范带头作用、共产党员的先锋模范作用，以党的建设的实际成效贯彻落实科学发展观，推动经济社会又好又快发展。
（一）充分发挥党委的领导核心作用。各级党委在同级各种组织中居于领导核心地位，肩负着深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要使命。全市各级党委要按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，充分发挥总揽全局、协调各方的作用，为改革发展稳定提供强有力的组织领导保证。一要加强领导班子思想政治建设，通过卓有成效的工作，把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策，善于领导科学发展的坚强领导
—5— 集体。二要完善党委全委会、常委会的决策和工作运行机制，坚持民主集中制原则，健全党内政治生活，努力做到科学决策、民主决策。倍加珍视和维护班子团结，建立经常性谈心交流制度，努力营造心齐、气顺、风正、劲足的工作氛围。三要坚持正确的用人导向，坚持“四化”方针和德才兼备原则，提高选人用人公信度，增强党管干部的公信力。要完善机制，创新方式，规范程序，不断提高选人用人水平，让那些有思路、有本事、有业绩的干部脱颖而出，让那些想干事、会干事、干成事的干部有位置，真正把各级领导干部的关注力凝聚到干事创业、推进发展上来。要注重在重大任务、关键时期使用、锻炼和培养干部，格外关注长期在条件艰苦、工作困难地方努力工作的干部，注意从基层和生产一线选拔优秀干部充实各级党政领导机关。改革培养和选拔干部方式，增强干部工作透明度，大力推行公开选拔和竞争上岗。进一步完善干部考核评价体系，充分发挥考核结果的激励约束和导向作用。加强经常性考核考察，强化群众对干部考察工作的参与和监督，客观公正地了解评价干部、准确地识别使用干部。
（二）充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。各级要牢固树立
—6— 抓基层组织建设就是抓发展、促和谐的观念，坚持不懈地抓牢、抓实、抓出成效。一是扎实推进基层党建工作内容创新。着眼于充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，坚持突出重点、分类指导，推动基层党建工作向纵深发展。以建设社会主义新农村为重点，继续深化农村党的建设“三级联创”活动，拓展干部党员星级化管理范畴，让这项有特色的工作发挥更大作用。以企业改革发展稳定为重点，积极探索企业党组织发挥政治核心作用、党员发挥先锋模范作用的领导体制和工作机制，保证和促进企业健康发展。以构建管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体为重点，探索完善社区党建工作领导体制、协调机制和保障机制，深化拓展“楼宇党建”工程，增强城市基层党组织凝聚党员、服务群众、构建和谐的能力。以促进非公有制经济和社会组织健康发展为重点，按照抓组建、抓规范、抓提高、抓创新的工作思路，不断扩大“两新”组织中党的工作覆盖面，增强党的影响力和控制力。以出色完成本单位中心任务为重点，加强机关、事业单位基层党组织建设。二是扎实推进基层党建工作机制创新。继续抓好中央四个长效机制文件的落实，进一步巩固和扩大先进性教育活动成果。建立健全城
—7— 乡党的基层组织互帮互助机制，开展好城乡结对帮扶推进新农村建设工作，努力构建城乡统筹发展的基层党建工作新格局。健全完善党内激励关怀帮扶机制，构建党员关怀服务网络，落实好建国前老党员、生活困难党员生活补贴。加强乡村干部队伍建设，做好从优秀村干部中考录乡镇公务员、选任乡镇领导干部工作。加大转移支付力度，落实农村基层干部的报酬待遇，完善激励、保障机制。适应经济结构和生产生活方式变化，创新党组织设置，积极探索建立产业党组织与乡村党组织对党员的共管协调机制。三是扎实推进党员队伍建设创新。把学习和遵守党章作为党员经常性教育的重要内容。继续做好新形势下发展党员工作，全面推行发展党员“两推一公示”和票决制度，重点做好在生产和工作一线、青年学生和知识分子中发展党员工作，不断优化党员队伍结构。加强流动党员管理，建立城乡一体的党员动态管理体系。探索建立党员党性定期分析制度，及时处置不合格党员，保持党员队伍的纯洁性。
（三）充分发挥领导干部的模范带头作用。当前，我们面临着支援抗震救灾、推动经济发展、维护社会稳定、做好奥运安保等各项工作，任务艰巨而繁重。各级领导干部一定要从贯彻十七大精神、落实科学发展观的高度，充
—8— 分发挥模范带头作用。一要忠于职守、关心群众。做好当前各项工作，是对各级领导干部实践科学发展观的现实检验，是转变党风政风、密切与人民群众血肉联系的生动体现，是对各级领导干部政策水平、领导水平和应对突发事件、驾驭复杂局面能力的严峻考验。各级领导干部要在关键时刻讲党性、讲政治，迎难而上、果断决策，周密部署、扎实工作，深入基层、联系群众，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。二要求真务实、增强本领。坚持说实话、办实事、求实效，力戒官僚主义、形式主义，不摆花架子，不作表面文章，以求真务实的作风把各项措施一抓到底、抓出成效。要不断提高激发社会创造活力的本领、管理社会事务的本领、协调利益关系的本领、处理人民内部矛盾的本领、开展群众工作的本领、维护社会稳定的本领，在维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益方面发挥模范作用。三要艰苦奋斗、清正廉洁。自觉加强主观世界改造，树立正确的权力观、地位观、利益观，坚定理想信念，牢记根本宗旨，增强拒腐防变能力。要保持高尚精神追求，培养健康的生活情趣，自尊自爱，洁身自好，坚决抵制腐朽没落思想和生活方式的侵蚀，始终保
—9— 持共产党人的高风亮节和浩然正气。要清清白白做人，干干净净做事，用实际行动在维护党的纪律、保持党的优良作风等方面发挥模范带头作用。
（四）充分发挥广大党员的先锋模范作用。党的先进性最终要通过基层党员的模范作用来体现。广大党员要在坚定信仰、政治先进方面发挥先锋模范作用，继承和发扬党的优良传统，努力做到永葆思想上的先进性，始终坚持远大的理想和崇高的精神，增强政治敏锐性，遵守党的纪律，维护中央权威，毫不动摇地贯彻执行党的路线方针政策，坚定不移地走中国特色社会主义道路，成为坚定理想信念的模范。广大党员要在胸怀全局、开拓创新方面发挥先锋模范作用，按照科学发展观的要求，解放思想、开拓创新、实事求是，积极探索，研究新情况，解决新问题，始终走在时代前列，把各项改革不断推向前进。广大党员要在立足岗位、无私奉献方面发挥先锋模范作用，脚踏实地，埋头苦干，不计得失，任劳任怨，努力在平凡的岗位上创造不平凡的业绩。要有一种关键时候能站出来、危难时候能冲出去的气度和风范，越是困难重重的地方，越是条件艰苦的地方，越是矛盾集中的地方，越要敢于大显身手。当前，全市广大党员要坚决贯彻市委、市政府的部署
—10— 要求，一手抓抗震救灾，一手抓经济社会发展，争做排危除险的“先锋队”、稳定人心的“主心骨”、带动发展的“领路者”、服务群众的“贴心人”。
三、弘扬抗震救灾伟大精神，凝聚起推动经济社会又好又快发展的强大合力
在这次抗震救灾斗争中，党、政、军、民表现出来的“万众一心、众志成城、不畏艰险、百折不挠”的伟大抗震救灾精神，是我们党历来倡导的爱国主义、集体主义、社会主义精神的大发扬，是社会主义核心价值体系的重要组成部分，是伟大的民族精神在当代中国的集中体现和新的发展，是我们这个时代高贵的精神财富，必将成为激励我们奋发向上、开拓进取，战胜前进道路上一切艰难险阻的强大精神力量。大力弘扬抗震救灾的伟大精神，就是要把焕发出的热情转化为对口支援、灾后重建的坚定信念，转化为维护社会稳定、确保奥运成功的实际行动，转化为实现新崛起、建设新**的强大力量，努力夺取支援抗震救灾和经济社会发展的双胜利。要按照省委、省政府的统一部署，全力做好对口支援北川县白什乡的灾后重建工作，继续发扬“一方有难、八方支援”的优良传统，想灾区所想，急灾区所急，不讲条件，不计代价，优先解决好白什
—11— 乡受灾群众的基本生活，提供更多的人力、财力、物力、智力支持，帮助灾区恢复生产、重建家园，坚决完成省委、省政府交给的光荣任务。要深入贯彻十七大精神，全面落实科学发展观，以纵深推进“南融北接”、对接央企、重大项目建设和改善民生等重点工作为载体，实施好五大战略，加快转变发展方式，调整优化经济结构，促进全市经济社会又好又快发展。要把“三迎两创”活动作为当前重中之重的任务，强化全局意识，坚持守土有责，工作细之再细，要求严之再严，措施实之再实，努力为北京奥运会、第十一届全运会成功举办做出应有贡献，为在我市召开的第四届世界太阳城大会创造良好环境，确保省级文明城和国家卫生城创建成功。特别要围绕做好奥运期间的社会稳定工作，充分发挥各级党组织和广大共产党员的桥梁纽带作用，进一步丰富完善联系群众、群众参与、诉求表达、教育引导、矛盾排调五大工作机制，多做理顺情绪、化解矛盾、协调关系的工作，多做凝聚人心、鼓舞士气、激发斗志的工作，全神贯注、严防死守，确保全市社会和谐稳定，坚决把好山东“北大门”。
同志们，新的时代赋予新的使命，新的考验激发新的斗志。面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，面对各种各样
—12— 困难风险的挑战，我们要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，恪尽职守，迎难而上，坚定信心，扎实工作，为实现科学发展、和谐发展、跨越发展做出新的更大贡献。
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