一、“6·25”全国土地日
1986年6月25日，第六届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过并颁布我国第一部专门调整土地关系的大法——《中华人民共和国土地管理法》。为纪念这一天，1991年5月24日国务院第83次常务会议决定，从1991年起，把每年的6月25日，即《土地管理法》颁布的日期确定为全国土地日。“土地
日”是国务院确定的第一个全国纪念宣传日。中国是世界上第一个为保护土地而设立专门纪念日的国家。
6月25日是第19个全国“土地日”，宣传主题是“保障科学发展，保护耕地红线”
第19个全国“土地日”宣传口号：
1.十分珍惜、合理利用每寸土地，切实保护耕地是我国的基本国策
2.严守18亿亩耕地红线不动摇
3.保护耕地，就是保护我们的生命线
4.保增长保红线，推动又好又快发展
5.坚持和落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度
6.节约集约用地，造福子孙后代
7.严格保护基本农田，确保国家粮食安全
8.土地整治，富国惠民
9.依法依规用地，保障科学发展
10.加强土地产权管理，维护群众土地权益
11.珍惜和合理利用土地，建设美好新农村
12.但存方寸地，留与子孙耕
13.加强土地督察，严格土地监管
14.坚持依法行政，严格土地执法
15.合理利用土地，建设资源节约型社会
16.科学规划用地，提高利用效益
17.深化征地制度改革，维护农民合法权益
18.土地调查，利国利民
19.保障民生用地，促进社会和谐
20.规范土地市场，合理配置资源
二、保护18亿亩耕地红线的现实意义
我国土地资源的特点是“一多三少”，即总量多，人均耕地少，高质量的耕地少，可开发后备资源少。人均耕地面积仅有1.39亩，排在世界第67位。同时，由于考虑到生态保护的要求，耕地后备资源开发受到严格限制，通过后备资源开发补充耕地十分有限。因此，我们必须执行最严格的耕地保护制度，坚决保证18亿亩耕地红线不动摇，保障我们的生命线。
三、什么是“双保”行动
在全球经济危机中，为保障我国经济发展的用地需求，应对当前土地管理的新形势和新问题，国土资源部启动了“保增长保红线”行动。在保障用地、确保扩内需保增长的同时，坚守亿亩耕地红线、维护土地管理法治的意义，使各地的扩大内需用地符合科学发展要求。
四、“第二次全国土地调查”及其现实意义
全国土地调查是一项重大的国情国力调查，是全面查实查清土地资源的重要手段。我国于1984年至1997年进行了第一次全国土地调查。自7月1日起，第二次全国土地调查全面展开。此次调查的目的是：全面查清目前全国土地利用状况，掌握真实的土地基础数据，建立和完善土地调查、统计和登记制度，实现土地资源信息的社会化服务，满足经济社会发展及国土资源管理的需要。
通过开展第二次全国土地调查，摸清我国土地家底的重要意义在于：
1、为科学制订国民经济和社会发展“十二五规划”奠定坚实的土地数据基础。
2、为亿亩耕地保护措施的落实和永久基本农田保护区的划定做好前期调控。
3、使经济增长始终在节约集约用地的轨道上进行，防止以保增长为名乱占土地，实现经济社会的可持续发展。
五、国土资源小知识:
1、我国土地的基本国策是什么?
“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”是我国的基本国策。
2、什么是耕地保有量?
耕地保有量是指在一定区域内的耕地总数量。它等于上一年结转的耕地数量扣除年内各项建设占用的耕地数量，扣除年内农业结构调整占用和生态建设退耕的数量，加上年内土地开垦、土地整理增加的耕地的数量。
3、什么是基本农田？
基本农田，是指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。
4、什么是地价？
地价是土地在买卖、出让和转让等交易活动中所表现出的价格，是土地资产属性的直观反映。
5、什么是地籍调查？
地籍调查是指依照国家的规定，通过权属调查和地籍测量，查清宗地的权属、界址线、面积、用途和位置等情况，形成数据、图件、表册等调查资料，为土地注册登记、核发证书提供依据的一项技术性工作。是土地登记的法定程序和基础工作，其资料成果经土地登记后，具有法律效力。通常分为初始地籍调查和变更地籍调查。
6、什么是土地登记？土地登记的内容是什么？
土地登记，也称土地权利登记，是指由国家专门机关依法对土地的各项权利实行登记的制度。根据《土地登记规则》第二条规定，我国土地登记是指国家依法对国有土地使用权、集体土地所有权、集体土地使用权和土地他项权利的登记。
土地登记的
内容是指反映在土地登记薄内的土地登记对象质和量方面的要素，包括土地权属性质与来源、土地权利主体、土地权利客体以及与这三方面直接相关的其他内容。具体包括：土地所有者、使用者及他项权利者，土地权属性质，土地权属来源，土地使用期限，土地面积，土地座落及四至，土地用途，土地等级、地价，建筑占地面积，建筑容积率，建筑密度，建筑物类型等。
7、
什么是土地利用总体规划？
地利用总体规划属于宏观土地利用规划，是各级人民政府依法组织对辖区内全部土地的利用以及土地开发、整治、保护所作的综合部署和统筹安排。
8、什么是土地违法行为？土地违法行为有哪几类？
土地违法行为是指单位或个人违反土地管理法律、法规，即不履行土地管理法律、法规规定的义务或不依法行使权利与职权的行为。
根据土地管理法律法规的规定，从违法行为的外在表现划分，土地违法行为可以分为非法转让土地行为、非法占地行为、破坏耕地行为、非法批地行为和其他土地违法行为等五类。
我国土地基本国情
人多地少是我国的基本国情。
最突出的人地矛盾。我国国土总面积为960万平方公里，有13亿人口，人均占有土地不到世界人均水平的1/3。我国人均耕地只有．亩，不足世界人均的40%。我国在不到世界10%的耕地上养育了占世界22%的人口。随着人口的增加和经济的发展，土地资源形势日趋严峻。
随着生态退耕、农业结构调整、灾害损毁、建设占用，耕地总量不断减少，土地承载压力空前突出。
土地日相关知识
一、土地---宝贵的不可替代的资源
土地是地球表层的陆地部分及附属物，包括内陆水域和海涂。从生态观点看，土地是由土壤、地貌、岩石、植被、气候、水文等要素组成的自然、经济的综合体。
土地是植物生长发育的基础，是农业生产的基本生产资源，人
类生活和生产活动几乎都是在土地上进行的。
土地是一种几乎不可再生的自然资源。在没有任何干扰的情况下，再生25mm的土表就需要3。这种再生速度对于迅速耗蚀的土地并没有多少补偿作用。
由于土地不可再生的特点，决定了土地资源是有限的。中国耕地统计数字为15亿亩，美国根据卫星照片推算中国有22亿亩，联合国公布中国土地数为19亿亩。
土地对于人类来说，其重要性是无可替代的。历史已证明，文明的盛衰取决于人类对自然资源的开发和利用，其中尤为重要的是土地资源的开发利用。但是人们长期有一种误解，以为土地是取之不尽，用之不竭的。人们开垦、种植，任其流失，直到贫瘠得不堪种植时，就弃它而去，再去开垦新的处女地。
在科技高度发达的今天，人类的足迹不但遍及地球的每一个角落，而且还登上了月球。自然条件对人类活动的限制大为减少。但是，人类对土地的基本依赖关系并没有从根本上改变。现在，除了一些特殊的工矿区外，人口、文化、经济与科技仍然集中在土地肥沃的地区。例如：中国的长江三角洲、珠江三角洲、京津唐地区都是土地肥沃的地区；国外象北美与西欧，土地肥沃，物产丰富，科技也比较发达。因此，不难得出结论：土地是人类生存和文明进步的基础。
二、土地面临的环境问题
由于人类生产活动的规模越来越大，土地正面临一系列的环境问题。
1、水土流失加剧
在有原始植被的土地上，树木和荒草抵挡住了暴风骤雨的袭击，凋落的残枝败叶覆盖着整个地面，保护水土不易散失并提供给土壤微生物以丰富的食料，因而生物与土壤相辅相成，形成土地肥沃、生物繁茂的生态学景象。
但是，土地开垦成农田以后，生态环境就发生了根本的变化：稀疏的作物遮挡不住暴雨对土壤颗粒的冲击；缺少植被的裸露地表凭日晒风吹，从而损失掉它的水分和表层沃土；单调的作物又吸收走了土壤中的某些无机和有机肥料，并随收获被带出土壤生态系统以外。年复一年，不断减少着土地的肥力，导致土壤品质恶化。
据美国农业部估计，自从北美大陆开始人为耕种以来，经过二三百年时间，美国的表土大约损失了1/3。
由于水土流失，中国每年流失土壤达50多亿吨。黄河每立方
米水中含泥沙37公斤，为世界第一，有人形象地比喻为“中华民族大动脉出血”。
水土流失是自然因素与人类活动综合影响的结果。不合理的开发土地资源是主导因素。长期以来无休止的滥垦滥伐、陡地开荒、强度樵采、过度放牧等违背自然规律的掠夺式生产方式，是水土流失加剧的主要原因。
美国生态和农业学教授戴维.皮门特尔说：“尤其在人们实际上忽视土壤侵蚀的情况下，这几乎成了头号环境问题。当然，这个问题是逐渐加剧的，甚至没有人注意到它正在发生。”1995年2月美国《科学》周刊发表了康耐尔大学研究人员关于土壤侵蚀对环境和经济的影响的调查报告。这份报告说，过去40年来，全世界的可耕地损失了近1/3。土壤侵蚀造成的后果比耗尽矿物资源更可怕，土壤侵蚀是未受重视的环境问题。
2、土地荒漠化
土地荒漠化是全球性的环境灾害，它已影响到世界六大洲的100多个国家和地区，全球约有1/6的人生活在这些地区。中国荒漠化土地主要分布在西北大部、华北北部和东北西部，包括、、、青海、、、山西、河北、辽宁、吉林、黑龙江及西藏北部等省、自治区的全部或部分地区。荒漠化土地约占国土面积的1/3左右。在中国，因风蚀形成的荒漠化土地面积已超出全国耕地的总和！
3、土壤污染
由于工业排放废物直接污染农田土地，造成农作物减产和农产品品质下降。土壤受污染的途径很多：工业粉尘的沉降、废气交换、废水流入、废渣堆放等，都可以将废物输入土壤，这种趋势仍有增无减。造成土壤污染的直接原因，是现代农业对土地的压力。
据1990年进行的全国农业环境质量调查统计，全国受“三废”污染的农田面积达一亿多亩。据不完全统计，1980-1989年，全国平均每年发生农业环境污染灾害事故1000多起。
现代农业生产能力已经空前提高，这就意味着要从土壤中掠取更多的物质，对土地的冲击变得空前强烈。在农业现代化的进程中，如何维持土壤的生态平稳和维护土地资源，已经是一个十分复杂和困难的环境问题。
三、纪念“土地日”时的反思
人口多，人均土地少，耕地资源不足，是中国的基本国情。
在地球5.1亿平方公里的总面积中，耕地面积只有225亿亩，
人均只有4.2亩。中国国土面积960万平方公里，但耕地面积仅15亿亩。由于人口众多，人均土地仅约13亩,而世界人均约为41亩。在中国的国土中，平原面积只占12%，因此人均耕地面积更少，仅为1.4亩。在人口密度方面，我国110人/平方公里，是世界平均水平的3倍。
1994年，中国大陆人口净增1300多万人，耕地面积减少1071.7万亩。其中国家集体建设和个人建房占用耕地为19.3%；自然灾害毁地为17.3%；农业结构调整为63.4%。一方面人口在增加，一方面耕地在减少，加剧了人口多耕地少的矛盾。
中国现有的土地资源中，山地、高原多，平地少，且耕地后备资源不足，容易开发的土地已经很少。但是土地浪费现象却十分惊人，在“开发区热”、“房地产热”中，一些地方出现了多占多用、占而不用、闲置搁荒的现象，造成了耕地资源的严重浪费。
“国以民为本，民以食为天。”在目前中国农业科技和粮食单产没有重大突破的情况下，要稳定农业、稳定粮食产量，必须首先稳定耕地面积。只有这样，才有可能较好地解决中国13亿人口的吃饭问题，保证国民经济和社会的可持续发展。
国土资源知识问答
（一）
1、问：什么是土地登记？
答：土地登记是对国有土地使用权、集体土地所有权、集体土地使用权和土地他项权利依法进行权属审查确认、登记造册、颁发证书。
2、问：承包经营耕地的单位或个人连续两年弃耕抛荒的怎么办？
答：由原发包单位终止承包合同，收回发包的耕地。
3、问：国有土地使用权出让作居住用地的最多可以使用多少年？
答：70年
4、问：申请采矿权前应先提交哪些资料？
答：应先提交划定矿区范围的申请报告、工商行政管理部门的企业名称预登记手续、评审认定的矿产资源储量报告和县级人民政府国土资源行政主管部门出具的所申请矿区范围内矿权设置情况的说明材料。
5、问：无勘查许可证和采矿许可证，擅自勘查、开采矿产资源的将如何进行处罚？
答：责令停止违法行为，没收违法采出的矿产品和违法所得，可并处1万元以上10万元以下的罚款，拒不停止违法行为，情节严重的，可采取拆除其生产设备或设施
的行政措施。
6、问：城市郊区、坝子地区农村村民建房用地每户不得超过多少平方米？
答：130平方米
7、问：擅自将农民集体所有的土地的使用权出让、转让或者出租用于非农业建设的，由哪个部门进行处理，如何处理？
答：由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正，没收违法所得，并处罚款。
8、问：目前，国务院发出通知，把土地作为我国经济发展的宏观调控之一，这是为什么？
答：因为控制土地利用可以调整产业结构。
9、问：对无资格编制印刷地图的单位和个人，由哪个部门依法查处？
答：国土资源部门。
10、问：什么是土地使用权？
答：土地使用权是指土地使用者根据法律、文件、合同的规定，对国家或者集体的土地享有占有、使用、收益和部分处分的权利。
11、问：国土资源工作，要坚持开发和节约并举，把节药放在首位。在保护中开发，在开发中保护，最大限度地发挥资源的经济效益、社会效益和环境效益，请问是中央什么领导在什么时间什么会议上的讲话？
答：是总书记在3月9日中央人口资源环境工作座谈会上关于国土资源的讲话。
12、问：征用基本农田以外的耕地不超过35公顷，其它土地不超过70公顷由哪级政府批准。
答：由省、自治区、直辖市人民政府批准。
13、问：非法印制、发放、出售、伪造土地权利证书的应受什么处罚？
答：由土地管理部门注销土地权利证书，没收违法所得，并处违法所得2—3倍的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
14、问：土地登记由谁提出土地登记申请？
答：由土地所有者和土地使用者提出土地登记申请。
15、问：耕地保护的主要内容是哪些？
答：一个是保护耕地总量不减少，另一个是保护耕地的质量。
16、问：什么是土地二级市场？
答：是指经取得出让使用权的土地，土地使用者之间就土地使用权进行转让、出租、抵押等活动。
16、问：农村居民建房必须符合哪些条件？
答：农村村民一户必须只能有一处宅基地，其宅基地面积不得超过省规定的标准，选址必须符合乡（镇）土地利用总体规划。
17、问：申请土地登记可不可以委托他人办理？
答：可以委托他人办理，但要有委托人签名盖章的委托书。
18、问：什么是耕地？
答：耕地是种植农作物的土地，包括新开荒耕种3年以上的土地。
19、问：哪些土地权利受法律保护？
答：依法登记的土地权利受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
20、问：商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地，可以采用招标、拍卖及挂牌和协议出让或者划拨供地，请问，这种说法是否正确？
答：不正确，必须采用招标、拍卖、挂牌方式出让供地。
21、问：什么是土地所有权？
答：土地所有权是指土地所有者依法对土地占有、使用、收益和处分的权利。
22、基本农田保护区划定面积一般应占耕地总面积的多少？
答：80%以上。
23、提出“保护耕地就是保护我们的生命线”是哪位领导哪年提出的？
答：江泽民同志、1997年。
24、必须实行“世界上最严的土地管理制度管理土地”是我国总书记、温家宝、吴邦国几位领导中哪位领导在哪年提出的？
答：温家宝总理、。
25、矿产资源属谁所有？
答：属于国家所有。
26、勘查、开采矿产资源必须依法分别取得什么权？
答：探矿权、采矿权。
27、由县级人民政府国土资源行政主管部门审批登记并颁发采矿许可证的有哪些矿种？
答：砂、石、粘土、页岩。
28、广西隆林县和县的境界是用省界符号还是用县界符号标绘的？
答：省界。
29、修订后的《中华人民共和国测绘法》是什么时间施行的？
答：12月1日起施行。
30、修订后的《中华人民共和国土地管理法》是什么时间施行的？
答：1999年1月1日起施行。
31、修订后的《中华人民共和国矿产资源法》是什么时间施行的？
答：1997年1月1日起施行。
32、国有土地使用权出让作工业用地最多可以使用多少年？
答：50年
33、采用挂牌方式出让土地，挂牌时间不得少于多少天？
答：10天。
国土资源知识问答
（二）
1、我国的土地基本国策是什么？
答：十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的一项基本国策。
2、什么是国有土地？
答：国有土地即全民所有的土地，简单说就是由国家享有所有权的土地。主要包括：(1)城市市区的土地；(2)农村和城乡郊区中依法没收、征收、征购为国有的土地；(3)国家依法征用的土地；(4)依法不属于集体所有的林地、草地、荒地、滩涂及其他土地；(5)农村集体经济组织全部成员转为城镇居民的，原属于其成员集体所有的土地；(6)因国家组织移民、自然灾害等原因，农民成建制地集体迁移后不再使用的原属于迁移农民集体所有土地。
3、什么是农民集体所有土地？
答：农民集体所有土地，指土地所有权属于劳动群众所有的土地。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的外，属于农民集体所有。宅基地和自留地、自留山也属于集体所有。
4、什么是土地所有权？
答：土地所有权是指土地所有者依法对自己的土地所享有的占有、使用、收益和处分的权利。
5、什么是土地使用权？
答：土地使用权是指土地使用者根据法律、合同的规定，对国家或集体所有的土地享有的占有、使用和收益的权利。土地使用权分为国有土地使用权和集体土地使用权。
6、什么是农用地？
答：农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等。
7、什么是建设用地？
答：建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等。
8、什么是耕地？
答：耕地是指用于种植农作物的土地。
9、什么是基本农田？
答：基本农田是指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。
10、实行基本农田保护的方针是什么？
答：基本农田保护实行全面规划、合理利用、用养结合、严格保护的方针。
11、什么是国有土地有偿使用？
答：国有土地有偿使用是指国家将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地有偿使用费用的行为。
12、国有土地有偿使用有哪些方式？
答：有三种：国有土地使用权出让；国有土地使用权租赁；国有土地使用权作价出资或者入股。
13、哪些用地必须通过招标、拍卖和挂牌方式取得？
答：(1)商业、旅游、娱乐、写字楼、宾馆和商品住宅等各类经营性用地；
(2)工业用地。
14、临时使用土地的期限有多长？
答：临时用地的期限一般不超过两年，临时用地上不得修建永久性建筑。
15、什么是非法转让土地使用权？
答：非法转让土地使用权是指土地使用者违反法律、法规规定、将土地使用权全部或部分转移给其他单位个人的行为，包括出售、交换和赠予。
16、什么是非法占用土地？
答：非法占用土地是指单位或个人违反土地管理法律、法规，未经批准擅自占用土地、采取欺骗手段骗取批准占用土地以及超过批准数量多占用土地的行为。
17、土地征收和土地征用的区别？
答：二者既有共同之处，又有不同之处。共同之处在于，都是为了公共利益需要，都要经过法定程序，都要依法给予补偿。不同之处在于，征收主要是所有权的改变，征收后，土地由农民集体所有变为国家所有；而征用只是使用权的改变，使用结束后需将土地交还原使用权人。简言之，涉及土地所有权改变的，是征收；不涉及所有权改变的，是征用。
18、征地所涉及的有关税费有哪些？
答：(1)占用耕地的应缴交耕地开垦费：中心城区每平方米20元，其他区(县)为每平方米15元；
(2)涉及新增建设用地的，应缴交新增建设用地土地有偿使用费：金平、龙湖区为每平方米80元，濠江区为每平方米56元，澄海区、潮阳区、潮南区为每平方米42元，南澳县为每平方米28元；
(3)征地管理费：按征地补偿总额的2.1%确定；
(4)占用林地的，需按规定缴交森林植被恢复费；
(5)按规定落实被征地农民社会保障费用。
19、土地权属发生争议如何处理？
答：土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。
20、城镇国有建设用地供地管理部门是谁？违反该规定应如何处理？
答：城镇国有建设用地的供地管理部门是县级以上人民政府国土资源管理部门。乡镇人民政府、开发区、小区办、旧城改造办、指挥部、统建办等各类非国土资源行政管理部门不得实施城镇国有建设用地供地。对违反城镇国有建设用地统一供地管理规定，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，根据情节轻重，给予党内警告至撤销党内职务或行政警告至降级处分。
21、城镇国有建设用地供地方式有哪几种？违反城镇国有建设用地供地方式规定的该受到何种处理？
答：城镇国有建设用地供地方式有：国有土地使用权的划拔、出让、协议、租赁、作价出资或者入股。商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地及工业用地必须以招标、拍卖、挂牌方式公开出让。国家机关、军事设施、城市基础设施、公益事业、交通、能源、水利等项目用地供地可采用划拔方式供地。对违反城镇国有建设用地供地方式规定的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，根据情节轻重，给予党内警告至撤销党内职务或者行政警告至降级处分。
22、“6.25“全国”土地日是哪一年确定的？
答：1991年5月24日，李鹏总理主持召开国务院第83次常务会议，确定每年的6月25日为全国“土地日”。
23．我国土地资源的基本国情是什么？
答：土地资源总量多，人均占有量少，优质耕地少，耕地后备资源少/（“一多三少”）
24．中国用占世界百分之几的耕地，养活了占世界百分之几的人口？
答：用占世界7%的耕地，养活了占世界22%的人口。
25．我国有哪几项基本国策？
答：我国有三项基本国策；即：计划生育；十分珍惜和合理利用土地，切实保护耕地；环境保护。
26．什么是基本农田？
答：基本农田是指一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。
27．农民建房是否可以占用基本农田？
答：农民建房应当符合乡（镇）土地利用总体规划，在土地利用总体规划确定的建设用地区内选址。禁止占用基本农田建房、建窑、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动。
