程涛 郑绍越浅谈领导干部经济责任审计的关键点
领导干部任期经济责任审计是为了加强对领导干部的管理和监督，正确评价其任期经济责任，保障国有资产保值增值而实行的一项监督管理制度。搞好领导干部经济责任审计，要重点抓住以下六个关键点：
一是加强与组织部门的沟通。领导干部任期经济责任审计是一项临时性较强的审计项目，而且时间紧、要求高，往往与年初安排的常规审计发生冲突，致使审前准备工作不充分，容易造成盲目审计。针对这一特点，我们应同干部管理部门及早协商确定本年度需要审计的领导干部，并列入当年审计工作计划，做到早部署、早安排、早准备，避免被动审计。
二是加强与被审计单位的沟通。领导干部任期经济责任审计在许多方面都涵盖了其他审计的一些内容，然而它又是一项特定历史时期所产生的具有独特性质的审计，无论从审计的目的、对象、内容、程序等方面都与以往进行的其他审计有着较为明显的区别。因此，在审计前要加强与被审计单位的沟通，要求被审计单位提供有关资料数据。
三是严格实行会计资料承诺制。审计通知书应该向被审计单位和被审计对象同时送达，要求其所在单位对提供给审计组的会计资料及其他有关资料的真实性、完整性负责，要求其对重大关联交易事项以及未决诉讼事项等方面作出书面承诺并承担相关责任，保证没有隐匿、销毁会计资料的问题发生。通过签署承诺书的形式区分会计责任和审计责任，最大限度地减少或避免审计风险。
四是灵活运用审计方法。在全面审计的基础上，注意把好“三个环节”、划清“四个界限”、做到“五个结合”：即把握好会计资料收集、审计结果认同、审计评价审定的环节；划清前任责任与现任责任、政策性亏损与经营性亏损、上级部门干预失误与领导干部决策失误、主观故意与政策不清的界限；做到全面与重点、账面与实物、审计与调查、会计资料与内控制度、审计评价与组织评议的结合。同时，注意检查以往审计意见的落实情况，将易发生问题的内部控制等薄弱环节作为审计检查的主要内容之一。
五是做好审计评价。审计评价既是具体审计项目质量的集中体现，又是对审计工作质量的检阅，着重评价人的因素对于相关经济活动的影响，不但事关被审计人的利益，而且关系到部门利益和党的干部政策。因此，应本着慎重、负责的态度对被审计人任职期间履行职责的情况作出实事求是、客观公正的评价。切忌对审计过程中未涉及的事项进行评价，对证据不足、评价依据或标准不明确以及超出审计范围的事项不予评价。
六是利用好审计结果。审计结果能否正确运用和处理，是领导干部任期经济责任审计能否发挥作用的关键。干部管理部门必须重视审计结果，使之真正成为干部使用和监督的重要依据。对审计发现的问题，采取“三不放过”的原则，即问题的原因不清楚不放过，问题的责任不明确不放过，问题的整改不落实不放过。切实做到“审而要究、审而要改、审而要用”，充分发挥审计监督在干部考核和管理工作中的重要作用。
马言志如何撰写较高质量的乡镇长或乡镇党委书记经济责任审计报告
一、一篇好的审计报告来源于丰富的素材，因此，在组织审计的同时，要有目的的收集和占有详实的材料，并认真核实，核实证据是否合法有力，收支数据是否完整准确，材料性质是否以偏概全，责任人的责任界定是否准确无误。4QP中国国家审计网
二、审计报告中的“基本情况”的表述要相对简单，重点放在“审计评价”、“存在问题”和“责任认定”上。评价乡镇长，应从乡镇主要财政财务指标完成情况，财政财务收支的真实、合法、效益性，内部控制制度及其他经济活动几方面入手。而评价乡镇党委书记，则注重把握遵守财经纪律、法律法规和规章的情况，任期内重大经济决策情况，任期内主管及分管部门的财务及收支情况，以及廉洁自律等情况。4QP中国国家审计网
三、对于乡镇长和党委书记两个不同职务的审计报告，可根据二者职责不同决定报告内容。党委书记审计报告中要反映乡镇长审计报告中的一些问题，但又不是反映其所有问题。党委书记在乡镇的主要职责是“把好关、决好策、用好人”，因此只有乡镇长审计报告中存在的违纪金额巨大，性质严重，或由于决策不到位影响当地经济发展等大问题，才需要在党委书记审计报告中反映，而对于其它一些细枝末节的问题则不必要反映。4QP中国国家审计网
四、审计报告反映“存在问题和责任分析”时，对于问题和责任的表述，要充分说明问题产生的原因和历史背景、带来的影响和危害性及为什么要负这样的责任。即按照“问题事实——产生原因——造成后果——审计定性——应负责任”的程序进行阐述，这样才能较为客观地分清、界定责任。4QP中国国家审计网
五、审计报告对“违纪问题”。要分清书记和乡镇长的责任。凡是经党委会决定的，应由书记承担主管责任；如经乡（镇）长办公会决定的，则由乡（镇）长承担主管责任；对书记或乡（镇）长个人决定的，分别由个人承担直接责任。 云中的神那，雾中的仙，
神姿仙态桂林的山!
情一样深呵，梦一样美，
如情似梦漓江的水!
