××县非公党建工作汇报
××县现有非公有制企业208家，从业人员3万多人，党组织85个，其中党委7个，党总支2个，党支部76个；党员517人，入党积极分子163人；规模以上非公有制企业767家，有70家组建党组织，其中单独组建64家。现有非公有制企业工会组织131个，团组织112个。近年来，我们立足山区实际，积极探索创新，不断改进方式方法，切实找准党建工作与企业发展最佳结合点，有力促进全县非公经济健康发展。主要做法是：
一是健全“一个制度”。建立党员县领导挂钩联系非公企业党建工作制度，调整充实非公企业党建工作联系会议成员，实行“四个一”工作指导模式，即一周一联系、一月一汇报、一季一督查、一年一考评，确保党建工作要求落到实处。编发《××县非公制企业党建工作指导手册》、《关于加强非公有制企业党建工作的意见》等，建立选派党建工作指导员制度，为企业党组织开展工作把握政策导向、提供制度保障。
二是建好“三支队伍”。一是党组织书记队伍。从非公企业内选45名高层管理人员兼任党组织书记，从县乡党政机关和事业单位下派20名退休科级干部、骨干党员担任企业党组织书记，增强班子战斗力。二是党员队伍。实施“三向培养”工程，即把业务骨干培养成党员，把党员培养成业务骨干，把党员骨干培养成中层以上管理干部，全县非公企业党员中业务骨干所占比例达75%。通过党员就业创业培训中心、桃城镇非公企业党校、《万家美简报》“支部生活”专栏等平台，加强党员员工理论知识、专业技术教育培训。三是优秀非公企业主队伍。在评选评优、推荐劳
模和提名人大代表、政协委员以及其他社会职务时，优先考虑支持党建工作的企业主。三年来有18名企业主受到各级各类表彰，10名企业主被县委评为“非公党建之友”。
三是抓好“三个融合”。一是党建机制与企业管理相融合。提升延伸“168”基层党建工作机制，推行组织“目标管理”、个人“亮岗履职”工作制度，实行“三议两评一公开”（党组织提议、党组织和群团组织商议、党组织向业主建议，党员评议党组织领导班子、党员民主评议、党务厂务公开）工作法，充分发挥党组织引导监督作用、企业主决策经营管理作用、职工队伍主人翁作用、党员队伍先锋模范作用、人才队伍引领支撑作用、群团组织生力军作用，共同推动企业科学发展。二是党的活动与企业生产相融合。定期开展民主恳谈、党员听证会等制度，组织党员与企业经营决策层进行面对面交流，为企业发展建言献策。紧密结合非公企业生产经营特点，精心设计“党员先锋岗”、“党员责任区”等活动载体，引导党员在推动企业发展中发挥先锋模范作用。深化“村企共建”活动，抓好10个农村（社区）、10个企业和10个机关党组织联建联创活动，有效实现互促共赢。三是党建文化与企业文化相融合。以“真心对待职工，真情帮助职工，真意爱护职工”为主题，充分发挥党员在反映职工意愿、关爱职工生活、维护企业稳定中的有效作用。通过举办座谈会、茶话会和丰富多彩的文体活动，把党员职工的言行与企业的文化融合起来，在潜移默化中把他们的思想汇聚到促进企业发展中来，吸引员工积极向党组织靠拢，近年来全县共有729名员工递交了入党申请书。
我县非公企业党建工作经过近年来的探索与实践，虽然取得了一定的成绩，积累了一些经验，但仍然存在一些不足与薄弱环节。主要体现在以下4个方面：
1、思想认识的片面性和偏差性，非公党建工作“深化难”。
大部分企业主对党建工作认识不够，存在“三怕”心理：怕加重企业负担、怕干涉企业的生产经营、怕会削弱自己的威信，致使对党建工作热情不高，支持不够；一些基层干部认为山区经济落后，要重视引进项目发展企业，对企业党建工作讳而不谈，怕会因企业主不支持而“打草惊蛇”。
2、企业发展受限因素多和市场风险大，非公党建工作“处境难”。我县非公企业大多是劳动密集型企业，技术含量较低，用工基本为女工、外来工，党员所占比例低；相当多企业规模小，生产经营受市场供求和季节性影响较大，时常出现“关、并、转”现象，从业人员流动大，党员队伍稳定性差。
3、企业员工雇佣思想严重，党员、党务干部地位不够突出，壮大非公企业党建工作力量“突破难”。非公企业的雇员身份，导致企业员工组织意识、责任意识和表率意识不强，对加入党组织兴趣不大。在非公企业中，党员享受的资源较普通员工比较不具备优势，党务干部大多是兼职的，在福利待遇上得到的倾斜很少，开展工作积极性不高，导致党建工作力量壮大难。
4、大部分企业党组织存在服务和参与企业发展的办法不多，作用不大的问题，非公党建工作“提升难”。由于存在时间、经费和场所的限制，部分企业党组织开展活动的形式和内容较为单一，在服务企业发展方面作用不大；个别企业党组织由于人事变动频繁业务生疏，无法保障照常运转，甚至“不作为”。
针对非公党建工作中存在的问题，我县将紧紧围绕县委“推进新跨越、建设新××”工作主线，以服务县域经济发展为中心，以解决党建工作中的突出问题为突破口，进一步探索完善具有山区特色的非公党建工作新路子。
1、要以“动态化管理”夯实组织基础。一是“一体化”责任体系。要建立完善县委统一领导、组织部门牵头、各有关部门参加的非公企业党建工作联席会议制度，定期研究部署党建工作，
明确工作职责，协调解决问题。确定党委书记是第一责任人，带头抓工作指导，抓投入保障，抓考核评价，确保工作有条不紊。二是“双向式”沟通管理。要对企业主进行集中教育和培训，宣传党的主张和政策。发挥县乡党员领导干部挂钩联系的组织优势，实行企业主思想困惑、生活遇挫、生产困难和发生其他重大事项时“四必访四必谈”的关怀机制，引导企业主理解支持党建工作。要继续完善公司党支部书记与董事会、经理层班子成员的“双向进入、交叉任职”工作机制，党支部要主动与企业决策层、管理层进行沟通和协商，提出意见和建议，汇报党建有关工作。三是“三同步”设臵组织。党组织同步组建，要及时把党组织建到重点项目建设现场、特色产业链和生产线上，引领党员建功立业、有效作为。党组织设臵同步变更，要健全非公企业党建工作信息库，实行党建工作月报告制度，根据企业发展适时升格、合并、撤销党组织。对暂时无法建立党组织的企业，同步派出党建指导员，采取“党建工作指导站”、“党建工作联络站”方式开展活动。
2、要以“多元化培养”壮大工作力量。一是抓好队伍。要继续选派退居二线干部、后备干部担任党建工作指导员或党组织负责人，把技术骨干、企业管理人员培育为党组织负责人，增强党支部落实党建工作要求的执行力。要通过内部挖潜、外部荐派、自我发展等渠道，突出把生产一线、重要岗位的优秀职工吸收到党内来，壮大和优化党员队伍。要利用技术培训、员工大会等时机，组织开展党的知识讲座、党的政策释疑等活动，切实转变党员“无位、无为”思想，增强党员创先争优的意识。二是管好人才。树立“人才强企”理念，深入实施“党员人才工程”，在人才引进、培养、使用上加大力度，使有德有才的党员干部成为助推企业发展的重要力量。努力把生产经营技术骨干培养成党员，把党员培养成生产经营技术骨干，把党员生产经营技术骨干培养成经营管理人才，使企业真正成为创业创新创意的“人才高地”。三
是育好典型。重视表彰先进对党建工作的促进作用，在非公企业中对优秀的党员职工进行表彰，创新“优秀服务标兵”、“每月创先争优之星”等载体，激发党员、员工工作积极性。注重培养“高层次、多类型、效应强”的典型人物，加强宣传报道先进事迹，让党员“学典型、追典型、做典型”，营造比学赶超良好氛围。
3、要以“互动化机制”拓展作为空间。一是党员与职工联心。推行“党员+职工”联系制度，每名党员联系1或多名职工，加强工作交流、思想引导、技能传授等，并积极向党组织推荐优秀人才。设立党员工作室，如创业指导员工作室、技术服务员工作室、民主监督员工作室、心灵疏导员工作室、文明倡导员工作室等，积极党员搭建作为平台提供技术指导、政策宣传、信息咨询等服务，及时为职工排忧解难。二是党组织和企业联力。基层党委和企业要联合招聘党务干部，实行共同选拔、共同管理、共同考核，经济待遇由乡镇政府与企业按比例共同支付，推进企业党务干部职业化建设。要把非公党建工作经费纳入县级财政预算，探索试行企业吧党建经费列入企业财务计划，确保党建工作经费落实。要把加强企业文化建设、培育企业精神、增强企业凝聚力作为非公企业党建工作的重要内容，通过开展形式多样文体活动、关爱帮扶党员工作，使广大企业员工切实感受到党组织的温暖。三是支部与群团联手。推行党组织班子成员和群团组织负责人“双向进入、交叉任职”，促进人才共育、活动齐抓共管、阵地共建共享。发挥桥梁纽带作用，支持工会为企业发展建言献策、开展困难职工帮扶救助、职工权益维护等，提升企业党群组织凝聚力和企业发展核心竞争力。
意见与建议：①市委组织部定期举办非公党组织书记培训班，采取举办讲座、经验交流、实地参观等形式，全面提高党组织书记素质。②建立沿海地区和山区典型非公企业党组织联建联创模式，指定1名市组干部为党建工作指导员，以点带面推动山区非公党建工作。③市委组织部要将党费预算适当向山区非公党建工作倾斜，保证党员教育管理费用。④市委组织部可设定非公党建工作专项表彰，如评选“特色非公党建品牌”、“优秀非公企业党组织书记”、“优秀非公企业党员”、“非公党建之友”等称号，营造比学赶超氛围。
