存在的问题：
一、基层医疗单位运行艰难。有一半的镇街（中心）卫生院连续多年出现亏损，主要原因是基层单位技术人员招录难，医院点多，医疗业务差。个别卫生院由原来的多个乡镇卫生院合并而来，公共卫生任务逐年加大，为方便群众就医，原撤销镇乡镇卫生院作为现卫生院的门诊部继续保留，导致医院人员增加，为使医院工作顺利开展，不得不聘用临时人员做好这些公益性工作，这部分人员的工资和多门诊营业的公用经费，财政没有纳入预算，从而导致医院成本大增。再加上医院本身负担就重，根本就没有多余的钱来对医院设备进行更新，由于医院条件差，稍微条件好一点的家庭根本不在当地就医，医院业务收入自然下滑，造成医院亏损的主要原因。
二、建议。为保障广大群众享有最基本的公共卫生和计划生育服务，体现公立医院公益性服务职能，建议区财政加大对基层医疗机构的投入力度，按照“四个保障”的要求，除现有在编人员和公用经费保底外，在基层医院建设和设备更新上给予保障，在基层医院人员招录上降低招录门槛和招考方式，确保基层医疗机构有人做事。
《基层医院存在的问题.doc》
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