维护妇女合法权益打造文明和谐街区
---------乌市五一街妇女维权问题调研报告
维护妇女合法权益，保障妇女在政治、经济、文化教育以及婚姻家庭等方面享有平等权利，是妇联维权工作肩负的重要使命。近年来，各级妇联在“三个代表”重要思想指导下，积极探索维权工作新思路，构建维权工作新机制，寻求维权工作新方法，妇女维权的舆论环境日益改善，维权工作的力度不断加大。但是，随着市场经济的发展和改革改制的不断深化，妇女维权工作出现了许多新情况、新问题，妇女维权工作的矛盾日益尖锐，也给妇联维权工作提出了新的要求，带来了新的挑战。
一、妇女维权工作基本情况
（一）加强机制建设，构建社会化维权工作格局。我们在发挥妇联三级信访网络作用的同时，积极推进社会化维权机制建设。一是不断完善法律援助、妇女权益联席会、妇女干部咨询员三项制度的建设。利用司法、律师事务所的资源，在各社区建立了妇女法律援助中心（站），形成法律援助网络；积极争取有关方面的支持，协调有关部门，建立健全了由公、检、法、司、劳动、工会、民政、教育等部门领导参加的维权联席会议制度，集体会办严重侵害妇女儿童权益典型案件，研讨解决维护妇女儿童合法权益工作中的热点、难点问题。二是利用街道、社区资源，建立“妇女维权站”，进一步健全了保障妇女合法权益的服务体系。我们建立了“妇女维权服务站”，按照资源共享和群众需求的原则，以妇女维权站为核心，不拘一格地组建了一批各有特 1
色的维权机构，如法律咨询领导小组、维权协调领导小组、邻里、家庭矛盾纠纷调解委员会；建立教育型、活动型、服务型的妇女维权点，开发婚姻家庭指导、心理保健指导、再就业指导、妇女法律援助等功能，为社区妇女群众服务。这些富有创造性的、行之有效的做法，拓
展了妇女维权的内涵和外延，使妇女群众得到了切实的服务。
（二）坚持普法教育，提高妇女的法治意识和法律素质。妇女维权工作最根本的落脚点，是要提高妇女自身的法律素质和依法维权的能力。我们坚持每年开展法制宣传教育，做到普法与宣传男女平等基本国策相结合，与宣传保护妇女儿童合法权益的相关法律法规相结合，以送法进社区和“三八”妇女维权周、法制宣传月等多种活动形式为载体，深入群众、社区，大力宣传《宪法》、新《婚姻法》及司法解释、《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》、《老年人权益保障法》等，大大提高了普法活动的覆盖面。妇联加强司法、公安相关部门配合，以群众喜闻乐见的教育形式，向社区妇女群众宣讲法律，使法制教育更加贴近群众，更具实效。妇联还利用宣传媒体、宣传阵地开展法律知识讲座、法律咨询服务、案例研讨等形式进行宣传教育，使法律知识真正进社区、进家庭，融入到人们的工作、学习、生活中，形
成全社会尊重妇女、爱护儿童，自觉维护妇女儿童权益的良好氛围。
（三）协调处理侵权典型案例，切实保障妇女儿童合法权益。我们在妇女维权工作的实践中，一方面重视严重侵权和典型案件的调查处理，积极协调社会力量，为信访妇女提供针对性的法律帮助与服务，切实维护妇女儿童的合法权益，成立妇女维权站一年多来，共接待来
访妇女27人次，化解邻里矛盾15起，真正为广大妇女架起了“维权桥”。另一方面抓住时机，发动社会共同预防和制止家庭暴力。走访学校、社区等，了解情况，把学校教育与社会教育相结合，组织有关人员，实施帮教措施，努力为问题儿童营造健康成长的社会环境。
（四）密切关注妇女维权工作中的新情况新问题。市场经济条件下，利益的重新分配使妇女维权面临许多热点、难点问题，维护妇女的发展权是新时期妇联维权工作的重点。我们在做好个案维权的同时，更加注重调查研究，针对影响妇女发展的重大权益问题，提出对策建议，为有关部门决策提供依据，实现宏观维权和群体维权。
二、反家庭暴力主要工作情况家庭暴力的存在不仅给妇女、儿童的身心健康造成了极大的伤害，同时也严重地侵犯了妇女儿童的人身权益，还给家庭和社会造成了不稳定因素，尤其是李阳家暴事件曝光，引起了广泛的关注，已越来越成为一个不容忽视的社会问题。发生在家庭成员间的家庭暴力，不仅是一个事关妇女、儿童权益的热点、难点问题，也是事关城市文明、和谐、稳定和发展的问题。为了积极稳妥地做好这项工作，有效地预防和制止家庭暴力，我们主要做了以下几项工作：
（一）创建“妇女之家”社区，构筑妇女维权的有效平台。我们在调研的基础上，以社区维权为突破口，提出了创建“妇女之家”活动，旨在整合社区资源，调动社会因素，构建反家庭暴力的社会支持和服务体系。经过试点，目前已扩大影响，正在逐步走出一条预防为主、调解为先、综合治理的干预、制止家庭暴力的有效之路。一是成立社
区反家庭暴力干预网络小组。建立了以社区妇联、社区民警、综治办司法调解员等组成的社区维权工作协调组织；吸收社区法律、心理及有关专业人士参加，组成了社区妇女维权志愿者队伍；成立了以楼幢长为主的社区信息员队伍。二是开设多形式的社区维权服务窗口。各创建社区制定完善了投诉接待、情况报告、纠纷调解工作制度，建立了工作流程，设立了“家庭暴力投诉信箱”、“社区妇女维权热线”，及时有效地控制、解决社区内家庭纠纷和侵犯妇女权益案件的发生，为社区家庭矛盾的激化提供了一个缓冲地带。三是关心解决受害妇女的实际问题。针对遭受家庭暴力的多为个性软弱、依赖性强的妇女，我们一方面积极协调公安、司法部门主动上门做好疏导工作，共同调处矛盾，同时教会妇女运用法律维护自身权益，以正确的方法和途径解决家庭暴力问题。另一方面，想方设法关心解决她们的实际困难。联合劳动与社会保障所，多渠道解决她们的就业问题，提高妇女在家庭中的经济地位；多方协调，解决困难家庭子女就学、生活困难等实际问题，帮助她们自立、自强起来。
(二)开展“双创”活动，努力提升市民的文明程度。针对婚姻家庭领域出现的家庭暴力问题集中反映在社区中，我们注重把消除暴力行为与提倡家庭美德结合起来，与创建平安社区、文明社区、文明城市活动结合起来，坚持开展创建“五好文明家庭”、创建“文明楼”活动，动员市民“做文明人，建文明城”。一是不断深化“五好文明家庭”创建活动。以“正家风，重家教，邻里亲，公德好”为主题开展的家庭文化建设，有效引导了全市广大家庭弘扬传统美德，倡导了社会良
好风气。以“邻里情深，温馨万家”为主题的周末义务服务活动得到了众多家庭的响应。二是广泛开展文明楼创建活动。以“家庭美化，阳台绿化，楼道净化，环境优化”为主要内容的文明楼创建工作，从引导楼栋居民养成卫生习惯，使用文明用语入手，通过制订公共部位轮流值日制度，建立楼栋文化园地，组织绿地树木维护，编印家庭文明公约、家庭环保公约，不断增强楼栋居民的互助精神、卫生意识、文明习惯。三是积极推进学习型家庭建设。我们以“学习的家，快乐的家”为主题，精心组织了家庭学习“快乐20分钟”系列活动，围绕“学英语，学电脑，学科技”新“三学”， “我与孩子同学习，我与社会共发展”、“我学习，我快乐”、学习型家庭格言征集等主题教育，倡导广大家庭适应时代要求，提升生活品位，在弘扬传统美德，促进社会文明等方面发挥了积极作用。
维护妇女儿童的合法权益，需要社会各界的广泛支持，共同努力，让我们用爱心，用责任，用法律为贫弱的妇女儿童撑起了一片蔚蓝天空，让灿烂的阳光照亮每一个妇女儿童的心房，让和谐的音符驻进每一个家庭的中央，让文明的风尚萦绕在每一个市民的身旁。
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