太原市电信工程公司
汛期安全生产应急预案
一、总则
1、编制目的
进入5月正直雨水频发的汛期，为保证施工生产过程中，对可能发生的生产安全事故的快速反应，在工程事故发生状态下，迅速开展事故的应急救援工作，抢救伤员，减少事故损失，最大程度减少人员伤亡和财产损失，保障公众的生命财产安全，维护中国联通声誉，维护社会的稳定，特编制本安全生产措施和应急预案。
2、编制依据
依据《中华人民共和国安全法》、《中华人民共和国防洪法》、中国联通相关安全生产管理规定，本着“建重于防、防重于抢”的指导思想，结合电信工程公司的实际情况，部署、落实好各通信工程施工项目的防汛安全工作，制定防汛计划，主动防范，提前做好各种准备，坚持以安全生产为重点，从严务实、规范管理，确保汛期环境下生产安全。编制本安全生产措施和应急预案。
3、生产安全应急的原则
(1)采用先进的监测、预测技术，提高对安全生产突发事件的预测能力和预测水平。
(2)以人为本、预防为主、抢救生命第一的原则。实行统一领导、统一协调，按照就近求助、区域救援的原则，充分发挥各级应急救援体系。
(3)各施工队、工程处分级负责的原则。充分利用施工队所属各工程处以及相临施工队的救援力量，建立自救、互救的应急救援体系。
(4)按照属地原则，接受施工所属地方政府的领导、指挥和调动，充分的利用各种社会救援力量。
二、适用范围
本应急预案适用于我公司所有在建施工工地，包括太原、晋中省内各地。
三、应急响应指挥组织机构
1、目的
为了加强对强降雨及汛期所引发的事故应急救援工作的组织领导，公司成立应急响应指挥组织机构，指导工程处应急救援小组，应急反映行动按计划有序进行，防止因应急反映行动组织不力或现场救援工作无序和混乱而延误事故应急救援。
2、责任分工
（1）组长由各工程处负责人担任，具体职责为：
1）决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划，在不受暴风雨影响的地方进行直接操作控制；
2）复查和评估事故可能发展方向，确定其可能发展过程；
3）指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视；
4）在场外应急机构取得联系及对紧急情况的记录作业安排；
5）在场（设施）内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作；
6）在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和
处理。
（2）副组长由现场指挥的施工负责人担任，具体职责：
1）评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失；
2）如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护活动；
3）安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带；
4）设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。
（3）通讯联络组由专责安全员负责
职责 ：
1）确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速；
2）保持通讯设施和设备处于良好状态；
3）负责应急过程的记录和整理及对外联络。
（4）技术支持组由工程处负责
职责：
1）提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施；
2）指导抢险组实施应急方案和措施；
3）修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷；
4）绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。
（5）抢险组由工程处、检查部共同负责
职责 ：
1）营救受伤人员，防止事故蔓延和扩大
2）组织救援力量
（6）救护、善后处理组由综合部负责，
职责：
1）组织车辆或协助救援人员，转运伤员
2）封闭事发区域
四、部门职责
1、工程处
（1）负责落实施工现场的建筑物及设备设施的加固、防护、排水防涝工作。
（2）负责处理工程处防台、防汛日常事务，接受联通公司线路维护中心有关防汛的电话、传真、指示等，及时汇报公司防汛领导小组采取应急行动，负责汛期值班安排，车辆调度。
（3）及时掌握强风、暴雨等气象资料，遇有紧急情况，第一时间报告组长
2、检查部
（1）汛期间负责对工程处所在工地巡检，防止因暴风雨发生人员伤亡，发现异常情况有权要求停止施工或及时联系工程处处理，并汇报有关领导，做到汛期间工地安全无事故，人员无伤亡。
（2）负责汛期内公司治安保卫工作，防止防台、防汛物资被盗和发电设备遭受破坏。
（3）架空电线，过路电缆需认真检查，确保抗风抗暴雨能力。
（4）一旦发生暴风雨或洪水，组织抢险救灾工作。
3、供应部
（1）负责对工程项目防汛物资计划采购、仓储和发放工作，安排汛期仓库值班，
确保防台、防汛期间物资的供应。
（2）负责公司防台、防汛抢险物资及设施的配备、检查、保管等工作。
4、运输装备部
（1）负责汛期间的车辆设备正常，发现车辆设备出现异常时及时排除。
五、预防措施
（1）加强与地方气象部门的联系，收集相关气象资料。及时通知各管理人员，并制定防汛措施，配备防汛物资和设备。同时派专人24小时巡视，发现问题及时上报。
（2）工程处会同检查部等职能部门，对各施工现场进行安全生产大检查。着重检查各基坑、沟槽是否有挡水围堰，用电线路是否绝缘良好，机械设备是否灵敏有效，防汛器材是否到位齐全，对施工现场的每个死角都不能放松，检查时由安全人员做好记录，及时整理通知各工程处进行限期整改，责任到人，对整改经安全人员检查验收合格的，同时做好记录
（3）施工场地内的排水沟派专人疏通，加强对施工作业面的排水和降水措施，出入口、道路周边设置排水沟，加高围蔽等措施。进入雨季施工现场，务必先观察好现场施工场地的排水状况，确保现场排水畅通，施工场所积水能快速退去。
（4）配备一定的自发电能力，以确保汛期突然停电情况下的排水和照明需要。
（5）汛情出现前，对可能受洪灾的人员、物资、设备及时转移至安全地带，确保其不受洪灾侵袭。变配电设备等布置在洪水影响最小的部位，做好机电设备的遮盖防雨水、防潮措施工作，工作场地、运输道路加强排水与维护，并配有安全用电标识，及时对露天使用发电机、机电设施等安全防护进行检查，确保安全。
（6）在大雨和汛期到来之前，施工现场临时设施、机械均必须修缮和加固，防汛器材及早准备。雷暴风雨天气，机械必须停止作业，并做好防雨、防漏电工作，现场组织人员进行安全隐患检查。
（7）基坑、沟槽内积水应及时用潜水泵排走。凡遇到积水严重情况不明的深沟、陡坎等，要先用棍棒探试水深，水底大致情况再小心通过，不能盲目泅渡和冒然跳跃
（8）怕潮湿的材料室外储存时，应搭设防雨棚。
（9）雨天工作，起重机械应保持良好视线，并防止起重机械个制动装置受潮失效。工作前应检查各制动装置并试吊。确认可靠后方可工作。
（10）刮暴风雨时不要靠近大树、广告牌、电线杆、高压线、高层建筑物及危房，以免被砸、被压或触电。不要在积水严重的开挖路面的路堤或临时搭建的简易桥上行走或长时间站立作业，不要在大面积积水严重区域开车，更不要长时间在空旷的地方打伞避雨。
（11）遇有地势高低不平的地方，勿冒然下跳，以防跌撞扎伤。地面被雨水覆盖时，应用棍棒试探前进。
（12）暴雨造成修路现场洪涝时，要迅速判断周边环境，尽快向安全地带较高地方转移，大雨暴发时，不要沿路面开挖沟渠方向跑，而要向两侧没有开挖的区域快速躲避，若有局部小范围泥石流发生时，切记向泥石流两侧的方向逃生。不要靠近有可能带电的施工现场的临时搭建的金属物体器械等。
（13）暴风雨易刮断高压线，当发现电力杆路上有电线断头下垂时，要迅速远避，千万不要涉水而过以防触电伤人，有条件的应立即切断电源，报警或通知电力公司抢修。
（14）降低可能发生登高梯子滑落等严重的质量安全事故，此时进行架空工作应
加倍注意，必要时可采取增加绳索与梯子接触地面粗糙度等措施来保护架空工作的安全进行。
（15）雨天不准在周围积水严重的墙面、老旧的房顶、预制板、石棉瓦面等处行走。
（16）必须在雨天进行施工抢修前，工程处必须将安全注意事项传达到现场施工人员头上，做好雨季安全施工预防措施。
（17）登高时一定首先确认是否有电，观察周围环境，是否有高压线。挪动梯子是一定要放到移动，严谨直立高举挪梯子，不准跨越高压线施工。
六、防汛、救援设备及器材
1、日常配备应急照明灯10个、可充电工作灯、电筒、蓬布、铁锹等专用应急设施和设备。
2、准备一定数量的编织袋、麻袋、土工膜等，作为常备抗洪抢险物资。
3、配备必要的雨衣、雨靴、救生器材，救生衣、救生圈等。
4、急救车一部、担架一副、急救箱一套
