漳浦县城市管理综合执法局 2012年“平安城管”创建活动方案
为全面推进我局平安建设载体创建活动，进一步提升综治及平安建设工作水平，维护单位安全，根据漳浦县2011年社会综合治理工作部署，结合城市管理工作实际，决定开展以“平安城管”为创建载体的活动，深化平安创建载体，特制定如下方案：
一、指导思想
坚持以党的十七大精神和上级关于平安建设工作的指示精神为指导，深入学习贯彻科学发展观，立足城市管理，着力抓好和谐平安单位创建工作，维护我局内部稳定与安全，促进城市管理，努力构建和谐城管，深化平安建设载体创建，营造良好的社会氛围。
二、创建目标
通过开展“平安城管”创建活动，努力实现如下目标：
1、无亡人事故；
2、无刑事案件；
3、无重大责任事故；
4、无相对当事人群体上访事件；
5、无内部人员越级上访或闹事事件；
6、无城市管理的恶性问题。
三、组织领导
组 长：林国辉（局 长） 副组长：陈裕斌（副局长）
陈宝玉（副局长）
李文庚（副局长）
林建国（副局长）
林子豪（副局长） 成 员：张捷平（综合股股长）
黄三煌（计财股股长）
黄添财（督查股股长）
陈木荣（法规股股长）
领导小组下设办公室，主 任：张捷平
四、方法和步骤
创建活动分四个阶段展开：
（一）宣传发动阶段（4月底前）
1、广泛动员，通过召开动员大会，进行层层发动，大力宣传开展创建活动的目标、任务和主要内容，充分调动干部职工参与创建的积极性和主动性；
2、配合造势，运用板墙报、条幅标语、活动简报等载体进行宣传发动，认真组织法制宣传月活动，营造创建氛围；
3、积极宣传，在局网站上开辟创建“平安城管”的宣传窗口，跟踪报道创建动态，扩大创建活动的影响力，争取社会的支持与监督。
（二）组织实施阶段（5月至10月底）
1、制定活动安排。根据局方案要求，各股室、中队要结合自身实际，制定创建平安单位的活动安排和措施，明确任务、明确标准、明确责任、明确措施。
2、健全工作制度。根据平安建设工作要求，及时修订各项平安工作制度与措施，严格人员、物品和重点部位的管理。
3、开展安全排查。各部门每个月对安全稳定工作进行一次排查，对基层的安全工作进行拉网式检查，及时发现问题，找准苗头，制定措施，消除隐患。
4、实行责任包干。实行领导分级包干负责制，对重点工作要明确负责人和安全防范措施，采取人盯人、人盯事的方式加以防范。
5、化解矛盾纠纷。组织和动员干部职工，积极参与到创建平安单位中来，及时处理各类安全工作，化解矛盾纠纷，从源头上维护单位的安全稳定，做到信息搜集快、情况掌握准、人员介入早、问题处理好。
（三）考评验收阶段（11月中旬前）
在各单位自我考评的基础上，按有关要求，局将开展考评验收工作，检查各项工作落实情况。
（四）巩固完善阶段（12月底前）
根据局考评的情况对存在的问题，认真加以整改，推进平安创建活动深入开展。
五、活动要求
（一）高度重视。要充分认清创建“平安城管”的重要性，并把它作为一项重要的政治任务摆在突出位置，制定切实可行的实施方案，做到组织领导到位、宣传发动到位、计划措施到位、经费保障到位。
（二）创新思路。要围绕平安稳定，认真吸取创建工作的先进单位和典型的经验，认真总结创建工作过程中的经验教训，立足城管工作实际，开拓进取，大胆创新，努力探索出一条适合城管工作的创建思路，推进创建工作的持续开展。
（三）积极预防。要坚持“打防结合，预防为主”的方针，把创建工作，与推进城市管理、全面落实综治措施紧密结合起来，在具体的工作过程中发现问题，制定措施，化解矛盾，堵塞漏洞，切实落实好人防、物防的各项措施，预防刑事治安案件的发生。
（四）形成合力。要围绕创建“平安城管”任务与目标，既要明确分工、各司其职、各负其责，又要全局一盘棋，积极配合、齐心协力、团结共为。
漳浦县城市管理综合执法局
2012年3月10日
