测绘信息网ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｏｔｈｅｒｍａｐ．ｃｏｍ网友Ｆ０７０７提供
测 绘 监 理 在 大 面 积 数 字 化 测 图 中 的 应 用
曾海 滨
( 厦门市测绘与基础地理信息中心, 福建 厦门 361012)
Application of Surveyi ng Inspection in Large Area Digital Mapping
ZENG Hai- bi n
摘要: 指出 传统 测绘工 程质 量保障 体系存 在的 不足, 论 述测绘 监理在 基础 测绘的 实 施过 程 , 以 实 例说 明 测绘 监 理在 保 证数 字
化测
图质 量中的 重要 作用及 其优越 性。
关键词 : 数字 测图 ; 监 理 ; 测绘监 理; 质量
厦门市国土资源与 房产 管理 局成 立 项目 监理 组 , 对
一、前 言
厦门市基础测绘进行了全过程的测绘监理工作。这
测绘 监理是 依据 测绘 行政法 规和 技术标 准 , 人 员
紧 张 , 综
合应用法律、经济、行政、技术标准和有关政策, 为确 保测绘行为的合法 性和 科学 性, 对 测绘 项目 进行 全
作 业 单 位 的 各 级 质 量 保 障 机 构
形 如 虚 设;
④ 新手作业中出现 的差、错、漏、缺等情况 不能及时 解决; ⑤ 由 于 经济 利益 的关 系, 作 业单 位往 往只 为
过程的有效监控 , 目 的是 对测 绘项 目 的投 资、质量、
进度等程序进行有效控制 , 实现合同的要求 , 以求得 测绘项目的最佳综合效益。
传统的测绘行业和测绘产品本身具有比较完善 追
抓数量讲经济效益而容易忽视 工程质量; ⑥ 测 区内 不同的标段、不同 作业 单位 对 质量 保障 体系 把握 的
的过程检查和质量 准则 , 而 且 生产 和过 程具 有可 尺度不同, 导致整个测区的测绘质量存在差异。 溯性和重复性。为 了保 证测 绘工 程 质量, 各 生产 单 位几十年习惯的做法是对测绘成果进行“二级检查、一级验收”, 最后提 交甲 方进 行联 合 检查 验收, 完 成
对成果、成图资 料的 合 格与 否的 评价。 在当 前测 绘
市场已逐步开放的 情况 下 , 就 测绘 工程 质量 保障 体
系而言 , 测绘工程仅用“二级检查、一级验收”的传统 方法 是不 够的, 具体 表现 在以 下几 个 方面: ① 产 品
的自检与互检, 均为内部人员的检查, 产品质量容易 马虎 通过 ; ② 测 绘 资料 多数 为事 后 检查, 不 能将出 现的 问题 消除 在 作业 过程 中 ; ③ 任 务急、
二、测绘 监理工作 在大比例尺 数字
测图 中的实施 应用
为了解决当前 测绘 工程 质 量保 障体 系的 不足
收稿日 期: 2007-08-09
种做法在全省带了 一个 好头, 对测 绘产 品质 量的 提 甲方单位成立了项 目组 , 对 整 个项 目直 接领 导与 管 高走出了一条好路子。现介绍如下。
1 .工程概况
为满足“厦门市城市地理空 间基础框架”建设对 字地籍图数据库更新维护的需要和为“厦门市城市地 理空间基础框架”建设提供精确、翔实的地 形图基础 数据 , 厦门市国 土资源与 房产管理 局于2004 年通过 招投标, 将厦 门市岛西 部测区1∶500 全野外 数字化测 图共约50 k m分三个 标段, 分 别由福建 省测绘 院、福
理 , 成立技术与质量监理组, 依托厦门市测绘与基础 地理信息中心进行技术指导工作。三个标段作业单 位分别抽调一名工 程师、两 名 技术 人员 担任 监理 组
1∶1 000 数字地形图数据库、地 籍权属调查和1∶500 数 员 , 组成各标段测区的技术与质量监理小组 , 长期进
驻测区 , 跟随作业单位, 在野外现场进行测绘监理工 作。根据测绘工程的具体内容拟定监理工作方案。
监理组人员要求 : ① 监理 人员不辞 辛苦地 长时 间进驻作业单位 , 对跟 踪作 业 小组 的作 业质 量进 行
实地抽样检查, 与技术管理人员交换意见达成共识,
把好每道工序的 质量 关。以 合同 规 范、技术 要求 为 依据, 责成作业单位对不符合要求的成果、成图资料
建省地质测绘院、国家测绘局第六地形测量队承揽。
2 .监理工作的组织实施框架 ( 1) 监理组工作人员构成
该返 工 的 返 工, 该 修 补 的 修 补,
为确保该工程 按时、按质、按 量完 成合 同 要求,
作者简 介: 曾海滨( 1973- ) , 男 , 福 建漳 浦人 , 工程 师, 主要 从事 测绘生 产和管 理工 作。
决 不 姑 息 迁 就。
测绘信息网ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｏｔｈｅｒｍａｐ．ｃｏｍ网友Ｆ０７０７提供
的 工
程进度协调会, 听取工程进度的汇报和讨论;
3 .通过对数 据的整理和分析, 找到实 际进度与 计划进度之间的偏差 , 如 果 这种 偏差( 滞 后)
特别 是
② 测绘监理人员要有一个平易近人的工作 态度 , 相 互沟通 , 正确处理一些具体问题。
监理组的任务是在项目组与依托单位的领导下 对项目的生产全过 程质 量监 督、主 要工 序产 品质 量
检验和最终产品质量检验 , 确保工期和产品质量。
( 2) 监理工作主要依据
国家 颁布的 城市 测量 规范和 图式 ; 甲 乙双 方签
订的合 同; 《技 术设 计 书》及 相 关《技 术补 充 要 求》;
《产品质量检查验收和登记评定细则》。
( 3) 监理工作主要内容
拟定监理工作计划; 审查生产单位和生产人员的 资质, 监理生产人员流动、使用仪器状态情况; 监理生 产单位执行本项目标书和专业技术设计书; 监理生产 单位的生产进度和检查制度的正常实施 , 审查各类检 查记录, 促进生产单位 质量保障体 系的正常 运转; 深 入生产一线 , 对作业员 操作的规范 性、执行 技术标准 的全面性和彻底性有所了解 ; 协调甲乙双方的工作联
系 ; 编写各阶段施测情况的监理报告和总结。
3 .监理的准备工作 ( 1) 资质、生产计划检查
按照《测绘合同》、《招标 文件》的要求, 对生产单 位的人员资质进行审核, 人员数量、管理人 员及技术 人员资历是否符合合同 规定; 投入 仪器设备 数量、质
量是否满足生产需求 , 仪器设备是 否经过检 测鉴定;
生产场所是否符合 保密要求。对 生产单位 的生产组 织实施方案进行审查 , 认可生产计 划; 抽查 生产单位
有关人员岗前学习、培训以及管理体系运转情况。
( 2) 组织学习、培训
在项目开工之 前, 监 理组、技 术支 持人 员、生 产
单位技 术 人 员 认真 学习《测 绘 合 同》、《招 标 文 件》、
《质量管理规定》、《产品质量检查验收和等级评定细 则》、《1∶500 数字线划地形图数据检查技术要求》, 对 《技术设计书》进行讨论、修改和定稿。
4 .监理过程 ( 1) 进度监理
工期是由开工到竣工验收一系列工序所需要的 时间构成的 , 工程 项目 的不 同 阶段 有不 同的 项目 进
度计划 , 监 理 工 程 师 应 对 它 们 认 真 进 行 逐 项审 查。
为了准确及时地控 制工 程进 度执 行 情况, 监 理人 员 应做好以下监理工作 :
1 .深入现场, 具体检查进度的实际情况;
网中的若干条导线进行同精度观测、同精度平差 , 计
将影响到后续工作 及整 个工 程按 时 完成, 应 及时 地 算出各点坐标并检查与待检查点成果的点位较差是
否在误 差范围 内。② 使 用 7 台 协调并通报业主与生产单位, 对工程进度进行调整。
( 2) 测量控制网监理
控制测量部分是整个测图过程中的关键控制点, 是细部点采集的基础, 各级控制测量的精度对测图的 精度产生直接的影响, 在整个生产过程中起主导作用。
监理组根据生产单位提交的各阶段控制测量的 成果资料, 对应地分期给予检查, 监理组对控制测量
Tri mble 4600LS 过
无约 束平差 , 解算 GPS 导 线
边长的边长较差及 边长 相对 误差 来 衡量、检 查控
基线, 计算 基线 边长 与静
态 GPS 接收 机, 应 用 GPS 测量方式 进行抽查 , 通
的成果资料检查分 为两 部分, 即内 业检 查与 外业 检 制
点成果的精度。 查。分述如下。
内业检查的主要内容 :
1 .检查提交 检查验收的资料是 否完整 , 控制网 的布设方案是否合理 ;
2 .检查观测 使用的仪器等级, 观测方 法是否符 合设计和规范要求;
3 .检查 原始 观测 资料 各 项指 标是 否符 合设 计 和规范要求 ;
4 .检查使 用清 华 山 维 NAS WE95平
平差 软 件
规
定》、《产品质量 检查 验 收和 等级 评定 细则》、《1∶500
数字线划地形图数据 检查 技术 要 求》对 整个 地形 测
( 3) 地形测量监理
地形 测量是 整个 工程 的核心, 也 是整 个工 程跨
度时间最长的一个 阶段。 监理 组 依据《质量 管理
量阶段进行全过程 的监 理 , 监 理组 采取 对生 产单
差方法、参数、限差 设置 是否 正确 ,平差 计算 的结 位
的外业细部点采集进行外业检查及内业成图进行内 果
是否满足设计和规范要求 ;
5 .检查 控制 点成 果的 整 理格 式是 否符 合设 计 和规范要求。
外业检查的主要内容 : 主要检查选点位置是否合 理 ; 点位的装饰是否符合设计要求; 埋石点是否标准、位置是否得当; 外业检测的结果是否与原成果相符。
外业检测采用两种方法进 行 : ① 随 机抽查 控制
的 位
业检查两种方式相结合的监理模式。
① 外业检查 对 作
业小组平时作业过 程进 行跟 踪, 对 于作 业中 碰到
1 .细部点 的 外业 检 查: ① 监 理 小 组 成 员
技术问题当场予以 解答 , 不 能 处理 的通 知生 产单
测绘信息网ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｏｔｈｅｒｍａｐ．ｃｏｍ网友Ｆ０７０７提供
收集汇总, 上报监理组, 由监理组技术支持人员用文
三、测绘 监理工作 的体会
字的形式解答, 形 成《技 术补 充 要求》; ② 对 测图 成 果进行外业巡视、量边、仪器测点等方式检查生产单 位的外业数据采集精度。
2 .外业巡视: 检查地物是 否错、漏 测; 房 屋的结 形高程 点 是 否 与 实 地 地形 吻 合 等。 对 于 图 幅 中 的
的
监理情况编写测绘 产品 监理 报 告和 监理 工作 总结。
监理报告的格式内容分为概况、检查人员组成、
构、层次是否标注 正 确; 地物 符号 表 示是 否正 确 ; 地 项目组在监理报告中签署审核意见及审批意见。
检查依据、检查情况、检查结论五部分。概况即介绍 本次检查的测区地 理位 置、面 积、作 业人 员情 况、投 生
产单位的生产管理 和质 量控 制情 况 ; 街 坊图 的内 查
外检情况及检查数 据的 统计 附表 附 图 ; 检查 问题 的
原因分析及处理情况。
差、错、漏、缺等意见在图面上圈出。
3 .外业量边: 采用30 m钢卷尺随机抽查丈 量明 显地物边长的间距, 比较生产单位的边长成果, 计算 边长较差及边长相对误差是否符合精度要求。剔除
入设备软件、作 业时 间 段等 情况。 检查 情况 包含
粗差后 , 计算该测区抽查边长的中误差 [ vv] / n 。
4 .外业测点: 采用同精度的仪器随机测量临近控
制点的明显地物点的坐标, 比较生产单位的地物点坐 标成果, 计算点位较差是否符合精度要求。剔除粗差
后, 计算该测区抽查点位的中误差 [ vv] / n 。
② 内业成图检查
对于图面上的问题, 内业检查的比例较大, 发现 有疑问的情况, 及时到现场进行实地对照查看, 立即 给予纠正。监理组 根据 生产 进度 情 况 , 对内 业成 图
进行 100 % 检 查 , 检 查 内 容 如 下: 图 面 是 否 清 楚 美
观 ; 图纸接边精度是否符合要求; 地物要素是否表示
完整正确; 图面 字体 注记、符 号 注记 是否 符合 规范; 地物线型、特性线、等高 线是 否正 确; 街 坊图 各要 素
分层、分类代码等属性值是否正确; 数据组织模式和 数据格式是否符合设计规范要求等。
监理组根据上述外业检查与内业检查的实际情 况、检查出现的问 题以 产品 质 量检 查表 格形 式反 馈
给作业生产单位 , 召 开监 理组、技 术 支持 人员、生 产
单位技术人员技术 会议 , 对 出 现的 问题 进行 原因 分
析 , 责令全 面 查 清 问题 彻 底 整 改, 该 返 工 重 测 的 重
测 , 该修改的修改, 并根据查明问题的原因与整改的 情况书写整改报 告。整 改结 束后 , 监理 组重 新检 查 验收, 直至项目产品质量符合要求。
( 4) 监理报告
监理 组根据 生产 进度 情况 , 必须 把每 个阶 段
1 .测绘 监理 工作 的关 键 是对 测绘 作业 过程 例尺全数字地形测量等多个基础测绘工程均采用测绘 的
质量监控 , 它 最 大 的优 点 是 及 时 发 现 问 题, 随 即 指 测
绘监理工作有助于省时、省工、省钱; 减少返工、修测 的工作量; 保证同一测区采用同样的技术标准, 统一 技术认识, 避免不同标段的测绘质量存在差异。
2 .测绘监理 人员长期进驻测区 , 掌握 第一手原
监理制度模式, 为测量工程把好质量关。
参 考文献 :
好
路子[ J] .地矿测绘,2001 ,( 1) :41-42 .
出 , 随即改正, 与传 统的 检查 验收 方 式相 比, 实行 [ 1]马长金 .测绘监 理工作 是保证 测绘工 程质量 的一 条
始资料 , 对作业单位生产人员的实力、作业过程有较 为全面的了解, 对 产品 的质 量 能有 个较 好的 分析 和
评估, 最终提出合理的意见和建议, 通过口头或书面 通知作业单位进行改正, 使测绘工程质量得到保障。
3 .通过对项 目的生产全过程质 量监理 , 监理人 员能清楚了解工 程进 度。当 实 际工 程进 度滞 后时, 监理人员能及时了 解并 进行 分析 , 及时 地协 调并 通 报业主与生产单位, 保证整个项目工程按时完成。
4 .通过监理 人员技术指导 , 能调动作 业人员自 觉提高产品质量的责任感。
5 .监理 人员 一方 面将 业 主的 意见 和要 求转 告
作业单位, 另一方 面把 作业 单 位的 一些 工作 环节 中
的具体看法反馈给业主, 起到桥梁作用, 同时可把不 同的意见和看法汇总起来逐步解决 , 从而协调好甲、乙双方有关业务上的联系与关系, 使工作顺利进行。
四、结束 语
本次测 绘项 目历时 半年 , 监 理人 员共拟 写3
结。这些文字性的记录对业主及作业单位的工作提 出了指导性的意见和建议 , 对提高测量成果、成图的 质量提供了好的方式方法。本次测绘外业成果及内 业成图质量在业界 被认 为具 有非 常 高的 水准 , 监 理
工作功不可没。
由于监理工作在测绘质量保障体系中发挥了重要 作用, 测绘监理在大面积数字化测图中的应用得到了 业主及业界专家的认可 , 此后厦门市 2005 外
片区40 km大比例尺全数字地形测量、2006 年厦门岛
份
监理工作计划,18 份监理工作报告 ,3 份监理工作总
年厦门岛
东部片区40 km大比例尺全数字地形测量、2006 年厦
门市测量控制网更新、2007 年厦门集美区30 km大比
