新丰社区第八次社区居委会换届选举
工作实施方案
新丰社区社区第七届社区居民委员会（以下简称居委会）于2012年7月底任期届满。依照法律规定和市、区统一部署，2012年8月至9月将进行第八次社区居委会换届选举。为做好第八届社区居委会换届选举工作，根据天办发（2012）76号和赤发（2012）12号文件精神，结合我社区实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以十七大和十七届四中、五中、六中全会精神为指引，全面贯彻落实科学发展观，积极推进社区居委会直接选举进程，充分发扬民主，促进选举的制度化、规范化、程序化，创新和完善社区机制，不断提高居民群众在社区事务中当家作主的能力，真正把居民拥护的思想好、作风正、有能力、愿意为居民服务的人选进社区居委会领导班子，进一步强化居民自治，优化社区队伍，实现社区管理与服务水平的提高。
二、换届选举的时间：2012年8月至年9月
三、换届选举的方法：本社区采取有候选人直接选举办法进行，即按照本社区居委会选举办法和确定的职位职数，由选民一人一票提名候选人，提名候选人经资格审查后，选民再次一人一票选举社区居委会成员。
四、换届选举的步骤：分六个阶段进行。
（一） 第一阶段：选举准备（8月1日-20日）
1、调查摸底。通过召开座谈会、走访调查等方式，对辖区内的情况进行调查摸底，听取群众意见和建议，全面掌握社区选举的情况和问题，从而把握选举工作的主动权，确保选举工作的顺利进行。
2、成立社区居民选举委员会。社区居民选举委员会由7-11人组成，其中设主任1人。具体人数由社区党组织、社区成员代表会议或居民会议共同议定。2012年8月17日前完成社区居民选举委员会的推选工作，推选工作由现任社区党组织和社区居委会组织，由社区成员代表会议推选产生。选举委员会成立后，推选产生选举委员会主任一名，并报街道备案，同时向全体居民公开。
3、推选社区居民代表和居民小组长。新一届居民代表与社区居委会成员届期相同。居民代表按社区居民小组或按20到50户推选1名的办法产生。代表人数根据社区人口规模为50-100人。
4、培训选举工作人员。社区将对参加换届选举的工作人员进行培训。培训内容主要是《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《湖南省实施办法》、《湖南省社区居民委员会选举规程》，以及省、市、区有关选举工作的文件和实施方案。
（二）第二阶段：宣传发动和选民登记（8月7日－8月25日）
1、广泛宣传发动。社区将运用广播、宣传板报、召开居民会议、印发宣传资料等手段，广泛宣传换届选举的重要意义，让广大居民充分了解选举的各个环节和投票方法，自觉参加选举工作，正确行使民主权利，依法履行应尽的义务。换届选举宣传要贯穿整个选举活动的始终，并在各个具体阶段上有所侧重。
2、依法进行选民登记。选民名单应在确定的选举日20天前张榜公布（即8月25日前公布新丰社区社区选名名单）。凡居住在本社区年满18周岁的本市非农户口的本社区居民，除依法被剥夺政治权利的人员外，都有选举权和被选举权，应进行选民登记。对属于以下情况的居民可以在居住地登记，但不得在其他社区居民选举委员会重复登记。（1）户口已迁出的原本社区居民，仍居住在本社区并履行社区居民义务，本人要求登记，经选举委员会确实的原本社区居民；（2）户口未迁入本社区，但在本届选举日前在本社区连续居住一年以上的外来人员；要求参加本社区选举并出具户籍所在地有关未参加选举或未登记的证明，经社区居民选举委员会同意的予以登记；（3）不居住在本社区的社区工作人员，本人要求登记，经选举委员会确认，予以登记。选民登记可实行选民登记员挨家挨户上门登记，也可以社区居民小组为单位设立登记站，由社区居民到站登记。选民登记工作应努力做到不错登、不重登、不漏登。对自愿放弃选民权利的社区居民可不计算在本届选民数内。选民名单应向全体居民公布，对公布名单有不同意见的，应在随后5日内向选举委员会提出，选举委员会应该在收到意见3日内作出调整或解释。选民名单确定后，即颁发选民证。
（三）第三阶段：候选人的产生（8月26日-9月7日）
1、确定社区居委会成员职数。社区居委会由主任、副主任、委员共7人组成。
2、推荐和提名初步候选人。应在确实选举日10日前（即2012年9月5日前，由社区居民选举委员组织提名候选人。提名采取在社区各居民小组设立投票站，由选民以无记名方式一人一票直接提名候选人的方式进行；提名结束后，应按得票多少顺序和设定的候选人差额数公布被提名人名单和得票数。
3、确定正式候选人。提名完成后，社区居民选举委员会通过社区代表大会对初步候选人进行资格审查；公布正式候选人名单。社区居委会主任、副主任、委员的候选人均按差额的原则确定。社区选举委员会在确定选举日7日（即9月14日）前发布正式候选人公告。
4、介绍候选人。正式候选人确定后，社区居民选举委员会通过板报、见面会等形式向选民宣传介绍候选人，为选民提供了解候选人的机会。
5、确定选举日。我选区选举日为2012年9月14日。
（四）第四阶段：投票选举（2012年9月13日到14日）
根据赤岭路街道的统一安排，9月14为全街选举日。
1、投票方式。新丰社区社区根据社区的实际情况，投票选举采取投票站投票、一人一票无记名投票、差额选举、公开唱票、计票的方式进行，选举结果当场宣布，并向新当选的居委会成员颁发当选证书。选举结果以公告方式在社区公布，并报街道和区民政局备案。
2、注意事项。（1）投票会场（站）设立选民补登点，及时登记、公布漏登选民。补登选民名单在统计投票结果之前予以公布。对社区居民委员会主任、副主任、委员，分别投票，不得先选出成员然后再分工。必须有全体选民的过半数参加投票，选举才能有效；候选人必须获得参加选举人数的过半数选票，才能当选。收回的选票等于或少于发出的选票，选举有效；多于发出的选票，选举无效。得票过半数的候选人超过应选人名额时，得票多的当选。（2）维护投票大会的现场秩序，严格按照选举程序组织投票，禁止任何人扰乱选举现场秩序，影响选民投票意向。
3、另行选举。社区居委会主任、副主任和委员的当选人少于应选人名额时，也应进行另行选举，其候选人可以在未当选的候选人中投票选举，也可以重新确定候选人投票选举，以得票多的当选，但是得票数不得少于选票数的三分之一。另行选举应当在第一次选举后的10日内进行。
4、重新选举。由于选举机构或行为人的行为导致选举未按法律程序进行，造成选举无效，必须重新选举。包括两种情况：一种是选举机构违法即社区居民选举委员会违法。另一种是因为行为人的行为违法造成整个选举无效，必须进行重新选举。
对选举结果有争议的，由社区居民选举委员会民主裁定。社区居民选举委员会应妥善保管好选票等选举相关资料。
（五）第五阶段：建立社区协商议事会及社区居委会下属组织（9月15日-17日）
1、做好交接工作。原社区居委会干部应将公章、办公场所、办公用具、集体财务账目、固定资产、工作档案、债权债务及其他遗留问题等及时移交给新一届社区居委会。
2、推选产生社区协商议事会。社区协商议事会是社区居民代表大会的协商议事机构，按本社区规模推选7-9人组成。议事会在广泛征求社区成员意见的基础上，由社区成员代表大会选举产生。
3、建立健全社区居委会下属组织。社区居委会根据需要设立社会保障、治保调解、计划生育、文教卫生等委员会。社区居委会委员可以兼任内设委员会的成员，其它成员由社区居委会推荐产生。
（六）第六阶段：整章建制（9月18日-20日）
1、整章建制。新一届社区居委会产生后，在广泛征求意见、充分酝酿讨论的基础上，结合本社区实际，制定新的社区的三年发展规划、年度工作计划、社区居民自治章程和社区成员代表大会制度、社区居务公开制度、财务管理制度、社区居委会工作报告制度、民主评议监督制度、社区档案
管理制度、社区工作者守则等规章制度。各种计划和规章制度，经社区成员代表大会讨论通过后公布执行。
2、选举文件立卷归档。社区建立相应的社区居委会选举工作档案。将选举工作中形成的文件、材料、选票、各种表格及时收集整理，分类装订成册，专门保管，长期保存。
三、工作要求
1、坚持依法依规。牢固树立民主法制观念，严格依照有关法律法规和程序办事，充分尊重居民的民主权利，认真、细致、扎实的做好选民登记、投票选举和建章立制等环节的工作。建立健全重大事件报告制度，及时上报选举引发的或可能引发的重大事件和重要情况。
2、强化居民自治。为使社区居委会真正回归居民自治本能，本届选举要认真贯彻执行天发[2012]76号文件精神，落实社区居委会班子成员居民化、义务化原则。通过广泛宣传发动，使居民化、义务化原则为广大选民所认知；积极搞好引导，吸引公益心、责任心强的优秀居民代表、驻社区单位代表进一步提升社区居民自治水平。
3、提倡交叉任职。此次社区换届选举提倡社区党组织、社区居委会和社区公共服务中心交叉任职。提倡社区党组织领导班子成员按照法程序通过选举兼任社区居委会成员。提倡社区公共服务中心工作人员依法竞选社区居委会成员，实行交叉任职、分工负责，交叉任职在尊重选民意愿、遵循民主选举程序的基础上，不搞“一刀切”。
4、总结经验。社区在换届选举工作结束后，要总结经验，写出书面总结材料，填报相关统计报表。
新丰社区
二○一二年八月十七日
