菏留政办发【2012】16号
关于开展城乡文明牵手共建活动的
实 施 方 案
各行政村及镇直各部门
按照上级有关文件有关要求，为做好我镇与楚庄行政村的牵手共建工作，结合单位及共建村的实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观和党的十七大、十七届六中全会精神为指导，以全面提升农民素质和农村和谐程度为目标，以改善农村生产环境为重点，以繁荣农村文化，培育文明乡风为抓手，积极为共建村办实事、办好事，通过城乡文明牵手共建活动，推动以城带乡、城乡共建，加快推进共建村文明建设。
二、共建目标
通过三年的共建活动，使楚庄行政村达到区级以上文明村标准，成为区级农村精神文明建设的样板和典型。
三、组织领导
为加强对牵手共建工作的组织领导，成立牵手共建活动领导小组，负责“牵手共建”活动的组织、协调工作。
组 长：翟倩
副组长：吴进军袁振京
成 员：王春杰 赵云增刘庆华曹广坤
领导小组下设办公室，办公室设在镇党委，具体负责活动的组织实施及情况汇总上报等日常工作。
四、共建内容
围绕推进社会主义新农村建设，结合当前开展的“乡村文明行动”和当前农村精神文明建设存在的实际问题，具体协助共建村开展好六个方面的建设。
（一）村容村貌建设：以硬化、绿化、净化为重点，美化村庄庭院环境，建设村居整洁美观的新家园。实施村庄清洁工程，进一步推进改水、改厕、改厨、改圈等工作，消除脏乱差。
（二）村风民俗建设：以村风、民俗、习惯为重点，积极推进移风易俗，形成文明进步向上的新风尚。广泛开展“讲文明、讲科学、讲卫生、讲法制、改陋习”活动，引导农民群众崇尚科学，抵制封建迷信，杜绝黄赌毒，反对邪教，破除陋习。倡导积极向上的婚恋观、家庭观、消费观，重视对婚丧嫁娶等民间习俗的引导，提倡移风易俗，文明理事。
（三）乡村道德建设：以关爱、互助、诚信为重点，开展多种形式的道德教育和实践活动，培育和睦友善的新关系。利用各种宣传教育阵地，深入开展社会主义核心价值体系教育，广泛宣传倡导社会主义道德规范，大力推进公民基本道德行为40则，引导农民自觉践行社会主义道德规范。大力弘扬勤劳节俭、诚信谦和、尊老爱幼、助人为乐的传统美德，努力做好孤寡老人、残疾人和留守儿童、留守妇女的帮扶工作。
（四）生活方式建设：以科学、卫生、健康为重点，广泛开展科学知识普及活动，建设科学文明健康的新生活。利用重要纪念活动和传统节日，以“我们的节日”为主题，开展节日民俗、文化娱乐活动，弘扬优秀文化。多种形式建立文体健身设施，满足农民群众参加体育健身活动的需要。引导农民开展低碳消费，革除铺张浪费等不良习俗。
（五）平安村庄建设：以创建平安村庄、平安家庭、平安校园等为载体，深入开展农村平安创建活动。推进法制宣传进乡村、进学校、进家庭，增强农村基层干部和群众的法制观念。
（六）文化惠民建设：以服务、设施、阵地为重点，加强公共文化基础设施建设，广泛搭建农村精神文明建设平台，充分发挥板报橱窗、文化墙、文化大院、农家书屋、乡情村史陈列室等思想文化阵地作用。积极拓展农村精神文明
载体，广泛组织开展庙会歌会、花会灯会、文艺演出、体育健身、书画摄影等文化娱乐活动。
五、方法步骤
牵手共建活动自2012年4月至2015年4月，分宣传发动、组织实施、巩固提高、检查验收四个阶段。
第一阶段（2012年4月-2012年8月）宣传发动阶段。召开会议进行动员部署，做好针对帮扶共建活动的宣传，使干部职工充分了解和掌握牵手帮扶共建活动的意义，指导思想，主要内容和工作要求，调动干部职工的积极性、主动性和创造性。
第二阶段（2012年9月-2013年9月）组织实施阶段。根据本方案的要求，结合实际，确定共建项目，制定具体的实施方案，把任务分解到人，积极开展各项共建活动。
第三阶段（2013年10月-2014年10月）巩固提高阶段。在巩固总结上一阶段共建成果的基础上，进一步加大共建力度，强化共建措施，深化共建的内涵，把共建工作推上新的台阶。
第四阶段（2014年11月-2015年4月）检查验收阶段。结合我镇共建活动取得成效，牵手共建领导小组对各行政村、镇直各部门开展共建活动的情况进行检查验收，发现问题和不足，督促整改提高，力争达到市级文明村标准。
六、有关要求
1、切实加强领导。要充分认识牵手共建活动的重要意义，切实加强对这项活动的领导，把共建工作摆上重要议事日程，融入到具体工作中统筹协调安排，及时研究解决共建中存在的问题，确保落到实处。
2、明确任务，精心组织。本着量力而行，尽力而为的原则，制定切实可行的具体方案，明确工作目标和工作任务，真心实意为群众办实事、办好事，坚决反对形式主义，务求共建活动取得实效。
3、密切联系群众。保持与共建村的密切联系，积极了解村情民意，倾听群众意见，引导群众积极参与文明村建设，做文明乡村建设的主人。
二0一二年四月二十四日
