祝华在市政协十一届四次会议上的讲话(摘要)
(2011年1月11日)
刚刚过去的2010年，是胶州经济社会发展历程中非常重要的一年，是“十一五”收官之年，也是全市上下开拓创新、团结奋进，各项工作取得显著成绩的一年。一年来，面对复杂的经济形势和繁重的发展任务，全市上下抢抓山东半岛蓝色经济区、高端产业聚集区建设和青岛市“环湾保护、拥湾发展”的重大战略机遇，加大投入，跨越发展，努力推动全市经济社会又好又快发展，多项工作走在了全省全国前列，跃居全国县域经济基本竞争力百强第17位，荣获全国最具幸福感城市等多项荣誉称号。这一系列的丰硕成果，既源自全市广大干部群众创先争优、奋力拼搏，更凝聚着市政协和广大政协委员的智慧和汗水。
一年来，市政协全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握团结和民主两大主题，始终把推动科学发展作为履行职能的第一要务，把促进社会和谐作为履行职能的重要内容，把加强自身建设作为履行职能的重要基础，充分发挥了协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用，为推动我市经济社会又好又快发展做出了积极贡献。
前不久召开的市委十二届五次全体(扩大)会议，在客观分析形势、全面把握市情、深入研究论证的基础上，以世界眼光、国际标准，结合本土优势，明确了“十二五”发展目标，我们将围绕打造幸福和美新胶州，实施倍增计划，实现两个率先(各项主要经济社会指标均比“十一五”末增长一倍；率先高水平建成全面小康社会，率先基本实现现代化)，努力建成青岛特色新区，为胶州下步的发展指明了方向，绘就了蓝图。2011年是“十二五”规划的开局之年，是建党90周年，也是胶州跨越发展的重要一年，市委明确提出了“转型创新、科学发展、勇争一流，加快向青岛特色新区跨越”的奋斗主题，进一步凝聚全市上下的智慧和力量，开启跨越发展新征程。
围绕中心、服务大局，为推动跨越发展履行职能。政治协商、民主监督、参政议政是政协工作的重要职能。纵观胶州的发展历程，每一次升级跨越的背后，都有市政协和广大政协委员建言献策、推动发展光荣使命的充分发挥。进入“十二五”，我们既面临着大有可为的黄金机遇，也面临着群雄逐鹿的严峻挑战。人民政协要在团结鼓劲、坚定信心上发挥作用，引导委员在总结工作成就中坚定信心，在正确把握形势中坚定信心，在准确领会和贯彻市委决策部署、共商全年发展举措中坚定信心；要在建言献策、服务大局中发挥作用，抓住事关发展全局的重要问题，抓住支撑胶州发展大局的核心环节，按照促增长、调结构、惠民生、保稳定的要求，围绕三大平台建设、提升产业层次、打造精品城市、促进城乡一体化发展等重点工作，努力形成一批有价值、有分量的调研成果；要在立足本职、推动发展中发挥作用，充分发挥政协委员自身才智，不辱使命，不负众望，敢为人先，敢创大业，以自身的创造性实践带动各界人士共创美好未来。
关注民生、凝心聚力，为促进社会和谐贡献力量。随着经济社会的发展进步，顺应全市人民过上更好生活的新期待，对民生工作和社会和谐提出了更高要求。希望市政协进一步做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪、鼓舞士气的工作，积极协助市委、市政府妥善化解复杂形势下各类不稳定因素，不断增进社会各阶层和不同利益群体的和谐。要进一步深入到群众中去，尤其要关注城乡困难群众生产生活的实际问题，关注改革发展过程中诸如土地、拆迁、
教育、医疗、道路交通等多个领域和层面影响群众切身利益的热点问题，及时提出解决问题的意见和建议，把人心和力量凝聚到市委、市政府的中心工作和发展大局上。要进一步发挥委员队伍人才荟萃的优势，积极开展多种形式的为民服务活动，踏踏实实为群众办实事、办好事、解难事。要进一步加强海内外交流合作，努力提升胶州知名度，扩大胶州影响力，为推动全市科学发展汇聚更多智慧和力量。
创新方式、完善机制，为提高履职成效创造条件。多年来，市政协始通过调研视察、提出提案、政协论坛、社情民意等多种形式，不断推进政协履行职能的制度化、规范化建设，创造了不少在青岛乃至全省全国有影响的经验和做法。希望市政协主动适应形势发展要求，准确把握服务大局的结合点、开展工作的切入点、不断提高履职能力和水平。要力促政治协商更加规范，进一步完善协商的内容和形式、步骤和方法、目的和要求，使市委、市政府制定的各项政策措施更加符合人民群众的愿望；要力促民主监督更富成效，着力完善监督机制，不断拓宽监督渠道，通过开展视察、办理提案、反映社情民意等形式，重点对党委政府关心、群众关注、社会关切的重要问题，实施有效监督，促进党风、政风和社会风气进一步好转；要力促参政议政更有作为，围绕全市中心工作，选择事关发展全局的重要课题、社会关注的热点难点焦点问题，深入调研、科学分析、反复论证，多提具有前瞻性、针对性、可行性、创造性的意见和建议，做到参政参到点子上、议政议到关键处。
提升素质、创先争优，为发展政协事业夯实基础。新的发展形势，为政协履行职能提供了更广更宽的舞台，希望市政协以开展“创先争优”活动为契机，进一步抓好自身建设，不断提高政协工作的科学化水平。要加强政协委员队伍建设，组织委员深入学习贯彻党的十七届五中全会精神，学省、市委一系列决策部署，广大政协委员要切实发挥在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用，力争在促进发展上有新贡献，在凝聚人心上有新作为，在参政议政上有新成果，自觉树立和展示政协委员的良好形象。要加强政协机关建设，创新服务方式，改进服务作风，提高服务质量，把政协机关建设成为“委员之家”、“各界人士之家”。要进一步加强政协机关干部的培养、使用和交流，完善干部教育、培训和管理机制，努力打造一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质政协工作队伍。
政协工作是党的全局工作的重要组成部分。市委将一如既往地高度重视政协工作，坚持把政协工作纳入党委议事日程，把政治协商纳入决策程序，认真倾听来自政协的意见和建议，加大资金支持力度，努力帮助解决工作中遇到的实际困难，为政协更好地履行职能创造条件。各级各部门要加强与政协组织的联系和沟通，积极为政协委员履行职能、开展工作创造更好的环境和条件。对政协提交的调研报告，要认真研究采纳；对政协委员的提案、反映的社情民意、提出的意见和建议，要认真办理，及时负责地作出答复。要切实关心政协委员的学习、工作和生活，进一步在全社会营造重视、支持政协工作的良好氛围。
