倪家营水管所领导班子述职述廉报告
倪家营水管所所长 李洪涛
（2011年12月19日）
根据县局《关于对2011年度单位工作责任目标与领导班子和负责人进行考核的通知》要求，下面我就代表水管所领导班子就班子2011年以来的工作、学习以及履行岗位职责和贯彻落实党风廉政建设责任制情况报告如下，不妥之处，恳请各位领导和同志们批评指正。
一年来，水管所在县局的正确领导下，认真贯彻县水务局业务工作会议精神，继续以科学发展观统领灌区水利工作全局，按照年初确定的工作目标,以灌溉管理和防汛抗旱为主线，突出工程项目建设,不断推进节水型社会建设，努力实现灌区水利健康、快速发展。
一、2011年主要工作完成情况
1、抢抓机遇，农业基础设施建设大大改善。一是2010年中央财政小型农田水利专项工程建设项目开工建设，完成斗渠衬砌2条、2.3km，修建各类建筑物26座，衬砌农渠43条，17.1km,修建各类建筑物204座,完成投资340万元，已经过法人验收。二是完成了汪家墩高效农业示范区管道工程，铺筑管道1.7km，完成投资10万元，解决了示范区灌水问题。三是丹霞观景台供水工程，安装管道4km，修建集水井、蓄水池各1座，完成投资12万元，现已全部投入使用。四是强抓项目管理和储备工作，完成梨园河孤山子至南烟墩段河道治理工程测量、可研工作；完成倪家营乡安全饮水项目的测量、设计等前期工作；完成大型灌区改造项目的外业勘测、设计、可研编制等工作。五是完成了梨园河南沟支渠和北沟支渠拦河水闸工程的安全鉴定工作。六是完成了县局批复的临泽县小型农田水利配套专项资金建设项目，维修南沟支渠隧洞洞底1060m，衬砌梨园村农渠2条、600m，修建蓄水池1座，完成投资32.98万元。七是对各级人大代表、政协委员提案设计的水利建设项目按时限要求全部进行了答复。
2、狠抓管理，灌溉任务全面完成。一是今年以来，所班子按照“配水有计划、分水有比例、量水有记载”的原则，科学、合理制定灌区轮廓配水计划和各用水协会轮次用水计划，建立用水台账，完善管水组织，强化灌水责任。全年共完成夏灌面积5.17万亩，秋冬灌面积8.59万亩，斗口共计引水2847万m。二是扎实做好渠道的清淤维修。全年共清淤渠道252条、164公里。维修渠道8条、15.6公里,更换各类启闭机3台/套，保证了工程运行安全。三是认真开展防汛安全检查，制定了分地段应急抢险预案，成立三级联防防汛队伍，成立抢险队伍7支，共450人组成。落实24小时防汛值班制度。针对近年汛期暴露出的弱点，对重点防洪工程和引水渠道认真进行检查，对存在安全隐患的北沟支渠和南沟支渠引水口、梨园防洪工程上报了加固维修报告，确保了安全渡汛。四是积极组织，宣传水
2 3价改革有关政策，使广大村社干部及群众了解了水价改革的重要性和水价改革的有关内容，为年底全面征收水费打下了坚实的基础。
3、科学治水，节水型社会建设稳步推进。按照节水型建设要求，进一步规范农民用水协会的管理，细化灌区村社用水管理制度，在提高灌溉效率、改进服务水平方面有了明显提高。积极开展节水校园示范点创建活动，年初确定汪家墩中心小学和倪家营中学为倪家营乡节水校园，通过宣传发动、健全制度、加强节水管理、强化教育等措施，节水示范点建设效果明显，现等待验收。积极做好劳动力技能培训。按照县局安排，组织开展劳动力技能培训3次，培训人员48人，发放合格证48本。
4、依法治水，水行政执法力度进一步增强。利用“世界水日”、“中国水周”等宣传时机，积极开展以节水型社会建设、水价改革、水利普查以及《水法》、《防洪法》、《水土保持法》为内容的宣传活动，粘贴标语200多条，悬挂横幅4条。通过广泛宣传，提高了灌区村社干部及群众的水法律意识，营造了良好的水利发展环境。认真落实水资源取水许可制度和新打机井审批程序，加强取水许可管理，实施取水许可审批制度，加大对取水许可的监管，杜绝了违规取水现象的发生。开展以水资源管理、河道治理和水工程设施保护为重点的专项执法活动，配合县局对各类水事纠纷进行查处，保证了水事活动依法、科学、有序进行。
5、创新机制，党建及党风廉政建设水平进一步提高。加强
3 党员职工素质教育。结合创先争优和学习型党组织活动的开展，深入开展职工作风教育和廉政教育，抓好党员职工政治理论和业务知识学习，用先进的理论武装党员职工的头脑，党员职工的竞争意识和大局意识明显提高。加强制度建设和落实，严格执行廉洁自律各项规定和县局财务管理制度，实行廉洁自律公开承诺制度，严格车辆管理，全年无违纪违规的人和事发生。积极开展“创先争优”示范点创建。按照“创先争优示范点”创建标准，设立党群活动室一间，制作了党建园地图板等相关配套设施，组织开展 “双亮双争”、“一诺三评三公开”、“双树百创”等活动，充分发挥党员的先锋模范作用，党组织的争先意识有了明显提高。认真开展建党90周年纪念活动。按照局党委建党90周年纪念活动要求，开展了主题宣传日、党性实践教育、演讲比赛、党史知识竞赛等活动，并对支部困难党员进行了慰问，促进了党建工作的有效开展。积极培养和发展党员，经过所支部的培养和考察，经局党委研究决定，已发展预备党员一名，吸收入党积极分子一名。积极开展“抓学习、转作风、提效能、树形象”主题实践活动。通过宣传动员、强化学习、查摆问题、自查剖析、整改落实等措施，全所干部职工工作态度、精神面貌有了新的变化。
6、立足发展，精神文明创建成果进一步提升。积极改善职工生产生活条件。投入资金0.91万元，购置办公桌椅，布置了新的会议室和集中办公场所，实行住宿、办公相分离。投入资金1.2万元,对倪家干渠管理站进行了装修，配备了办公用品和
4 生活设施。针对今年天气炎热的情况,为每个职工宿舍及办公室配备了电风扇。按照县局文件精神，提高职工下队补助标准，并对职工免费提供早餐。积极美化绿化办公环境。在上营供水站投资2万元栽植杨树500多棵，美化了供水站周边环境。认真开展新闻信息报送工作。在省、市水利网站、张掖日报、临泽公务网等媒体刊登信息45篇，有力地宣传了灌区水利的先进做法和取得的成绩。狠抓职工教育管理，并且制定年度教育学习计划，组织全所职工学习了十七届五中、六中全会精神、中央一号文件精神和中央水利工作会议精神及市、县人代会、党代会精神。全年集中学习42次，人均记学习笔记20000多字，撰写心得体会4篇，做到了学习“五有”。通过学习，全所职工工作作风和学风有了明显转变，服务意识和大局意识明显增强。
7、落实责任，推进平安水利建设。进一步健全安全生产管理制度，明确安全生产责任，签订了职工安全管理责任书，建立重大事故隐患台账和应急预案，有效预防了不安全事故发生。积极开展信访维稳工作，经常性地深入各村社掌握各类不安全因素，及时处理各类水事纠纷，有效杜绝了各类上访事件的发生。
8、强抓管理，各项经济指标任务完成效果明显。一是按照新水价征收标准征收农业水费284.73万元，占县局下达水费征收任务100%。二是人饮自来水费计划征收水费23.9万元，现已征收24.86万元，占征收任务的104%。三是进一步拓宽思路，努力完成综合经营任务，计划完成22万元，实际完成22.06
5 万元，现已全部进账。四是建立健全财务制度，职工工资均能按时发放，各项财务支出都能按县局财务制度列支，不存在违规使用资金的现象。
9、强化措施，保障人畜安全饮水。今年以来,水管所严格按照县局制定的工程运行、维护、水费计收等制度对供水站点进行管理，根据实际用水量计收水费。针对跑、冒、滴、漏的问题，及时发现，及时抢修，确保了供水效率和运行安全。同时，对水质进行定期与不定期监控，有效地预防了突发事件的发生。全年共供水17.33万m。
10、强化责任，灌区水利普查工作扎实开展。加强领导、建立机构。按照县普查办的要求，及时成立了倪家营灌区第一次水利普查组织机构，进一步明确普查员普查任务，细化普查要求，健全工作机制，落实各项普查任务，确保了普查工作的顺利开展。广泛宣传动员、营造良好氛围。围绕各个普查阶段的要求，采用灵活多样的宣传方式，有针对性地组织开展宣传活动，形成了全社会关心和支持水利普查的良好局面。认真填报各专项水利普查初始名录、建立清查台账，扎实做好清查数据的获取、审核和上报，全面完成了各个专项清查阶段和普查阶段的工作。
二、存在的问题
一年来，在县局的精心指导下，完成了全年的各项目标任务。但是，目前灌区水利发展也还存在一定的困难和问题，主要表现在： 一是对职工教育管理不严，没有及时掌握他们的思
3想动态,造成了水管工越级上访事件的发生，影响了县局工作的正常开展。二防汛抗旱设施差，特别是梨园防洪工程老化，虽经几次压护，但尚未得到彻底有效解决，今后防汛工作还存在很大隐患。三是人饮供水由于供水管路老化严重，加之计量设备落后等问题，给运行管理带来了诸多困难。四是职工生产生活简陋，有待进一步改善。
三、2012年工作计划
2012年，是实施水利“十二五”规划的开局年，也是加快水利发展的关键之年，灌区水利工作的总体思路是：全面贯彻党的十七届六中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，积极践行可持续发展治水思路，以水利项目建设为重点，保障饮水安全、推进依法治水和节水型社会建设进程、抓好防灾减灾能力建设，以水资源的可持续利用支撑和保障农村经济的可持续发展。总体目标是：节水型社会建设要稳步推进，工程项目建设要迈出新步伐，职工生产生活条件要有明显改善，灌区不因水价改革、工程事故而发生群众集体上访事件，单位职工不发生集体上访事件，无重大安全责任事故发生。
——抢抓机遇，加大农业基础设施改善力度。根据临泽县“十二五”水利规划，我们将进一步拓展思路，解放思想，抢抓机遇，做好梨园河孤山子至南烟墩河道治理项目，南沟、北沟支渠渠首除险加固项目和全乡饮水安全项目的申报立项工作，争取大型灌区改建项目，依托项目，强化水利管理。根据县局下达的工程建设任务，动员群众投工投劳，完成批复的建
7 设任务。积极实施大型灌区改造项目，计划改建渠道10条、24.9km，实施梨园河河道综合治理项目，计划改善河道12.85km；实施全乡人畜饮水项目，解决全乡9000多人的安全饮水问题。
——强抓管理，全面完成2012年灌溉任务。开展灌溉管理专项整治活动，严肃执法，妥善解决和处理水事纠纷矛盾，保证灌溉工作顺利进行。做好防汛抗旱。进一步完善防汛应急预案和应急抢险队伍建设，突出在建水利工程、防汛工程安全度汛工作，加大汛前安全检查力度，落实“防、抢、撤、救”各项措施，提高防汛应急能力。抓好渠道安全和险工险段治理，确保各类水利设施运行安全。计划维修干渠1条、0.8km，支渠3条、2.3km。严格执行配水计划，严格控制用水总量，科学合理分配用水总量，确保完成夏灌5.17万亩、秋冬灌8.59万亩的灌溉任务。
——强化措施，完成财务管理各项目标任务。严格按照县局下达的各项指标任务，认真总结近年来水费征收的经验教训，重新调整工作思路，协调各村社关系，努力克服困难，全面完成县局下达的水费、人饮自来水水费和综合经营任务。严格执行县局财务制度，严格按县局有关文件，进行财务管理，对于大额开支进行决策申报制度，确保财务安全。加强车辆管理，进一步完善车辆管理制度，按时检查行车记录并与油料开支相挂钩，最大限度减少开支。根据县局节能工作要求，采取有效措施，认真开展节能减排工作，建立健全能源消耗统计报告制
8 度，努力节约开支，全力抓好单位节能各项工作。
——创新思路，进一步提升精神文明创建成果。一是改善职工办公环境，计划修建倪家营水管所调度自动化中心,建筑面积1441m，计划投资220万元。二是根据现有职工办公自动化设施和生活条件，计划新购置电脑2台，配置净水设施1套。三是做好节水校园示范点的验收的准备工作，提高全民节水意识。四是利用报刊、广播、电视、网络等媒体，大力宣传灌区水利工作的先进做法和工作业绩，营造水利发展良好氛围。五是组织职工参加县局和乡政府举办的职工运动会、歌咏比赛、演讲比赛等文体活动，丰富职工的业余文化生活。六是抓平安水利建设，积极开展“平安单位”创建活动，开展安全大检查，加大水事纠纷调处力度，确保灌区水利工作安全有效。
——强化责任，继续抓好水利普查各项工作。根据县普查办的要求，通过进一步配强队伍、认真核查、夯实基础等措施，抓好水利普查普查阶段工作任务，效高质优地完成水利普查各项工作。
——创新体制，提升党建工作水平。按照县局党建工作目标要求，扎实开展思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，强化党员教育管理，落实廉洁自律各项规定，提高党组织的凝聚力和号召力，以党建工作水平的提高带动灌区水利工作再上新台阶。
——加强学习，提高水利队伍整体素质。紧紧围绕水利中心工作和水利改革发展的实际，以职工思想道德建设为支撑，
9 2以作风建设为主线，通过开展党员职工素质教育、廉洁自律教育、作风整顿教育等活动，学习先进经验，扩大视野，开阔思路，增长见识，以先进理论武装头脑，以科学知识提升素质，打造一支“献身、负责、求实”的水利管理队伍，为做好水利各项工作提供人力支撑。
