XXX市人防办申报文明和谐单位材料
近年来，XXX市人防办在市委市政府的坚强领导下，以科学发展观为指导，以新时期军事战略方针为统领，始终抓住军事斗争人防准备这个龙头，紧紧围绕在信息化条件下增强城市防空能力、打赢局部战争这一核心，牢牢把握人防建设全面融入经济社会发展这条主线，准确定位、超前谋划、重点突破、争先发展，全面构建体系型、服务型、融合型、集约型的现代化人民防空体系，全市人防工作进入了跨越发展的快车道。呈现出机关建设准军事化、基础设施体系化、通信警报网络化、人防执法规范化的可喜局面。近年来，我办按照文明和谐单位创建考核要求，在各方面进行了一系列创建工作，也取得了良好成绩。现将我办创建市级文明和谐单位的情况作如下总结：
一、基本情况
XXX市人防办防办成立于2000年，当时是市政府一个议事协调机构，2009年升格为市政府工作部门，为正处级单位，内设一个综合科，下设指挥信息保障中心、质检站、后勤保障中心、工程项目办。
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近年来，我办紧紧围绕市委、市政府的中心工作，抓住城市建设快速发展的机遇，在人防指挥通信建设、人防工程建设、人防宣传教育等方面扎实有效地开展了工作，取得了优异的成绩，先后荣获国家人防办“全国人民防空综合防护体系建设和管理先进单位”、北京军区“先进人防城市”、省国动委“人民防空先进城市”和“先进集体”四项大奖，并且在去年全省人防系统的考核中获得了第一名的佳绩。
二、主要做法
（一）把优化创建工作机制作为创建文明单位的着眼点我办始终把精神文明建设摆在重要议事日程，及时制定创建规划和实施方案；优化创建工作机制，把人防工作同精神文明建设一起抓，同规划、同部署、同检查，将文明单位和谐创建工作贯穿于人防工作始终。突出“内强素质，外树形象”的主题，不断赋予人防文明和谐创建的时代内涵，成立了以主任为组长的市级文明单位创建领导小组，构建了一把手亲自抓、分管领导具体抓、职能科室重点抓、相关科室配合抓、全办上下共同抓的创建机制，形成了“条块结合、上下联动、人人参与、齐抓共建”的立体式创建格局，确保了市级文明单位创建工作有领导、有组织、有计划、有步骤、有措施地规范运作。
（二）把提高人员素质作为创建文明和谐单位的着力点
1、狠抓班子建设，把班子建成坚强的领导核心。一是加强班子思想政治建设，坚持中心组学习制度。不仅认真学习“三个代表”重要思想、党的十八大、十八届三中全会精神等政治理论，同时坚持学习人防业务，学习领导艺术和工作方法，注重培养学习思辨、驾驭全局、综合创新、知人善任、协调运筹、拒腐防变等“六种能力”，坚定正确的政治方向，牢固树立政治意识、责任意识和大局意识。二是加强班子的团结统一。坚持民主集中制和班子议事规则，健全党内民主生活会制度，发扬民主，集体决策；班子成员合理分工，明确职责，对职责范围内的事敢于决策，严于管理，勇于负责。三是建立例会制度。每周一按时召开例会，听取各科处负责人汇报上周工作完成情况及本周工作计划，研究解决工作中存在的困难和问题；对人防工程、指挥通信、机关建设等方面的工作交换意见，对下一步工作统筹规划；每季度一总结，分析工作进展及干部职工的工作、生活情况，发现问题及时处理。在班子求真务实工作作风带动下，全办上下人心思进、人心思干已蔚然成风，构建文明和谐单位成为全办上下的共识。
2、狠抓队伍建设，增强队伍的凝聚力和战斗力。几年来，我们始终结合人防工作实际，以增强纪律、提高素质为目标，全面加强干部队伍建设。一是狠抓机关效能和廉政建设，进一步转变工作作风。为严肃工作纪律，在全办上下真
正形成政治坚定、业务精湛、纪律严明、作风过硬、廉政高效的良好风气，我办在制订出了一系列规章制度，如财务制度、上班签到制度、请销假制度等等，对干部职工在工作中的各个方面都作了具体的规定和要求；同时，作为内部纪律监督的综合科，经常进行定期或不定期的检查，对所发现的问题与岗位责任制直接挂钩。通过长时间深入细致的工作，我办的工作作风得到了极大的改变，在省、市各级的行风督查中从来没有出现问题。二是深化“学习型机关”创建活动。以科学发展观为指导，以“能打仗、打胜仗”为目标要求，以基础理论、机关业务、专业技能为主要内容，力争推出一批“六通”型领导干部、“六会”型机关人员、“六能”型技术骨干，深入开展人防训练，全面提高信息系统体系防护能力。按照今年国家人防工作安排，我办深入开展了练兵比武竞赛，在全国人防系统中名列前茅，罗继先同志更是获得了全国也是全省唯一的“六能型技术骨干”荣誉称号。在全办营造了人人讲学习、个个求知识的浓厚学习氛围，不仅形成了崇尚学习、追求知识、敬业奉献的良好氛围，也使我们的干部在公民道德建设、业务知识交流、提高工作效率、挖掘工作潜能、实现管理效用最大化上取得了明显的进步。
（三）把加快人防发展，努力创造工作业绩作为创建文明和谐单位的突破点
过去五年，我市人防工作成绩突出表现主要表现在以下几个方面：
一是高起点建立现代化人防指挥体系。按照国家人防办、北京军区、省委、省政府部署的“四位一体”指挥所建设目标，把人防指挥工程建设作为全局工作的抓手，实现了我市人防工作转型跨越发展。人防指挥所建设进展顺利。指挥所和地面应急指挥中心主体工程已经完工，进入装修和设备安装阶段。人防疏散基地（后方指挥所）建设进展顺利。疏散基地地下和地面专业指挥中心主体工程已全部完成，可进行专业设备安装及装修。全华北地区一流的移动指挥所建设已完成，正式投入战备应急使用。预备指挥所列入“十二五”规划。十二五期间，市区范围随着西北、东南两块疏散地域战备要素的相继开工建设，朔城区将同步建设预备指挥所。届时将圆满完成人防“四位一体”指挥所建设目标。这几项工程短时间内相继投入建设，是我市人防工作实现新突破、新飞跃的一座里程碑。
二是快节奏推进了民防地下室工程建设。以新开工的高层建筑和学校、娱乐场所等人口集中区为重点，快速推进城市防空地下室建设。
三是多形式开展了人防执法工作。人防工程“结建”执法既是人防工作的重点，也是人防工作的难点。我市人防办在政府机构改革中，进一步明确了各级人民防空部门是人防
执法的主体，理顺了执法关系。市人防办抽调了一批经验丰富、责任心强的同志充实到执法工作一线，规范执法行为，加大执法力度。
四是全方位安装了通信警报系统。近年来，我市人防办多方筹资，对全市防空通信警报设施进行了全面配套和更新。实现了市域范围全覆盖。
下一步，我办将以党的十八大、十八大三中全会精神为指导，认真贯彻落全国第六次人防工作会议精神，在市委市政府的坚强领导下，再接再厉，不断巩固创建成果，创新工作思路，再上创建档次，不断开拓人防工作新局面，为我市人防事业的发展谱写新篇章！
