文化耕心 创新管理
增强干部队伍凝聚力和战斗力
——娄底市国家税务局税务文化建设实践与思考
近年来，娄底市国税局着力于传承地方文化特色，结合税务工作实际，把握税务文化建设的规律，使税务文化融入到税收工作的方方面面，精心培育“和谐共进”的团队文化、“公平正义”的廉政文化、“精细科学”的管理文化、“优质高效”的服务文化，形成了整体推进的良好局面，有效地推进了全市国税事业和谐发展，形成了娄底国税以“家国情怀，追求优越”为核心理念的税务文化。
一、整合愿景，凝聚合力，以税务文化理念激发队伍活力
税务文化建设关键在于人，在于整合共同愿景，凝聚干部合力，激发队伍活力。娄底国税税务文化建设首先关注的是人，即关怀人的成长、开发人的潜力、引导人的行为、打造队伍的执行力；同时推动税务文化建设也依靠人，即靠有思想、善学习、懂管理的人来凝聚人心、集中群力落实科学发展观。娄底国税根据税务干部不同的层次、不同的身份、不同的角色、不同的岗位，广泛开展税务文化理念征集，引导大家人人参与，使整合出来的愿景和理念真正深入人心。
（一）突出特色，整合愿景，培育税务文化理念生命力
娄底国税整合地方文化、干部思想和工作目标等资源，广泛开展思想大讨论、理念大征集，通过学习讨论、经验交流、提炼总结等途径，集中优势，吸收精髓，开拓创新，形成了“家国情怀，追求优越”的共识。共同愿景来源于生活，来自于干部群众,奠定了税务文化的心理根基。
1、突出地方特色，传承本土文化。娄底，位于湖南中部，历史悠久，文化底蕴深厚。作为中华文化三大始祖之一的蚩尤故里和湖湘文化的主要发源地之一。以曾国藩为代表的耕读文化和以新化为代表的梅山文化，形成了娄底两大文化传统。耕读文化提倡忠义传家、读书济世，梅山文化倡导崇尚信义，创新进取，也构成了娄底国税税务文化的两大优势资源。娄底国税税务文化理念继承发扬湖湘文化“敢为人先，心忧天下”和娄底本土文化“读书修身”、“经世致用”、“治家济世”等思想，围绕“聚财为国，执法为民”的宗旨，强化责任意识，体现家国情怀。
2、突出人本特色，聚合干部诉求。娄底国税组织人员主动深入基层和群众，了解干部诉求，掌握干部思想。采取正式座谈会、讨论会、临时扯谈会、交流会等形式，从工作和生活交谈中获取，从日常细节和小事中捕捉干部心里想什么？干部需要什么？寻找能够触动、感动干部的关节点。根据调查的结果，反映出干部工作生活压力大、思想负担过重的矛盾比较突出。干部诉求主要集中在对单位的归宿和优越感，对工作的兴趣和快乐感，对生活的向往和幸福感，对自身价值的体现和成就感，对工作成绩的被肯定和赏识度等等。娄底国税从这些情况着手，关注干部的理想信念和心中愿景，寻求心灵共鸣，以建设“家”文化为主导，营造家园文化氛围，打造家园文化特色。
3、突出税务特色，服务工作需求。当前，科学技术的运用日渐普及，税收管理日趋精细、制度逐步健全。娄底国税税务文化理念紧跟时代步伐，从如何适应社会发展和税收发展要求上做文章，在加强干部教育、强化税收征管、深化信息管税、优化纳税服务上下功夫，在满足工作需求、完成工作任务、达到工作目标上抓落实，紧扣“服务科学发展，共建和谐税收”的主题，切合科学化、精细化、信息化管理要求，树立敢为人先、锐意创新、团结拼搏、争创一流的理念。
（二）抓住关键，凝聚合力，使税务文化理念深入人心
娄底国税建立推动税务文化建设领导机制、工作机制和互动机制，找准关键环节，一方面从一把手开始，到中层干部，再到一般干部，分级分层，从上至下，抓住主要问题和主要环节，逐级落实；另一方面，征求民意，集中民智，广泛开展税务理念、工作思路征集和评比活动，尊重干部劳动和智慧，不断完善方式，凝聚人心，使税务文化理念真正入心入脑。
1、重视一把手的价值取向。为了形成税务文化理念的共识，娄底国税从抓一把手的思想意识和价值取向共识的形成入手，奠定了娄底国税税务文化建设的方向。首先是确立主要领导主管税务文化的领导机制。娄底国税建立了一把手亲自抓，分管领导负总责，相关职能部门具体组织，其他单位协调配合，全局干部全员参与的领导机制。其次是发挥一把手的价值引导作用。娄底国税领导班子以身作则，带头示范，强化培育愿景的职责。对干部的工作和生活，对干部的成绩和差错，严格要求，奖惩分明，用人格魅力和领导艺术感化和带动干部，领导的价值取向和主要思想犹如一个主心轴，让广大干部职工不断向中心靠拢。第三，强化一把手对愿景的宣传植心。娄底国税从市局开始，从上到下，一级一级，由市局一把手选择有重点的场合和对象进行传授、解释和宣传核心价值理念。市局一把手注重在机关科室负责人和县市区局一把手等范围内进行，机关科室负责人和县市区局一把手再层层贯彻下去。
2、强化中层干部责任心。在一段时间内，娄底国税一些中层干部认为税务文化建设是某些部门的事，与己无关。为了改变这一错误观念，市局党组集中一段时间来解决中层干部对税务文化的认识问题。强化中层干部在推动工作中的桥梁和纽带作用，鼓励中层干部既当好参与者，又当好组织者和推动者。一是建立“一对一”谈心制度。在全市系统广泛开展谈心活动，领导找干部，干部找领导，主动寻找干部心中诉求，通过无障碍的心与心交流沟通，让谈心谈到心里去，在谈心过程中用文化理念来凝聚干部。二是建立干部“个性档案”。干部个性档案的内容包括血型、特长、爱好、人生目标等几十个方面，娄底国税从干部的血型中看性格，特长上看岗位，爱好上看品味，目标上看思想，详细掌握干部工作、生活和思想动态，从干部工作和生活的细微处入手，关注干部的所想、所求、所为。三是建立互帮互助制度。领导帮干部，先进带后进，决不放弃一个人。注重心理疏导和人文关怀，积极化解干部心里的困惑和纠结，努力解决干部与干部之间的问题和矛盾。
3、调动一般干部的积极性。由于社会思想观念的多元化，对税务干部形成了一系列冲击，少数干部事业心和责任心不强、工作敷衍应付、缺乏创新意识、不思进取的矛盾日益突出。为了激发税务干部的积极性，娄底国税着重从税务干部的思想观念入手，让干部感受到税务文化的核心价值对税务干部成长的实在性和实惠感。致力于从干部的思想文化理念入手，充分发挥税务文化的引导、凝聚和激励作用，主要从关怀税务干部的成长、开发税务干部的潜力、尊重和赏识税务干部入手，通过文化耕心，激发税务干部的活力。一是通过活动的开展让干部有劲头。娄底国税建立“青年税干学习沙龙”，组织开展多种形式的征文、演讲、座谈和拓展活动。自编创办《税月》和《星税人》等文学期刊。引导干部发挥各自特长爱好主动参与，体现才能和价值。二是通过拓宽表达途径让干部有机会。建立局长信箱、信息平台，在内网建立互动交流平台，广开言路，虚心听取基层意见，不断提高群众的参与权、表达权，让干部臵身于文化建设全过程，激励干部人人参与，个个出力。近几年，共收集采纳群众意见建议近30条。三是通过解决实际问题让干部有盼头。娄底国税着力解决干部子女就业、求学、就医等工作和生活中的困难。重视和赏识干部的成绩和优点，在满足干部职工的物质需求的同时，毫不吝啬精神奖励，积极开展创先争优活动，推出了“五佳税星”、“四面旗臶”、“1612”等争先创优活动，树立了一大批岗位能手、服务之星、青年卫士等典型，并组织先进典型到各地巡回报告演讲，加强宣传，扩大影响。
二、围绕重心，培育特色，以税务文化精神创新管理工作
税务文化管理具有感化和传承的特性，文化管理的效果更持久、更深入。娄底国税正确分析当前存在的干部工作责任心不强、干部队伍活力不够、纳税服务不优等问题,拓宽思路，创新管理，改变以往制度约束和经验管理的“硬约束”，将税务文化理念引入到人与事之中，渗透到内部管理和税收管理的各个环节，以文化人，扩充文化内涵，充分发挥文化“软实力”优势，努力突破管理瓶颈。近年来，逐步形成了四大文化管理特色“产品”。
（一）将税务文化理念融入思想政治工作之中，培育“和谐共进”的团队文化。娄底国税在制订制度、规划时，在安排和布臵工作时，注重体现娄底国税精神和共同愿景，把对干部素质、工作目标和生活愉悦度都定在可够及、须努力的“一流”水准上，以这种目标激励来发掘干部潜能。树立精品意识，建立按不同岗位和不同年龄段因人施教的培训机制，推行学分制、考分制，实施“素质工程”和“造师工程”，到2012年底，实现全市系统“三师”（注册会计师、注册税务师和律师）人数达到总人数的4.5%。树立创先意识，推出“春风工程”，加大文明创建力度，巩固全国文明单位等荣誉，广泛深入开展党建创先争优等活动，树立党建示范支部和党员示范岗，以典型激励人；建立专项工作奖励机制，设立局长奖励基金，对工作特别突出的实行重奖，对好人好事给予适当奖励，引领风尚，崇尚文明。树立关怀意识，推行情感管理模式，建立“六慰问六必访”制度，对干部职工的生日、伤病、子女就学、红白喜事和特殊困难等情况，坚持领导亲自慰问，特殊困难集体帮助，各级领导突出为群众办好事、办实事，培育“家园情感”团队。2008年，市局多次协调，圆满解决了娄星区局久拖未决的干部联建房问题，让196户干部职工喜迁新居，情感管理真正赢得了民心，促进了和谐。通过这种温暖、感化、激励管理方式，全市国税系统以“家”文化为主题的娄底税务文化特色彰显，呈现出欣欣向荣、和谐共进的良好局面。
（二）将税务文化理念融入廉政建设工作之中，培育“公平正义”的廉政文化。娄底国税抓住廉政建设的重要岗位和关键环节，建立健全排查执法廉政风险为主的预防体系，围绕“廉洁从税、公正执法”的理念开展一系列文化教育活动，培养国税干部的高尚情操，引导干部知耻、明智、拒腐、行廉，促使廉政制度变成习惯养成。娄底国税发布了“保持本色、守护公平、从税一日、清廉终生”的廉政宣言，组织干部开展不定期传诵和宣誓活动。倡导本色弘廉，建立廉政道德银行、国税文史馆，开展忆苦思廉本色教育。推行排险守廉，组织开展“排险夺金以案释风险”纪检日活动，以“没有红灯停，哪有绿灯行”的通俗语言诠释防范廉政风险的真谛。查找税收工作各个岗位和环节的廉政执法风险点，并制定每个风险点相应的预警防范措施，强化干部廉政风险意识，有效地防范廉政执法风险。建立干部廉政防范保护机制，设定廉政“高压线”，经常开展警示教育。实施活动促廉，发明“廉税棋”，把税务人员纪律条规和税收政策溶进棋艺，操作简便，寓教于乐，在一次次走廉税棋活动中，不断增强干部防范廉政、执法风险的意识。自编廉洁自律歌，在广大干部中经常开展唱廉洁歌活动。开展廉政征文、征联、“读廉政书、写廉政文”、拍莲思廉、咏莲思廉等一系列活动，让“廉”字铭刻于每个干部的心灵深处。
（三）将税务文化理念融入税收征管工作之中，培育“科学精细”的管理文化。娄底国税把国税精神和共同愿景，融入税收征管工作，体现“聚财为国，执法为民”的宗旨，体现规范化、专业化、精细化管理的要求。一是推行规范化管理。制订和编印了《娄底市国税局征管工作规范》、《娄底市国税局税收管理员制度实施细则》、《娄底市国税局宏观税收互动协作制度》等工作规范；推行税源层级管理机制，在属地管理的基础上，建立局长、副局长、征管科长、税源管理科长、副科长、税收管理员六级管理机制，并对各层次领导干部和税收管理员共同参与对纳税人的管理、评估、稽查、监控等工作情况实行量化管理考核，同时强化其对管理、执法的连带责任。二是推行专业化管理。以评估、稽查、所得税核定征收“三驾马车”为推手，实行专业化评估、层级评估、交叉评估，采取解剖式、审计式、联动式等稽查办法，加大所得税核定征收力度，推行格式化税源巡查，规范普通发票和行业税收管理，以票控税，大力推广电子申报、网上办税和税控收款机完善目标管理和考核办法。三是推行科学精细化管理。在科学测算基础上，结合上级要求和娄底国税工作实际，推出了数字目标激励机制，如稽查贡献率的“3515”目标（稽查税款占收入计划的3%，人均稽查5户，每年的稽查面达到企业总数的15%），工作要求的“六零八百”目标（税款征收零新欠，管理基础工作零缺陷，数据管理零差错，纳税服务零投诉，行政诉讼零败诉，社会维稳零回访；各项税收收入任务完成率100%，准期申报率达到100%，催报催缴率达到100%，100万元以上一般纳税人纳税评估面100%，在分类管理的基础上，三大重点税源行业稽查面100%，全员干部培训率100%，计算机技能操作合格率100%，五个基层局省级文明单位创建率100%），个体税收管理的“户尽入网”目标，纳税评估的“115258”目标（重点税源企业评估面达到100%，纯所得税企业评估面达到100%，一般纳税人评估面达到50%，小规模纳税企业评估面达到20%，个体建帐户和双定户评估面达到5%，评估准确率达到80%）等等。这些切实有效的工作目标极大地促进工作质效的提高，税收管理进一步规范、科学、精细，为税收收入任务的超额完成奠定了坚实的基础。
（四）将税务文化理念融入纳税服务工作之中，培育“优质高效”的服务文化。娄底国税将税务文化理念融入纳税服务工作之中，着重从解决服务机制、服务意识、服务措施等方面问题上做文章。一是制订编印了《娄底市国税局纳税服务规范》，建立了规范的纳税服务体系和考核评价体系，量化了服务质量和要求，规范了操作流程，同时推行量化计酬，为优化纳税服务提供的制度保障，此规范也成了省局的样板规范，在全省予以推介。二是树立“人人都是纳税服务员”意识。在岗责考核体系中要求干部，不论从事什么工作，都有按要求做好纳税服务工作的职责，开展“全员优化纳税服务礼仪”培训，强化了税务干部的服务意识。三是推出服务“品牌”，更好地方便纳税人。全面推广了全职能窗口和全天候办税的“两全服务”新模式，拓展办税时空，有效解决了纳税人在办税服务厅窗口重复排除和中午不能办税等问题；在互联网开通了征纳互动QQ群，建立起税务干部、纳税人、纳税服务中介等三者之间相互随时沟通互动的平台，让税务干部与纳税人在解决纳税事宜的同时，相互交心谈心，享受这种征纳互动、和谐共处的良好氛围；推行“点对点纳税服务”模式，使服务更具针对性，进一步强化了纳税服务的责任意识。
三、打造亮点，统筹兼顾，以税务文化建设成果促进协调平衡发展 税务文化建设的最终目的是服务税收中心工作，促进工作协调发展。娄底国税税务文化建设坚持个案与整体的结合，注重整个系统与基层单位的互动，强化税务文化理念在各项工作的相互渗透，努力打造税务文化建设亮点工程，由点及面，推进税务文化成果转化，实现资源和成果的共享。
（一）由点及面，实现从个案到整体推进
娄底国税税务文化建设全面整体推进、真正形成氛围，是从发掘、培育和推介双峰国税局在文化建设、文化管理方面的成功经验开始的。
双峰是晚清重臣曾国藩、中共早期无产阶级革命家蔡和森故里，全国“女杰之乡”，双峰县局传承地方文化精髓，沉积税务文化底气，从“制度保障”，到“行为引导”，再到“精神互动”，发挥税务文化润物无声的渗透功能，变靠制度管人到靠理念管人，有效地激发了干部队伍活力。他们从抓文化理念入手，开展强有力的思想政治工作，采取“互动谈心”的方式开展交心活动，从8小时内延伸到8小时外，允许干部发牢骚、倒苦水、提意见、谈愿景。在掌握干部的内心思想，了解干部的个性特点后，以开展作风建设为突破口，让整改促观念转变，以导向促理念升华，结合工作实际在全局迅速开展大讨论，总结出“一丑毁百俊”、“学习是最明智的投资”、“提高素质和效率是工作减压的最佳途径”等10大文化理念。从领导关怀、尊重赏识到典型示范、引导激励，用触及心灵的文化建设思路，时刻关注干部想什么，肯定值得肯定的，重视值得重视的，挖掘闪光点、剖析薄弱点，为干部发现自我、肯定自我、战胜自我、超越自我打下良好的思想基础。在此基础上，通过多形式、多渠道的教育培训，引导干部自觉学习，提升素质；通过领导示范、健全制度和考核激励，让干部明白做什么；通过开展一系列有益的活动，为干部搭建展示自己的平台，激发干部工作的热情，让干部有成就感；通过开展“局长特别奖”评选活动，在每个平凡的工作岗位上，在每个工作和生活的细节中，挖掘、树立先进典型；通过开展想什么、学什么、做什么、展示什么，做到知人之心，明人之智，用人之才。他们以“文化育人、思想导行”为导向，把柔性管理作为干部管理的重要方式，更新干部观念，紧扣干部思想脉搏，在“思想上解惑、精神上解闷、文化上解渴、心理上解压和能力上解弱”上狠下功夫，以“和”为主题的税务文化建设，让干部的观念变了，活力旺了，团队亲和力提升了，征纳关系也随之改善了。
娄底国税领导班子看到了双峰县局以人为本，以文化人的文化管理作用和效应，一方面将双峰的做法和经验向上级机关推荐，省局教育处非常重视，提出了许多具体意见，进一步完善了税务文化建设的主题、方向和目标。双峰县局整理意见，建立了以“感恩”为主题的文化建设展览室，规划了一整套税务文化建设展示成果，得到了上级领导的肯定。2007年，国家税务总局长沙税务培训中心将双峰县局定为教育基地，全国各地近2000名同行先后参观了他们的做法和经验。2008年，双峰县局被湖南省委、政府评为“全省思想政治工作先进单位”。另一方面，娄底国税提出了以双峰县局个案为典型在全市系统范围内整体推进文化建设的思路，制定了系统文化建设整体规划，明确了指导思想和目标任务。各基层单位根据整体规划的方向和目标，深入发掘各自地域和行业特色，总结提炼各单位亮点和特色经验。在此基础上，市局再整体协调，提出指导意见，实行“两条腿”走路，不断充实完善各地税务文化建设方式、载体，打造各单位文化建设品牌。2008年全市思想政治工作会议，吹响了整体推进全市税务文化建设的号角，会议期间，采取流动现场会形式，组织与会代表对各个县市区局逐一参观学习。各个县市区局以不同的形式，从不同的角度展示各自工作的特色和亮点。新化县局的“五个一”（一个国税文化园、一个国税文史馆、一个国税工作库、一个国税道德银行、一个国税文娱室）文化布局，涟源市局的廉政文化走廊，娄星区局的“三龙一队一刊”（读书写作沙龙、书画摄影沙龙、业务服务沙龙、青年志愿者服务队、《星税人》双月刊）等等，各具特色，亮点纷呈。这次活动，掀起了一场文化建设大讨论、大展示和大推动，促进了基层税务文化建设的整体推进。
（二）厚积薄发，实现从做法积累到经验推广
娄底国税将税务文化建设植根于工作实践，贯彻落实“家国情怀，追求优越”的税务文化理念，始终坚持“敢为人先，争创一流”的信念，在内部管理和税收工作实践中开拓创新、锐意进取，各项工作考核在全省年年名列前茅，集中展现了税收收入有“娄底速度”、宏观税负分析有“娄底特色”、税务稽查有“娄底经验”、思想政治工作有“娄底模式”、党风廉政建设有“娄底力度”、精神文明创建有“娄底形象”的鲜明特点。
娄底国税坚持组织收入为中心，强化税收分析、监控，200
7、200
8、2009年分别完成税收任务
31、
33、29亿元，除去2009年由于金融危机和政策性减税影响等减收因素，税收收入连年递增，增幅达30.5%。娄底国税建立完善“六位一体”（税收分析、税源监控、纳税评估、税务稽查、执法监察、整章建制）互动协作机制，强化宏观税负分析工作目标管理，实行分级分类评估，修订纳税评估指标体系，开发了宏观税负分析互动平台。2006年全省宏观税负分析现场会在娄底召开，娄底国税采取分级督导和集中整治的方式全面推进宏观税负分析工作纵深发展的经验在全省推广，冷水江市局作为现场参观点，宏观税负工作成果得到了与会代表的高度评价。娄底国税先后有2个评估案例获全省优秀评估案例，1个获国家税务总局优秀案例。娄底国税创新稽查方法，着力查处“两套账”、“账外账”，对石油行业的专项检查为全省系统起到了示范作用，2007年全省加大稽查力度创新稽查方法现场会在娄底召开，娄底国税发挥市局稽查龙头作用，加大力度，创新方法，把稽查工作不断推向深入的做法得到上级领导和兄弟同仁的充分肯定。娄底国税历来重视思想政治工作，2007年，在娄底召开全省国税系统第六次思想政治工作会议，娄底国税以“提升能力，激发活力，凝聚合力，推进干部队伍和谐发展”作了典型经验发言，双峰县局作为现场点，展示了税务文化建设取得的成果，得到各级领导的一致好评。娄底国税努力创建“平安国税”，大力加强党风廉政建设，“廉政文化进家庭”、廉政执法风险点排查等工作在全省推广。娄底国税连年被市委政府评为“党风廉政建设先进单位”，行风测评年年名列前茅。2008年10月，以“以廉为镜—廉行娄税，星耀湘中”的廉政文化主题展览，在全省系统廉政文化建设成果展示评比中获得第一名。今年7月，湖南省委常委、纪委书记许云昭现场参观了涟源市局廉政文化建设情况，给予了充分肯定和高度评价。娄底国税扎实的税收管理基础，和谐的干部队伍，突出的工作业绩，赢得了社会各界的赞誉，树立了良好的社会形象。娄底国税先后被评为“湖南省文明标兵单位”、“全国精神文明建设先进单位”、“全国文明单位”，连续4年被省局评为“优秀领导班子”，连续5年被娄底市委政府评为“好班子好队伍好业绩”单位。
（三）以小见大，实现从个别受益到文化共享
娄底国税在注重人文关怀的同时，发挥文化理念引导、感染和辐射作用，通过文化活动开展、文化精神传播，从关注一个人、一件事，扩大到整个团队、全部工作，从关注工作和生活中的小事，扩充到工作的方方面面，营造良好的工作、生活和人际关系，培育个人对团队的荣誉感、满足感和优越感。
娄底国税不断创新税务文化建设载体，利用教育培训、竞赛达标、文娱体育等开展形式多样的活动，通过个人锻炼、团队历练、典型宣传和目标激励措施，进一步增强干部对团队的归属感。2008年，全市系统新进6名干部，娄底国税给他们“入门”第一课就是组织封闭式军训10天，军训课程包括身体锻炼、理念更新、心理调试、团队协作等内容。军训期间，市局不定期派领导与新进人员谈心交流，关心体贴学习锻炼情况，建立互信互爱的良好关系。军训结束后，每个人都撰写了心得体会。经过这次军训，不仅新进人员身体、心理素质得到了磨练，而且让新进人员有种“进家”的集体感和温暖感。娄底国税从年青干部入手，培育干部的团队精神。今年五〃四青年节，组织35岁以下年青干部参加户外拓展活动，在体验生活、户外休闲的基础上，引导干部加强团结协作的责任意识，收到了很好的效果。娄底国税注重老干部的管理，定期组织学习座谈、钓鱼健身活动，定期组织保健知识讲座，前不久，老干科还专门调制了一种保健茶，让老干部兴奋不己，无不称赞国税大家庭的关怀和感情。娄底国税以年青干部和老干部为切入点，以年青干部影响其他干部，以老干部带动其他干部，让所有干部融入到国税大家庭中来，集体主人翁责任感和归宿感不断增强。娄底国税每年都要开展汽排球、篮球、门球、书法摄影、文艺汇演等一系列文娱体育活动，主要领导亲自参与，鼓励干部全员参加，丰富干部职工文娱生活，培育干部集体荣誉感。
娄底国税加大文化传播，让税务文化深入税收工作场所、培训课堂、税务人员家庭和纳税人，加大税务文化在交流、活动和服务中的传播，促进税务文化建设的横向和纵向的延伸，加深纳税人对国税工作的理解和支持，缓解税企矛盾，不断提高纳税遵从度，实现征纳良性互动。上下和谐、内外和谐的良好氛围，不仅让税务干部，也让干部家庭，甚至纳税人，都感觉到国税大家庭的温馨，共享和谐大家庭的优越性。
税务文化建设工程是一项系统工程，它反映了知识经济时代的特点、管理创新的必然趋势和新世纪国税事业发展的客观要求。近年来，在上级税务机关的正确领导和支持帮助下，娄底国税税务文化建设取得了一些成效。但是，娄底国税税务文化建设工作在许多方面还不尽完善，有待进一步深化。今后，将进一步加大工作力度，虚心学习，认真借鉴，大胆创新，推动税务文化建设向纵深发展。
