综治办2008年度工作总结
2008年，我办在镇党委政府的领导下，围绕上级政法综治会议精神和平安建设总体部署，以经济建设为中心，以维护社会稳定为重点，充分履行职能，全面维护社会稳定，提升打击犯罪、治安防范和服务管理的水平，实现了社会和谐稳定。一年来主要工作如下：
一、充分履行职责，确保工作到位
一年来，我办认真履行本部门的各项工作职责，组织、协调、指导全镇各单位各部门开展维稳及社会治安综合治理工作，及时做好全镇的维稳及综治工作计划，并提交镇党委政府，确保综治经费列入镇年度财政计划。村级换届后，组织各村（居）委重新签订了维稳及综治目标管理责任书，并根据各时期的工作任务，将禁毒送戒、美沙酮工作、季度控案等任务、指标层层分解落实到各村（居）委，保证维稳及综治各项工作顺利开展。
今年，分别召开了3次综治委成员会议、3次季度工作分析会议和1次半年总结会议，坚持每月至少召开1次治保主任工作会议，根据治安工作形势，及时部署专项整治行动，使全镇综治工作能扎实有序开展。
二、落实维稳措施，确保社会政治稳定
（一）加强基层队伍建设。
村级换届后，通过抓人员培训、业务指导、完善制度管理等，加强了对村级治保会、调解委员会、维稳信息员等队伍的建设，
1 充分发挥了基层综治队伍的作用。全镇53个村（居）委都建立了治保会、调解会，设置了专职治保主任，建立了国家安全信息员和维稳信息员队伍，保证了维稳信息渠道畅通。
（二）防范和打击敌对势力的破坏活动。
我办协调公安，指导治安队加强了对重点部位、公共场所的安全保卫工作和情报信息工作，密切注视和掌握社情动态，确保发现情况能及时上报并迅速处理。今年，无发生境内外敌对分子煽动组织的群体性闹事事件和恐怖事件。
（三）扎实做好610工作。
我办多次组织人员对在册的20名“法轮功”人员进行家访，掌握其思想动态和活动情况，建立台帐，做到人数清、去向明。根据工作需要，重新调整帮教小组成员，加强了“法轮功”人员的监控、帮教和转化工作，防止出现思想反复和失控。
组织全镇各单位开展防邪教网络警示教育，重点开展学校的反邪教教育。抓住综治宣传月的契机，采用挂图、宣传栏、横额等多种形式开展宣传教育活动，把反邪教知识深入到千家万户，营造崇尚科学、抵制邪教的良好氛围，增强广大人民群众识别、抵制邪教组织的能力。
在重大节日和敏感时期，特别在奥运会期间，组织全镇综治力量加强车站、市场、有线电视驳接点等重点部位的监控，落实重点人员监视排查，预防“法轮功”人员滋事。今年，我镇无发生“法轮功”人员进京进省、公开聚集闹事和电视非法插播等事件，实现“三零”目标。
（四）正确处理人民内部矛盾，认真做好人民内部矛盾排查调处工作。
我办联合司法所坚持每月排查调处一次，全面及时了解社会动态，充分掌握社会不稳定因素根源，并逐项调处化解。今年1-11月，共排查出各类矛盾纠纷109宗，已调处103宗，其余6宗正在跟踪落实中，调处率为94.5%。
三、坚持严打方针，确保社会治安稳定
（一）全力压案，严厉打击违法犯罪。
我办始终坚持“严打”方针，根据上级统一部署，结合实际，通过组织开展专项斗争和重点治理行动，严厉打击各类违法犯罪活动。1-11月，全镇共立刑事案219宗，同比下降18.3%，其中，“两抢”案件59宗，同比下降7.8%，“两盗”案件80宗，同比下降7.0%。全镇共破刑事案197宗，破案率为97%，其中，破“两抢”案件49宗，抓获犯罪嫌疑人34人，破“两盗”案件75宗，抓获犯罪嫌疑人39人；打掉各类犯罪团伙38个，抓获犯罪嫌疑人114人，其中，“两抢”团伙10个28人，“两盗”团伙10个23人，盗剪电线团伙4个9人，其它团伙14个54人。
（二）深入开展重点整治。
我办制定《花东镇维稳和社会治安重点整治工作方案》，把保良村和七星村列为我镇治安重点整治村，有针对性地组织开展重点整治行动，有效打击了犯罪分子的嚣张气焰。经整治，两个重点整治村的治安形势明显好转，群众安全感明显增强。1-10月，保良村立刑事案件2宗，同比去年下降66.7%，其中“两抢”
3 “两盗”案件分别同比下降200%和400%；七星村立刑事案件4宗，同比去年下降42.9%，其中“两抢”案件同比下降75%，“两盗”案件下降50%。
（三）大力开展禁毒工作。
我办开展禁毒工作坚持以“四禁”为主要内容，落实“打、戒、教、防”等措施。
一是打击制贩毒品犯罪，实行全员收戒。利用各种方式，开辟各种渠道，获取各种线索，加强力度打击制贩毒品犯罪，对流散在社会面上的吸毒人员发现一个收戒一个。我镇今年在册吸毒人员382名，收戒任务174名，缉毒破案任务12宗。1-11月，共收戒吸毒人员110人，另外4人接受美沙酮治疗，完成任务数的65.5%；破贩毒案12宗，占全年任务的100%。
二是坚持季度尿检制度，落实帮教措施，积极推行美沙酮药物维持治疗工作。通过健全基层跟踪帮教和管理监控体系，通报出所人员情况，及时落实“五帮一”监控帮教、就业安置等措施，并做到吸毒人员底数清、去向明。通过落实季度尿检制度，努力巩固戒毒成果，减少复吸率。通过开展美沙酮药物维持治疗的宣传发动工作，提高管控率。前三季度，共组织501人次进行尿检，尿检率86.8%，帮教管控率为100%。到11月底，发动吸毒人员参加区美沙酮药物维持治疗共6名。
三是开展涉毒重点整治和创建“无毒村（社区）”活动。将象山、联安定为我镇涉毒重点村，在利农、元岗、大东、杨
一、京塘、农光等6个村开展创建“无毒村”活动。通过开展禁毒各
4 项清查、整治和创建活动，以点带面，使全镇禁毒工作再上一个新台阶。今年无发现新滋生吸毒人员，无发现制毒工场（窝点）。
四是开展禁毒宣传教育活动。把学校、农村、市场、工厂等作为我镇开展禁毒宣传教育的主阵地，通过现场咨询、板报宣传、图片展览、影视教育、实地参观等多形式、多渠道宣传教育活动，全面打响禁毒人民战争。
（四）及时整治“三边”地区。
一是督促落实学校及周边地区治安管理联席会议制度，及时调整校园及周边治安专项整治工作小组成员，加强对学校及周边地区治安秩序的整治。重点清查打击学校周边的电子游戏机室、网吧、发廊、彩票销售点、饮食和娱乐服务场所，发现问题及时整治，对无牌无证、乱摆乱卖等现象坚决予以取缔。今年1-11月，取缔校园周边网吧1间，取缔无牌无证摊档7个，整治乱摆乱卖现象6次。
二是加强企业及其周边的治安防范，遏制案件发生。落实各工业园区等重点部位的路灯和治安视频监控系统安装，设置治安执勤点，镇治安队实行24小时治安巡逻，对企业周边的治安环境进行监控，有效遏制了各类案件的发生。
四、落实治安防范，确保管理到位
（一）加强治安联防队伍建设。
今年镇治安队员增加至181人，各村（居）委治安联防队员也增加至368人；镇治安队更新治安巡逻汽车1辆、摩托车15辆、对讲机电池一批，新增治安岗亭11个、盾牌、警棍等器械
5 装备一大批；安排专人负责治安队的日常管理和协调工作，规范队伍管理。村级换届选举结束后，加强了对各村治保主任的任用和村级治安联防队员的选拔工作。村级治安联防队员的选拔需经派出所审查，报综治办审核备案。通过层层把关、严格管理，提高了治安联防队伍的整体素质。
（二）积极开展五张防范网络建设。
通过抓五员联动和协调配合，调整并落实奖惩措施，加强对村（居）委联防队的资金和设备支持，调动基层联防队的积极性，使我镇社会面和村（社区）的治安防范网络建设进一步加强。今年主要工作有四项：一是根据治安形势和发案特点，在治安较为复杂的村（社区）和路段，长期设立治安岗亭35个、治安执勤点18个，做到重点路段、多发案路段都有治安执勤和巡逻，增强治安防控打击力度；二是根据治安特点，组建了一支22人的北兴城区治安队，增强了辖区的治安防范效果；三是加强协调，综治办每周坚持查岗查哨，落实治安联防工作检查和督查制度；四是调整和完善控案奖惩方案，促进部门沟通联系，提高村级治安联防队伍的积极性。
（三）加强社会治安视频监控系统建设。制定了《花东镇关于推进治安视频系统建设的实施方案》。目前，我镇治安复杂地区、部位、路段、党政机关都已完成安装建设任务，部分学校、医院等事企业单位和大型商场已安装视频监控系统。到10月底，已完成治安视频监控建设单位39个，监控室48个，摄影机562个（其中财政全额投资建设174个，社会自筹建设388个），总
6 投资208.18万元（其中财政性建设102.93万元，社会自筹资金105.25万元）。
（四）预防和减少青少年违法犯罪。
一是健全法制副校长工作机制。我镇现有中小学校24间，从本镇政法系统各单位选拔业务骨干24名聘任为学校的法制副校长，做到了每所学校都有一名专业的法制副校长。法制副校长校务处认真履行监督管理职责，每季度召开会议，分析学校法制教育工作情况，结合治安形势研究布置新任务，并及时解决工作中遇到的问题，为法制副校长开展工作创造了良好的条件。我办联合教育指导中心每半年一次组织对各中小学校开展法制教育和法制副校长的工作情况进行检查，并主动抓好校园及周边地区的治安，清理学校附近乱摆乱卖无牌摊档和电子游戏机室，今年共清理无牌摊档7个。
二是形成在校学生法制教育制度。建立法制教育校长任期目标责任制、教师岗位责任制和后进生教育转化工作责任制。根据不同年龄阶段青少年的特点，制定了以品德教育、形势教育、普法教育、禁毒教育和防邪警示教育等为主要内容的教学内容。通过课堂集中学习、举办课外活动、参观教育基地、开展专题竞赛、组织现身说法、观看影视宣传片等方式，有计划地对青少年进行法制教育，提高青少年法制意识，做到知法、懂法、守法。
（五）深入开展维稳及综治宣传工作。
我办制定工作计划，并认真组织实施。一是在3月、6月份的综治、禁毒宣传月中,利用广播报纸、电视电影、板报宣传、
7 横额标语等多种形式，开展一系列声势浩大的宣传教育活动，提高了广大人民群众安全防范、禁赌禁毒、拒绝邪教等意识。二是协助公安、司法、法庭、信访、劳动、工商、出租屋等部门，结合不同时期综治各项工作的重点，开展经常性、不定期的各类法律咨询活动，回答并帮助解决群众在生活中遇到的疑难问题。三是抓好宣传阵地建设，定期更新公共场所以及基层各单位的宣传橱窗资料，把综治各项工作的专题学习教育资料以通俗生动、图文并茂的形式展示，增强宣传资料的可读性和趣味性，吸引了大批群众的观看，达到了较好的宣传效果。
（六）建立情况报告制度，启动维稳专报机制。 一是落实情报信息专人负责制。各村设有专人负责维稳信息的收集和上报工作，发现不稳定因素或苗头时，及时向区有关领导和部门报告，做好情况的上传下达工作。
二是坚持报平安制度，在重大节日和敏感时期，坚持每天报平安制度，做到有事立即报情况，无事电话报平安。通过情况报告，使领导和上级部门能及时掌握基层的维稳情况。
五、存在问题及明年工作任务与设想
我办虽然取得了一定的成绩，但仍存在一些问题和不足：一是 “两抢”、“两盗”等多发性案件仍较为突出。二是复退军人的问题还存在一些不稳定因素。三是完成对吸毒人员收戒任务的进度仍不够理想。
明年，我办主要做好以下几方面工作：
一是继续坚持落实综治工作目标管理责任制和领导责任制，
8 确保综治工作的各项措施贯彻到基层。
二是加强排查，积极疏导、调处各类纠纷，化解社会矛盾。 三是加强防范，依法严厉打击严重刑事犯罪，及时查处、取缔各类违法犯罪活动。
四是继续抓好平安镇、平安社区（村）和平安校园（单位）的建设，强化基层基础建设。
五是加大禁毒宣传力度，继续推进美沙酮药物维持治疗工作，开展社区戒毒和社区康复工作，抓好创建和巩固“无毒村”的工作，落实戒毒出所人员跟踪帮教工作。
六是加强法制副校长建设和学校的法制教育工作，抓好青少年法制教育，预防和减少青少年违法犯罪，增强全民法制意识。
花东镇维稳及综治办 二〇〇八年十一月
