乡镇民政所年度工作总结
1、指导完成前垛、才庄子、东官庄村级幸福院建设工作，并申请了前唐、后唐两个村级幸福院
2、为全乡五保、低保户统一换发了新证，并进行了年度审查。开展阳光低保评议审定工作，对全乡所有低保人员重新进行评审，并要求2012年底以前审批的低保人员重新填写申报材料。
3、对各村独居老人居住情况进行排查，并对全乡空巢老人和留守儿童进行了全面统计。邀请县民政局、消防大队联合乡安监办对乡敬老院进行安全排查，并针对消防大队提出的意见进行了整改
4、对全乡19村进行旱灾统计并上报，填报冬春因灾生活困难政府救济人口台账，全乡共分配救灾户901户。开展全国贫困人口填报工作，按照全县贫困人口分解表，我乡共分配贫困人口1370人。
5、收到县民政局拨来优抚款2.2万元，为优抚对象报销医药费6000元，发放优抚救助款1.1万元，完成了优抚特困户上报、新增农退人员身份证件扫描、存折发放、涉核人员体检等工作。收到县民政局拨来救灾款10.6万元。集中发放救灾款8.4万元，平时分散发放救灾款5.2万，按时完成高龄老人生活补助申请及死亡报表的上报工作。为全乡72户光荣之家，41户光荣军、烈属发放光荣牌。
20xx年，我中心在镇党委、政府的正确领导下，在上级主管部门的指导下，把科学发展观落实在工作指导思想上，落实在工作实践中，促进工作，推动发展，各项目标任务全面完成，各项服务工作均呈现良好的发展态势。
一、抓宣传，扎实推进公益性服务事业
1、大力宣传党和国家的路线、方针、政策，有针对性地设置了墙板报，利用“政务公开”、“村务公开”，等积极有效形式，向广大群众做正面宣传。
2、根据群众需要，将镇广播站建成了乡文化活动场地，并积极寻求其它部门配合，利用广播电视网络、“计划生育文化大院”等有效载体，大力宣扬《公民道德建设纲要》和“八荣八耻”利用党员远程电化教育，展开了新型农村实用技术培训，为坛罐未来的发展打下了坚实的文化基础。
3、组织老年协会的腰鼓队巡视演出，既活跃了农村文化市场，以丰富了农村老年人的文化生活。为抵御农村“黄、赌、毒”等有害形式对广大群众的侵害，中心还配合文化部门，加大了对农村茶馆、酒坊的文化稽查活动。同时，责成相关责任人，做好了本土文化的收集、整理和文物的宣传保护工作。
二、抓培训，不断开创再就业工作局面
1、按照以人为本的理念，加大了对劳动保障法律、法规、政策的宣传、咨询和社保费用征缴工作力度，全年共计印发宣传资料1000余份，制作宣传专版一个。
2、联合民政部门、团委、青年，对回乡务农、外出务工青年进行就业信息咨询、就业技术培训工作，特别是帮助外出人员如何切实维护自身合法权益。为下岗失业的机关人员办理了失业保险和《再就业优惠证》。积极开展农村实用人才开发，联合市级部门搞好了劳务输出工作，全年共输出青壮年劳动力4500余人（其中赴日农研生、海外船员62名），为外地的发展和本地经济的发展起到了积极的作用。
3、科学编制了广播事业发展规划，协助镇、村建立健全了农村广播网络体系。截至目前，已在大桥、大田、桥头、回龙、天平等村规范了广播网络体制，使党和政府的方针政策及时有效地传达到了老百姓，老百姓称赞道：有了广播，我们不瞎不聋了，生产生活积极性也高了。
三、抓发展，全力打造新农村建设的新亮点
1、科学规划新农村建设，合理选址改房、改厕、改水，对农村建房予以认真负责的指导论证，并对其产权、户籍进行登记核报。据不完全统计，全年中心工作人员共计下村服务3000余人次，为新农村建设规划设计倾尽了心力。
2、严把质量关，落实安全责任。根据市建设局、国土局的指示和委托，中心派专人严格按法律法规，办理项目选址、定点、勘察、设计、监理、放线、验收等基础工作，全年免费为新农村建设村农户办理房产证、宅基证80余册。并严格建设工程质量安全管理，落实安全责任制度，有力地确保了新农村建设的胜利和平稳推进。
3、搞好卫生创建，致力于建设整洁、文明、卫生新场镇。针对原来场镇路灯损坏多，为维护场镇安全，协调电力部门为街道路灯进行维修和更换，确保了路灯的正常照明。同时，增聘人手，加大了对场镇清洁卫生的打扫，并专门选址堆场镇废弃垃圾，为坛罐场镇人口的健康卫生起到了积极的保障作用。开展了环保宣传工作和农业生态园区、优美乡镇、生态村的创建评优工作，制定应急预案，有效地预防了恶性事件的发生。
四、抓保障，着力构建人口环境和谐坛罐
按照目标责任书和常规要求，于每季度第一月的6—19日开展了“环情、孕情”免费检查活动，为在家育龄妇女开展免费的“查孕、查环，全年共计妇女参加“环情、孕情”9050人次，并为她们建立了健康和生殖档案。为已婚育龄妇女落实长效节育措施达82%，累计落实达90%，知情选择率达100%。同时，严格、孕情监测，协助计生办搞好计划生孕情况汇报，做到了早发现、早补救，有力地杜绝了农村计划外人口的超常规增长，搞好了避孕药具管理、发放工作，健全了台账，药具发放率达100%，使用率达98%。指导村社开展优生优育、避孕节育、生殖保健知识宣讲。营造了良好的人口发展氛围。
五、抓重点，凸显职能部门的综合执法能力
中心做好本职工作的同时，积极按照镇党委、政府要求，保质保量地完成了交办的各项工作目标任务，做到了服务周到，群众满意度达95%以上，中心工作积极主动，无消极怠工现象。严格执行了收费标准，全年无违规违法事件发生，档案管理规范。要求工作人员积极参加各类培训活动，参训率和合格率均达到了100%。
总之，一年来，中心在镇党委、政府领导下，在上级部门的指导下，取得了一定的成绩。今后，我们将更加不懈努力，奋力拼搏，力争取得新的更大的成绩。2015年，xx县一体化住户调查工作在县委、县政府的领导下，在市统计局、市调查队的指导下，坚持党的群众路线教育实践活动为指导，认真贯彻落实市局市调查队布置的各项工作任务，以“稳定调查队伍、夯实常规调查工作基础、严把调查数据质量关”为目标，为领导决策提供了真实可靠的资料依据，充分发挥了自身的统计调查职能，圆满地完成了各项调查任务，现将一年工作情况作总结如下。
一、常规调查工作基础夯实
一体化住户调查的基础工作中，“账本”是一体化住户调查数据的根本，为了确保记账质量，2015年，我县把“勤访住户，感情换心，稳定城镇住户调查网络”作为重要基础工作来抓，从记帐户管理、访户情况两方面入手，继续以高标准、严要求夯实常规调查工作基础。
（一）严格制度，深化服务。按照国家统一报表制度的要求，做好定期报表和年报统计调查工作，全面、及时完成常规性调查任务。特别是对城镇可支配收入、农民现金收入、消费性支出等重要数据，把握好发展趋势，提供准确、真实、可靠的统计数据。进一步深化一体化住户调查优质服务。继续在一体化住户调查提高服务质量，充实服务内容，拓宽服务领域，改进服务手段上下功夫，积极服务于地方经济社会发展。
（二）建章立制，管理规范。为确保一体化住户调查工作的有序开展，从建章立制入手，建立健全了各项工作规章制度。建立健全了调查员（辅助调查员）工作责任制度、数据反馈制度、数据评估制度、调查员访户制度等，确保了城镇住户调查统计工作的有序规范开展。二是建立了家庭成员基本情况台帐、大宗收支台帐、主要指标季年度台帐和历史资料台帐及调查员工作情况登记表。
（三）各级配合，渠道畅通。局党组高度重视，采取各种有力措施，打通了干线，确保了调查渠道的畅通。积极与抽中社区居委会及村委会联系、沟通，争取他们的全力支持与配合，加强与辅助调查员的联系、交流、沟通。各乡镇也十分重视调查工作，建立了乡镇长为调查工作第一责任人的制度，部分乡镇还建立了领导联系调查户的工作制度。
（四）加强联系，夯实基础。为了确保记帐户及时准确的记帐，对发现的问题进行及时的纠正，专业人员做到了每月到调查点指导记账工作，发现问题及时纠正。通过开展访户指导，确保了记帐质量,同时通过访户交流增进了友谊，取得记帐户的信任和支持从而确保了调查工作的顺利进行。
二、上报调查数据审核严格 质量是统计调查工作的生命，牢固树立“质量第一”的观念是一体化住户调查生存和发展的根基。市场经济条件下居民收入来源渠道、消费支出结构呈多元化格局，加之调查户的自觉配合程度日渐低下，给调查工作带来了不少难以预料的问题和困难。对此，我们积极采取有效措施，确保调查数据的准确，在强化质量方面着重把握了以下两个重要环节：
（一）坚持日记账数据上报“五审”制度。
统计局严格按照《住户调查工作实施细则》和《关于开展住户调查数据质量检查通知》的要求，精心组织专业人员，认真开展数据质量抽查和回访工作。坚持以辅调员收发账本现场审核、专职调查员上机录入审核、报表汇总审核、分管领导审核、局长审核的“五审”制度和日记账不定期的抽查制度，来强化对主要调查指标的对比分析，对波动较大数据的重点监测，以确保数据的真实性、可靠性和准确性。 1．辅调员现场审核记账本。辅调员上门收记账本时，认真检查收支账的规范性、齐全性，发现问题现场指导、当场指正；编码时细审全部记账内容，遇到可疑问题，及时核实纠正。
2．专职调查员上机录入审核。住户专业人员对账本进行认真审核，严格履行账本审核职责，及时查找编码、录入错误信息，并将账本中出现的错误和问题，及时修正，避免下月账本中出现类似情况。 3．报表汇总审核。每月录入报表后进行汇总审核。严格对记账户家庭成员基本情况、耐用品基本情况以及粗细账的数据逻辑进行审核，住户专业人员对各项数据逻辑错误和问题进行排查，同时进行疑问回访，并做好住户调查回访记录，提醒调查户注意。
4．分管领导审核。每月报表要由分管领导审核、对生成的报表进行逻辑关系审核，对城镇居民可支配收入及农民现金收入、消费支出主要指标进行对比分析，审核无误后才打印数据指标月报。
5．局长审核。局领导对住户的主要数据进行审核，将主要数据与其他各专业数据衔接性进行对比、分析，进行最后把关，确保数据的真实性、可靠性和准确性。
（二）狠抓数据质量评估
一是做好样本代表性分析评估工作。重点评估抽中调查样本的平均户规模、家庭类型、户口性质、有收入人口数、就业人口、行业、职业等指标数据与第六次人口普查资料的一致性和代表性。二是做好数据匹配性评估工作。重点评估季度主要收入和支出指标调查数据与历史数据的衔接性，以及收入与支出数据的匹配性，并结合增资和拉动内需政策因素，分析其变化趋势和幅度是否在合理范围之内。三是做好数据季度评估工作。按季编写数据质量评估报告，评估报告区别于报表说明，内容具体、详实，并报分管领导亲自把关。
三、明年工作打算
今后的工作中，我们将以培训指导为抓手、加强沟通增进友谊获取支持，以夯实一体化住户调查基础工作；进一少加大开调研和数据分析力度，更好的发挥统计调查服务经济发展的职能；强化信息的写作，发挥服务领导决策的职能。
今年以来，在区委、区政府的正确领导下，在上级主管部门的指导和有关部门的大力支持下，认真贯彻“三严三实”要求，着力抓好重点工作及民生事项，取得了较好的成效。现就2015年工作总结如下：
一、基本情况
（一）稳定和扩大就业。实现城镇新增就业16221人，完成全年任务16220人的100%；城镇登记失业人员实现再就业2967人，完成全年任务2948人的100.6%；农村富余劳动力转移就业2402人，完成全年任务2360人的101.6%；扶持创业小额贷款发放143人。创业技能培训1704人，其中创业培训1045人、技能培训659人，超额完成年培训任务1000人。就业登记6376人，失业登记225人；城镇失业率控制在3%内。
（二）征缴扩面，不断完善社会保障体系。一是城乡居民养老保险工作。截止目前，我区城乡居保落实新参续保48789人（其中新增参保1256人），参保率96.34%，累计发放养老金19895人（其中新增发放养老金1206人），发放率100%，注销662人。完成城乡社会保险基础养老金待遇调整，从2015年1月起，新农保与城镇居保合并为城乡居民基本养老保险，基础养老金每人145元/月。二是被征地农民养老保险工作。截至目前，我区共收到29个被征地农民养老保险项目，各镇积极投入到工作中，被征地养老保险工作得到明显推进：其中1个项目（部分，涉及243人）已完成缴费补贴与养老金发放工作；4个项目（部分，涉及2725人）已报至市国土局审核；17个项目因市农保局更改审核标准，我单位需重新审核材料，涉及5190余人；3个项目处于资料收集与核实阶段。此外，4个项目因有争议暂时无法开展工作。三是城镇居民医保征缴工作。截止11月12日，完成参保16740人，预计12月底完成151600人。
（三）加大劳动保障监察力度，构建和谐劳动关系。一是稳妥处理劳资纠纷问题。“两节”期间是农民工集体讨薪事件发生的高峰期，我劳动保障监察大队加快对重大欠薪案件和群众体性突发事件的处理，及时解决农民工拖欠工资问题。2015年，共处理12345热线136件；受理群众投诉举报案件115宗，立案115宗，已结案93宗，投诉结案率达100%。涉及人数约345人，涉及工资约350万元；参加处理突发案件123宗，涉及人数约5650人，涉及金额约5900万元；为劳动者追回拖欠工资约2900万元，清退风险抵押金3000元，涉及劳动者764人。因拒不支付劳动报酬罪移交公安案件2宗，做出处罚1家，罚款金额共1.8万元；为45户企业办理劳动用工备案，职工人数共1633人。 企业劳动合同签订率达92%，集体合同签订率达80%。主动检查550家企业，督促用人单位为608名劳动者补签劳动合同，责令34家企业办理社会保险登记，涉及劳动者人数242人。在4月开展了清理整顿人力资源市场秩序专项行动中，因为工作突出，劳动保障监察大队被中华人民共和国人力资源和社会保障办公厅、国家工商行政管理总局办公厅等2部级办公厅评为“清理整顿人力资源市场秩序专项活动”全国先进单位。二是按时办结劳动争议仲裁案件。截止至2015年10月底，共受理劳动争议案件174宗，结案154宗，结案率达到89%。审结案件涉及金额98.14万元，其中支持劳动者获得劳动报酬43.63万元，经济补偿、赔偿金54.51万元。预计2015年全年受理案件220宗，全年平均结案率将达到92%。
（四）加强管理，进一步规范人事管理工作。一是坚持公开招聘，把好进入关。今年来，办理公开招聘事业单位2批共92岗位手续。公开选调正科级以下公务员5名，面试改变传统结构化方式，采取无领导小组讨论方式，不拘一格选调人才。二是明确职责，下发了《关于明确单位全体人员岗位职责的通知》，对全区85个部门1500多名干部设岗定责，促进行政效能提升。三是组织公务员在线学习培训。为全区公务员购买学习卡720人，党群270人，政府口450人,组织政府口公务员参加公务员在线学习培训，预计参训率100%，合格率100%。四是工资福利管理工作。办理退休手续96人，办理调动人员转移工资102人，办理调入人员及录用人员重新确定工资117人，完成基本工资标准调整和医疗补助审核4500人次。遗属供养13人。
（五）加强服务，提升离退休人员社会化管理的质量。目前，共有离退休人员35524人,四种帮扶人员7560人，其中，孤寡150人，病重682人，特困545人，高龄6205人。退休党员4350人，自管小组763个；退回和移交退休人员档案管理卡80人次。3月至6月领取养老金资格认证34572人，认证率为97%。为414名死亡离退休人员领取了丧葬费和抚恤金，暂停发8人死亡未报的养老金。“两节”期间总共慰问困难退休人员930人，“五一”节慰问大同街道两名劳模，“七一”节慰问滨海街道两名优秀党员，中秋节慰问孤寡退休人员168人，共发放慰问金372000元。3月组织全区社保工作人员105人参加市局举办的社会化管理服务工作培训，5月组织社区104人参加市社保局举办的养老保险、医疗保险条例及细则的培训。4月组织3个门球队伍在秀英港参加市举办的退休人员门球比赛，滨海代表队获得第一名。9月组织3个表演队伍在海南省工商学校参加市社保局举办的企事业退休人员“迎国庆”文艺比赛，获得二等奖。
（六）完成区委、区政府交办其它的工作任务。一是棚改工作。在全局工作人员的努力下，节假日也加班加点，按照区委、区政府规定的时间里，完成了盐灶片区58个号的拆迁工作，完成任务42户60个号的96.7%，下步将继续抓好八灶片区的拆迁任务。二是处理来信来访案件和区人大提案办理。处理网络问政办件5件，12345热线130件，办理人大提案3件，满意2件，基本满意1件。三是密切配合职能部门，抓好安全生产、计划生育、工青妇、综治维稳等工作。
二、主要做法
（一）强化目标管理，加大工作考核力度。一是区委、区政府将城镇新增就业岗位、解决城镇登记失业人员再就业、开展农村富余劳动力转移就业作为重要工作目标，进行量化分解，纳入了各街道办事处、镇政府的全方位岗位目标考核，引起了各镇街领导的高度重视，这给劳动保障工作提供了极大的便利，促进了各项工作的有效开展。同时，及时了全区劳动保障工作会议，并由区政府分管领导与各街道（镇）分别签订了2015年就业和社会保障工作目标责任书，进一步明确了责任目标，为做好各项工作奠定了基础。二是强化目标责任的考核。坚持每月一调度，每季度一通报，强化督促指导，狠抓各项目标任务的落实，确保各项工作顺利进行。
（二）积极拓宽就业渠道，促进就业再就业。一是强化就业服务，多渠道开发就业岗位。继续以高校未就业毕业生、农村转移就业劳动力、就业困难人员为重点服务对象，积极开展公共就业服务系列活动。2月10日，在大同路骑楼小食街举办“就业援助月”就业政策宣传活动，发放就业优惠政策、残疾人就业优惠政策、市创业小额担保贷款政策宣传资料2000多份，为过路群众讲解有关政策70多人次。“就业援助月”期间，通过走访活动，全面掌握就业困难家庭成员的基本情况、培训就业意愿等，发放就业援助连心卡，与就业困难家庭结成“一对一”、“面对面”帮扶对子。登记就业困难人员7人，帮助大龄就业困难人员享受政策6人，慰问就业困难人员14人。2月10日，在大同路骑楼小食街举办“春风行动”就业政策宣传活动，为进城求职农民工和失地农民免费发放“春风卡”、宣传材料1500份，免费提供就业信息和职业介绍服务。3月1日，为帮助失地农民及农村富余劳动力实现就业再就业，组织观澜湖、蔚蓝海洋等11家企业在龙泉镇国扬村举行“2015年XX市XX区春风行动专场招聘会”，现场提供家政、安保、服务业、餐饮、球童、电工、汽车零配件加工等300余个岗位。组织农村劳动力300多人参加应聘，现场指导农民和企业交流，提高面试成功率，同时为达成求职意向的203人举办引导性培训。3月11日，组织300人参加在蓝天路XX市人力资源市场举办的“2015年春风行动”专场招聘会。同时，把合适的岗位信息直接送给入城农村劳动者和长期失业人员，截至11月，共介绍入城农村劳动者成功就业370人，安排新增就业人员累计2100人。二是充分发挥基层劳动保障服务机构的作用。完善管理，加强指导，积极搜集用工信息，多渠道、多形式开发社区就业岗位和公益性岗位，努力吸纳更多的下岗失业人员就业。开发6个公益性岗位安置随军家属。重点打造大同里国家级充分就业示范社区。逐步形成了步调一致、上下联动的工作格局。三是大力开展创业技能培训，努力提升创业就业成功率。目前共培训在校应届毕业大学生750人、失地农民270人。积极响应“大众创业，万众创新”号召，等市培训经费、指标到位，将技能培训重点向失地农民和返乡农民工倾斜，切实解决他们的技能提升问题。对培训机构的师资管理、开班管理，做到完整清晰，确保成效。
（三）加快农村富余劳动力的转移步伐，促进农民创业增收。按照“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”的方针，为农民进城务工创造了有利条件，在广泛搜集、充分考查、及时发布用工需求信息，知道督促乡镇积极开展劳务输出的同时，结合当前劳务输出工作的现状，将劳动力的就地就近转移、返乡创业与创业扶持政策有机结合起来，打造劳务输出大镇向创业大镇转型，抓好龙泉镇创业示范镇和龙桥镇创业帮扶镇的建设，拓宽农村富余劳动力转移致富的渠道。同时，紧紧抓住招商引资、观澜湖建设和经济区开发建设的有利时机，不断加大宣传力度，积极鼓励和引导广大富余劳动力走出去，加快了劳动力转移的步伐。
（四）加大社会保障的政策宣传，让惠民政策得到落实。制作宣传册、宣传单、横幅、设咨询点等形式，大力宣传城乡养老保险、被征地农民养老保险、城镇居民基本医疗保险等政策，逐家逐户，发动征缴，确保城乡养老保险参保率达95%以上和城镇居民基本医疗保险完成任务率达100%以上。
（五）加强劳动保障监察，进一步规范劳动关系。根据省、市的文件精神，认真开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动、2015年企业薪酬调查工作等专项活动和日常检查，加大对辖区用人单位的监督检查力度，促使用人单位合法用工。妥善处理劳资纠纷案件和按时办理劳动争议仲裁案件，切实维护劳动者合法权益。
三、存在问题
（一）由于今年城镇居民医保工作启动较慢，时间紧、任务重，造成工作较被动。今年全省调整城镇居民医保参保标准，11月才下达正式文件，上级要求我们要在12月底前完成征缴任务。时间短、任务重。虽然我区征得省、市业务主管部门同意，于8月底提前进入校园征缴，但是问题不少，收效不大。今年的征缴方式多样便捷，社区新增了105台pos机，但是出现的问题也不少，涉及政策业务、pos机使用、参保系统、校园参保和社保卡办理等诸多问题。发票使用率低，使用pos机经常出现异常，要求补打凭证、退费的人不少，修改参保信息、查询缴费情况等业务需求量增多。一些业务亟待明确，业务与职能协调处理通道不畅通。
（二）工作人手少，任务多，压力大。
（三）创建第三批国家级充分就业示范社区存在经费紧张的情况。今年大同里社区参加第三批国家级充分就业示范社区的评比，得到省市区、街道的重视，在软硬件方面都提出了很多的具体要求和殷切希望。作为大同里的特色、亮点——创业一条街，想要改造成为一条靓丽的景观街，让就业困难人员在优美的环境中创业，工程预算高达58万元，让我们望而却步。
四、2016年工作打算
一、促进就业工作。继续加大促进就业的工作力度，努力实现城镇新增就业16269人，转移农村劳动力2958人再就业，积极推进“大众创业、万众创新”工作，努力实现更高质量的就业。
二、不断完善社会保障体系。城乡居民养老保险参保率达95%以上。城镇居民基本医疗保险任务完成率达100%以上。
三、规范人事管理。一是继续按照中组部、人社部《关于进一步规范事业单位公开招聘工作的通知》和《XX市事业单位公开招聘人员实施意见》文件要求，事业单位新进人员全部要公开招聘，新录用人员，必须经过培训，培训合格，才能上岗。二是加强公务员管理。建立完善公务员信息库。严格按照《公务员法》，继续推行公务员在线培训，提高公务员队伍的整体素质。进一步完善公务员考核激励机制。按照市人社局、市财政局《关于落实公务员年度考核奖励标准的通知》（海人社发2011]231号）文件精神，积极做好公务员年度考核备案，落实奖励制度。三是继续按照事业单位辞职、辞退有关规定，加大我区事业单位工作人员的监管力度。四是要选拔优秀人才，为公务员队伍注入新鲜血液。在编制允许的情况下，计划招考10名公务员，充实镇街公务员队伍，为我区经济社会事业发展提供智力保障。五是做好全区工资福利管理和初级专业技术人才评审工作。六是做好年度考核备案、工资统计、事业单位工作人员统计和公务员统计等工作。
四、发展和谐劳动关系。一是要加快推进劳动争议仲裁院基础配套建设，确保劳动争议仲裁案件的顺利开展。二是要加大《劳动合同法》、《社会保险法》的宣传力度，进一步规范用人单位劳动关系，力争中小企业劳动合同签订率达80%以上。
五、完成区委、区政府交办的其它工作。
