连水利（2011）356号
水利局2011年工作总结
今年以来，我县水利工作以中央1号文件和省委、市委会议精神为指针，紧紧围绕省委、省政府提出的建设海峡西岸经济区这一发展战略，全面推进“民生水利、安全水利、生态水利”三大水利建设。据统计，至10月底，我县投入民生水利建设资金达11404万元，其中争取中央、省、市资金3896.5万元，县财政投入3543万元，其它投入6000万元。
一、2011年工作回顾
（一）认真学习中央1号文件，全面领会精神实质 兴水利、除水害历来是治国安邦的大事，近年来特别是去年全国范围内频繁发生的严重洪涝干旱灾
害，充分反映了我国水利“基础脆弱、欠账太多、全面吃紧”的突出问题，引起了中央高层的重视。党中央、国务院从战略高度，对水利工作做出了重要决定。1号文件出台后，我们立即组织干部职工进行系统学习，派员参加省水利厅组织的学习贯彻中央1号文件精神辅导解读，利用星期二下午政治业务学习时间，组织干部职工进行全面学习，为了把学习宣传活动引向深入，组织水利系统干部职工踊跃参加水利部举办的开展2011中央1号文件知识竞赛，开展“水利系统基层服务组织体系的思考”以及“如何进一步完善水利设施建设”等水利工作调研，利用纪念“中国水周”、“世界水日”有机地将学习宣传《水法》、《防洪法》、《水土保持法》和贯彻落实中央1号文件结合起来，深刻领会文件精神，使广大干部群众思想统一到中央1号文件精神上来，脚踏实地，扎实工作，全面组织开展各类民生水利建设。
（二）开展农村饮水安全项目建设
今年我县将把黄岐镇区四个街居、琯头竹岐村等18个行政村列为今年为民办实事项目，总投资2000多万元，效益人口57845人，县政府投入500多万元资金进行农村管网改造建设。目前，道澳、竹岐
已动工，百胜、龙头已完成工程招投标工作，郭婆、飞红、红下、尖墩、黄岐四海、文湾、半山、建庄行政村已完成项目设计，后湾、大谷、东坪正组织勘测设计。
（三）加快水利重点项目建设
1、仁山片防洪排涝工程。仁山片防洪排涝工程总投资8834.74万元，今年计划完成投资3000万元，C1标完成土方填筑9万m3，堤外抛石压载1.3万m3， C2标完成堤身填筑土方0.15万m3，目前已经完成投资2050万元。
2、江南片排涝工程。江南片排涝工程长度2618m，总投资2000万元，已完成投资1030万元，完成临时通行便道、施工电源、军用光缆搬迁、箱涵基础冲孔灌注桩等项目施工，地面物清表800m，现正在开挖河道。
3、下山河东段内河整治工程。下山河东段（敖江路～浦乌河）整治工程全长1472.11m ，总投资1566万元，已完成1308万元，C1标段已竣工验收，C2标段完成部分挡墙基础高压旋喷桩施工，河道正在开挖。
4、连江县东雁片防洪工程。该项目新建防洪堤长1457m，新建进、出水闸各一座，总投资5714万元，
现已完成投资4695万元。
5、连江县城区敖江南岸（江南桥至文新）防洪堤加固扩建工程。该工程加固扩建1.68公里防洪堤，新建2座水闸，排涝泵站穿堤钢筋，投资4500万元，现主体工程基本完成。
6、连江县潘渡片防洪工程。该工程新建防洪堤3.5公里，投资3000万元。已经完成工程总进度的96%，预计10月整个工程主体完工，争取11月份完工验收。
（四）加快中央、省、市项目建设
1、潘渡乡防洪工程。新建防洪堤2524米，总投资2999.96万元，该项目已列入中央中小流域治理项目，补助资金1800万元已到位，目前已完成总进度的98%，预计11月份完工验收。
2、山洪地质灾害防治工程。今年我县将投入450万元，继续实施山洪地质灾害防治非工程措施建设，该项目已列入中央计划，补助资金315万元已经下达，目前该项目方案审查通过。
3、小型水库除险加固。我县已列入中央补助项目小
（二）型水库加固计划6座（岭兜水库、里山水库、鲤溪水库、土坂水库、打石楼水库、河寺水库），中央每座补助资金240万元，合计1440万元。列入省
补助项目小
（二）型水库加固计划6座（日月垅水库、芹段水库、观音坑水库、龙潭坑水库、赖坑水库、北斗垅水库）省每座补助资金120万元，合计720万元。列入今年加固任务的里山水库、土坂水库、河寺水库预算已审查，现正在招投标。日月垅水库、芹段水库正在进行水库安全鉴定、加固方案初步设计等前期工作。
4、海堤除险加固。东岱海堤已列入省补助项目，海堤除险加固3公里，总投资550万元，省每公里补助资金156万元，合计468万元。目前已完成工程的可研和初设，可研已通过省厅审查，初设市局未审查。
5、河道清水工程。东岱河道清水工程已列入省补助项目，总投资105万元，补助资金65万元，该项目清淤3.87万立方米，干砌石堤360米，加高培厚土堤2403米，该项目已招标，现正在组织施工。
6、农村饮水安全项目。我县已列入水利部不安全人口33.78万人，其中规划外不安全人口饮水工程建设9.0859万人，已通水未达标人口24.7万人，规划外的正组织设计，计划明年3月底前完成6万人口设计任务，并于2013年底前完成施工任务。
7、生态安全项目。今年列入的有官头秦溪清洁型小
流域治理工程、东塘清洁型小流域治理工程3100亩，“四绿”工程200亩，目前已完成治理任务的80％。
（五）全面开展水利普查工作
为了做好第一次全国水利普查工作，我县成立了连江县第一次全国水利普查领导小组，安排了100万元专项资金用于普查经费。水利局也相应成立了普查领导小组，制定具体的工作实施方案，并将各项任务分解到科室及有关人员，选聘指导员52人、普查员284人，组织开展灌区专项普查、河湖基本情况普查、经济社会用水调查、水土保持情况普查、水利行业能力情况普查。通过查阅水利工程档案资料，向乡、村级水利普查指导员、普查员了解当地各类水利设施、经济社会用水等情况，汇编出各乡镇水利普查初始名录，组织进行水利普查清查登记、录入、汇总，形成了我县7类水利工程、5项河湖开发治理和灌区以及地下水取水井2个专项水利工程普查清查表，7月23-25日通过了国普办的普查对象清查数据质量抽查。现正组织开展规模以上各类水利工程普查。
（六）积极做好防灾减灾工作
进一步强化“责任到人”。今年换届完成后，及时对
各级指挥部的组成人员作出相应的调整，重新确定重要江海堤防、大中型水库的相关责任人，适时组织防汛业务培训，使新来的同志尽快把握防御重点、熟悉防汛预案、掌握指挥程序，工作尽快到位。突出抓好水库安全度汛、防御山地地质灾害和防洪防台风安全“三个重点”防汛措施。认真落实防汛物资，储备一线的物资有麻袋、编织袋5.0万、冲锋舟7艘、土工布1000平方米以及砂石料等抢险物资和器材。在备足备好防汛物资的基础上，着力落实全县22个乡镇270个村居完善防汛预案，形成“纵向到底、横向到边”的预案体系。
二、存在问题
1、水利设计资质不够。由于我县没有专业水利设计单位，缺乏设计资质，无法满足现有众多的水利项目设计需求。省水利厅要求我县作为试点，组织水利项目设计、建设为一体的水利建设投资公司。
2、防洪安全形势严峻。近几年来，百年未遇的特大洪水、短历时强降雨、超强台风、部分地方突发山洪泥石流、局部区域内涝等灾害时有发生，防灾形势不容乐观，加强安全水利建设任务十分繁重。
3、农村饮水安全仍然突出。我县水资源总量较为丰
富，但降雨时空分布不均、存在工程性和区域性缺水，水资源供需矛盾突出。比如今年我县东北部的黄岐半岛四个乡镇，由于降雨极其偏少，郭婆溪水库、观音坑水库、牛岱水库库容量急剧下降，接近死水位，供水告急，群众生活生产用水十分紧张，筱埕镇缺水更严重，定海村等人饮用水依靠外运，外运水水价高达80元/吨。我县已启动应急措施，采取定时限量供水，并组织人工增雨措施。如何保障农村饮水安全仍然是今后水利工作的一大课题。
三、主要体会
1、全社会对水利工作越来越关注。党的十七届五中全会和中央经济工作会议突出强调要加强水利工作，胡锦涛总书记等中央领导同志多次对加快水利改革发展作出重要指示。今年中共中央、国务院1号文件《关于加快水利改革发展的决定》正式公布，这是新中国成立62年来中共中央首次系统部署水利改革发展全面工作的决定，是指导当前和今后一个时期水利改革发展的纲领性文件。省委、省政府，市委、市政府也陆续出台了《关于加快水利改革发展的决定的实施意见》。7月8日至9日，中央水利工作会议在北京举行，胡锦涛总书记、温家宝总理发表重要讲话。县委、县政府高度重视水利工作，
高书记、林县长多次深入水利重点工程现场检查指导，两次到水利局进行专项调研，对今后水利工作提出了具体的要求。县人大、县政协、县行风政风领导小组也组织对水利工作进行检查督导，人大代表、政协委员、民评代表积极反应民意，对我县水利工作提出了许多建设性的建议意见。
2、水利工作任务越来越艰巨。近年来，我县在“民生水利、安全水利、生态水利”方面大手笔组织实施各类水利设施项目建设，包括防洪工程、排涝工程、河道整治工程、人饮工程、除险加固工程、流域治理工程等为民办实事项目、“五大战役”水利项目，工程多，任务重。
3、干部职工工作干劲越来越足。作为服务基层的职能部门，广大职工都能认真按照上级的部署和要求，发扬“献身、负责、求实”的精神，党员领导干部以身作则，模范带头，局长负总责，分管领导包项目，技术人员做好现场施工管理，人人手中有任务，个个肩上有责任。全局上下拧成一股绳，心往一处想，劲朝一处使，服从分配，脚踏实地，不辞辛劳，扎实工作。特别是中央1号文件出台后，水利系统反应强烈，干部职工干劲十足，情绪高昂。
连江县水利局
二0一一年十一月
