诚信双赢 落实“两个维护”(烟草)
长期以来，烟草行业之一所以能在国民经济建设和社会发展中发挥自己应有的作用，其根本的原因就是行业全体干职工能够始终自觉地与党中央保持高度一致，牢固树立“国家利益、消费者利益至上”的行业共同价值观。随着时代的发展，烟草行业改革的深化和社会的不断变革，我们必须与时俱进，开拓创新，积极面对问题和挑战，努力解决深层次的矛盾，坚持科学的发展观，注重实践，总结经验，不断提高依法经营，依法管理，依法行政的能力和水平，时刻把维护国家利益和消费者利益放在首要位置。
一、烟草行业做好“两个维护”要立足行业特点，扎实抓好卷烟经营户诚信自律小组建设。
近年来万载烟草本着真心实意地帮助、鼓励卷烟零售户通过诚信守法经营提高效益，坚持“以人为本，服务至上”的理念，努力营造文明执法，诚信经营的良好氛围，积极稳妥推进烟草专卖社区化管理，协助引导零售户成立了“自愿参与，自主管理，自我约束，相互监督”的自律小组，到2005年全县烟草专卖管理进社区达到6个，成立卷烟零售户自律小组36个，自愿参与自律小组的零售户达到1100户（其中县城415户，农村662户），占全县卷烟零售户总数的64%。自律小组较好地发挥了作用，提高了卷烟市场综合监管能力，初步解决了零售户低价竞销的问题，稳定了卷烟零售户终端价格，确保了零售户的利润水平，提高了零售户守法经营的积极性和自觉性，维护了市场秩序，促进了卷烟零售户和企业经济效益的增长，1-10月万载烟草完成卷烟销售62575件，占年度计划的85%，人均销量达6.68条，比2004年的人均5.62条增长了1.06条。2004年，万载烟草开始在农村启动了零售户自律小组建设工作，但由于思想认识不统一，工作进展缓慢。2005年为了切实推进工作，开创新局面，我们把思想观念的转变作为首当其冲的任务。一是抓全体干职工思想观念的转变，多次召开全体干职工大会，
反复向大家灌输“服务好卷烟零售户就能更好地控制市场，引导零售户执行零售指导价，就能确保他们得到应得的效益，就能赢得零售户的支持”的观念，并通过走出去、引进来的办法深化干职工的思想认识，统一了观念，明确了工作重点和难点。二是抓广大零售户思想观念的转变，宣传抓好诚信自律的重要性，全面深入了解零售户思想动态，逐个解决零售户担心和疑义的问题，强调和细化零售户感兴趣的问题，再就是给重点零售户算好“三笔帐”：即守法经营的效益帐，违规经营的风险帐，违法经营的成本帐。通过一个多月的宣传造势和深入细致的说服引导工作，帮助零售户自律小组建章立制，强化引导维护，抓好后续管理，维护了小组成员的切身利益，提高了广大卷烟零售户在社会上的经营声誉，经济效益和获利水平不断提升，从而有力地维护了市场秩序，“假、私、超”卷烟明显减少，从机制上维护了国家利益和消费者利益。
二、诚信自律是构建和谐社会、和谐烟草的必由之路。
构建社会主义和谐社会，是党中央的一项重大战略举措，也是我国社会发展到现阶段的必然要求和广大人民群众的热切愿望。
（新世纪范本网http://，原创范本免费提供下载基地。）; 胡锦涛总书记在今年2月中央党校举办的省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐能力专题研讨班上指出，我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安全有序、人与自然的谐相处的社会。因此，构建和谐社会的一个根本是诚信，诚信体现了人与人之间的的信任。我们在构建的谐烟草的过程中，针对我国社会剧烈的变化过程，原有的社会经济格局正在发生变革和分化，加上“黄金发展期”与“矛盾凸显期”的高度重合，使我国的利益关系和社会矛盾呈现出多元交织、错综复杂的局面。烟草行业处在这样一种社会变革中自然是无法置身事外的，如何妥善处理和协调社会各方面的利益关系，创造较为宽松的发展环境显得尤为重要。
和谐社会是一个诚信友爱的社会。诚信是中国最基本的道德规范之一，现代信用制度是社会主义市场经济体制大厦的重要支柱，但是当前社会信用制度缺失又是一个比较突出的问题，不仅是个人信用制度，而是企业信用制度和政府信用制度都亟待建立。卷烟零售户自律小组的基础就是建立在诚信之上的，它正好符合了社会发展的需要，虽然筹建这一组织形式花费了不少的时间和精力，但它能在万载扎下根来，根本的原因是得了广大人民群众的支持，同时由于它较好保障了广大卷烟零售户的合理收入，使全县近2000户卷烟零售户中的绝大多数能安居乐业，维护了社会的安定团结，得到了县委、县政府的大力支持。今年3月18日万载县人民政府下发了《关于加强烟草专卖社区化管理和零售户自律小组建设工作意见》（万府办发[2005]13号文件），这让广大零售户吃下了一颗定心丸。加上我们强化了对自律小组的服务和配合，相互间的沟通和交流得到了有效的维护，认真研究新情况新问题，积极探索新思路新方法，提高了协调和解决矛盾的能力和水平，充分尊重，支持配合，及时兑现对自律小组的服务承诺，努力建设平等互惠的氛围，确保这项工作的长期稳定发展。
三、诚信自律是双赢之举，是树立行业良好形象的长效机制。
诚信自律是给人以互信的空间，逐步摆脱曾经被掩盖和扭曲的自我，回归到社会中来，是真心实现“以人为本”思想的重大转变。许多的卷烟零售户曾经违法乱纪，并非是他们的所愿，也非他们的天性，大家都烂价，不赚钱又要生存，不铤而走险，难道要坐以待毙？如今有了统一的零售价，创造了互信的平台，通过政府、烟草的协调管理，为他们摆正了个人利益与集体利益、局部利益与集体利益、当前利益与长远利益的关系，使广大卷烟零售户的切身利益得以实现好、维护好、发展好，他们诚信自律的积极性就能发挥好、保持好。同时市场上无“假、非、私、超”卷烟，烟草的行业形象也得到了有力维护，由于互信合作的加强，广大卷烟零售户的配合程度不断深入，在结构调整、品牌置
换等方面都取得了较好的成绩，系统外销售没有因为几个主销品牌货源的短缺而受到影响，零售户特别是自律小组成员能充分理解我们烟草在货源组织和调配方面所付出的努力，积极宣传促销同档次卷烟的替代品牌，并努力抓好结构调整，九月份人均销量达到了7.27条，11月份单条销售额首次突破了30元，硬盒赣、红盖上游、咀相思鸟、橙软芙蓉、咀赣等替代品牌已在市场扎稳脚根。
市场稳定，零售户心态逐步摆正，在我们的引导下回归理性，渐渐接受了规范经营的各种流程，加深了相互间的信任，互帮互助的意识也得到了前所未有的加强。如自律小组会将本小组成员中需帮扶的困难零售户及时与营销员、巡查员通报，共同做好营销指导，提高获利水平；株潭零售户韩芳腾因妻子患脑膜炎后遗症，生活、经营极为艰难，我们在得到自律骨干反映后，向全县自律小组发出捐款倡议，得到了积极响应，全局（中心）干职工也纷纷解囊相助，短短两天时间就收到捐款四千多元，及时送到了韩芳腾零售户手中，为当地百姓传为美谈。
广大零售户与烟草的关系得以全面改善，曾经敌视漠然的目光变成了如今友善亲切的笑容，客户满意度不断提高，社会对烟草帮扶客户、服务市场的行动表示认可，得到了社会各界人士普遍赞同。
