淮 北 市 统 计 局
2010年党风廉政建设工作总结
2010年，我局党风廉政建设工作在局党组的正确领导下，在省局纪检组、市纪委和市政府纪检组的精心指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，认真学习贯彻党的十七大精神和中央及省、市纪委的会议精神，切实抓好党风廉政建设工作。根据省、市纪委和省统计局的工作部署和要求，市统计局结合本单位工作实际，认真履行职责，2010年重点从以下几个方面深入推进党风廉政建设工作。
一、正确把握形势，切实加强党风廉政建设的组织领导 一是加强学习，提高认识。局党组坚持把提高反腐倡廉建设思想认识，作为推进本局党风廉政建设的基础工作来抓。局党组中心组先后多次专题组织学习中纪委十七届五次全会、省纪委八届六次全会、市纪委六届五次全会、市政府第二次廉政工作会议精神和省统计局纪检监察工作会议精神，深刻理解和把握中央和省、市委关于反腐倡廉建设的部署和要求，统一和提高思想认识，找准统计部门反腐倡廉建设工作的定位和重点，提高反腐倡廉建设的主动性和自觉性，进一步增强落实党风廉政建设责任制的责任感。同时，把有关学习内容列入机关党建学习计划，通过有效的党组织生活，带领广大党员干部认真学习，正确认识反腐倡廉建设的工作形势，深刻领会中央和省、市委各项工作部署和要求的重要意义，共同参与反腐倡廉建设。
二是理清思路，明确目标。在统一思想认识的基础上，局党组提出：把反腐倡廉建设与统计工作结合起来，与深入学习实践科学发展观结合起来，注重解决党员领导干部党性党风方面存在的突出问题；做到“三个加强”即加强监督检查，推动统计能力建设；加强教育监督，规范权力运行；加强制度建设，深入推进制度落实。督促党员领导干部不断提高党性修养，弘扬优良作风，更好地恪守统计职业道德。以贯彻落实党风廉政建设责任制为抓手，强化“一岗双责”，推动广大党员讲党性、重品行、做表率，形成有利于统计工作科学发展的政治生态，为我局2010年党风廉政建设指明了方向。按照这个思路，结合统计工作实际，局党组研究制定了《淮北市统计局2010年反腐倡廉工作意见》，确定了2010年度统计部门贯彻党风廉政建设工作的主要任务和具体要求。
三是严密组织，强化领导。局党组坚持把党风廉政建设与统计业务工作一起部署、一起检查、一起考核，多次召开
2 党组会、研究部署党风廉政建设工作，始终对反腐倡廉建设实施强有力的领导。对反腐倡廉建设重要工作、重大问题，局党组书记、局长江学奎亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。局领导班子成员自觉根据分工主动抓好职责范围内的党风廉政建设工作和反腐败工作。此外，为促进各单位和各级领导干部严格落实党风廉政责任制， 按照“一岗双责”的原则，局主要负责人与班子成员、班子成员与各分管科室主要负责人签订了2010年度统计工作及党风廉政建设目标责任书，结合年度工作考核，对各单位及负责人党风廉政建设责任制落实情况进行了检查，进一步增强了各级领导干部抓党风廉政建设的责任意识。
二、认真学习，切实开展党风廉政建设教育活动 一是积极推进主题教育。为深入学习贯彻中共中央颁布的《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》，根据全市的统一部署，我局结合实际，从5月起在全局党员干部中开展了“学习《廉政准则》、规范从政行为，促进科学发展”主题教育。采用理论学习与解决问题相结合，集中学习与分散自学相结合，正面引导与警示教育相结合的形式进行。主要学习了胡锦涛、贺国强同志在十七届中央纪委第五次全会上的重要讲话和工作报告，认真学习《廉政准则》
3 及中央、省贯彻实施《廉政准则》电视电话会议精神，认真学习王金山、王三运同志在省纪委八届六次全会、省政府第三次廉政工作会议和省委中心组理论学习会议上的重要讲话，认真学习毕美家、李磊同志在市纪委六届五次全会上的重要讲话和工作报告，认真学习中央纪委方正出版社编写的《党员领导干部廉洁从政手册》、《学习问答》及市纪委编写的《〈中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则〉学习资料选编》、《淮北市科技局腐败窝案警示录》。江学奎局长作了一次题为《党员领导干部要带头加强党性修养》的党课报告，给全局党员干部上了一场生动的党性教育课。组织党员干部观看电教片《贪之害-贪权、贪钱、贪色警示录》、《淮北市科技局腐败窝案警示录》，让全局党员干部从反面典型案例中汲取深刻教训，牢固树立廉洁从政的意识。召开了民主生活会。在认真准备、广泛征求意见的基础上，局党组召开了“学习《廉政准则》、规范从政行为、促进科学发展”专题民主生活会。局领导班子成员都能对照《廉政准则》八个禁止、52个不准要求，认真查找存在的突出问题和薄弱环节，深刻分析原因，积极开展批评与自我批评。一是亮出问题不怕丑。在开展自我批评时，根据征求到的意见和自已查摆的问题，认真
4 剖析思想根源，敢于正确对待自己的缺点和不足；二是批评同志不怕难。与会同志能够坚持从团结的愿望出发，本着对同志对事业高度负责的态度，坦诚相待、实事求是地点明问题，提出希望；三是虚心接受不怕刺。班子成员都能够认真听取批评意见，真正做到“闻过则喜”、“有则改之，无则加勉”。通过批评与自我批评，使领导班子成员看到了自身的差距，提高了认识，进一步增强了班子的凝聚力，达到了互相帮助、增进团结、共同提高的目的。同时，针对存在的问题，提出了具体整体的措施，认真组织测试。按照市纪委的要求，积极组织党员干部参加了省纪委举办的《廉政准则》知识测试，取得了良好效果。
二是认真学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》。《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》颁布后，局党组高度重视，召开党组专题会议，学习领会文件精神，部署学习宣传和贯彻落实工作，通过各种形式的学习，局党组成员一致认为《责任追究办法》 对责任追究内容、责任追究主体和责任追究方式作了明确规定，它的颁布实施，对于促进各级领导干部提高认真贯彻执行《干部任用条例》和有关规定的自觉性，对于深入整治用人上的不正之风，不断提高选人用人质量，切实加强各级领
5 导班子和干部队伍建设具有十分重要的意义中，我们要坚决贯彻和执行。在今年7月份对市城调队的4名科级干部提拔任用过程中，局党组严格执行领导干部选拔任用条例的有关规定，本着公开、公平、公正的原则，严格程序，规范操作，取得了圆满成功，未发现有任何违规违纪行为发生，也得到了广大干部职工的一致好评。
三是进一步落实厉行节约八项规定。研究制定了《淮北市统计局关于进一步贯彻党政机关厉行节八项要求的实施办法》，明确落实厉行节约八项要求工作任务分工和牵头单位、配合单位，成立了厉行节约工作领导小组，加强对落实厉行节约八项要求工作的指导。坚持把加强管理、落实措施作为工作重点，紧密结合实际，制定了7项具体措施。1.严禁以各种名义用公款出国（境）旅游。不组织、不参加各类公款出国（境）旅游活动。2.严格公务用车配备、更换和使用管理。按规定要求购置更换车辆，车辆运行费用支出要在近3年平均数基础上降低15%。3.严格控制公务接待费用支出。接待费用实行限额控制，单位的年接待费用控制在年度可用经费的10%以内。4.严禁领导干部借各种名义请客送礼。严禁领导干部用公款相互宴请，或以各种联谊活动的名义用公款请客送礼。5.严格控制各种庆典、节会、论坛活动。
6 局机关一般不举办庆典活动。经批准举办的要严格控制规模和经费支出，禁止铺张浪费，大肆渲染，不准发放礼品和贵重纪念品。6.严格控制一般性支出。严格预算支出管理，降低行政运行成本，一般性费用支出实行零增长。办公场所尽量采用自然光照明，杜绝白昼灯、长明灯。办公室、会议室等夏季空调温度设置不得低于26摄氏度，做到无人时不开空调，开空调时不开门窗。严格控制纸质文件、简报等的印刷数量，并提倡双面用纸，注意所有办公用品的节约利用，可开可不开的会议坚决不开。7.严禁增加企事业单位负担。局机关不得以任何名义向企事业单位转嫁、摊派和报销费用。对违反规定的，将依据党纪政纪和有关法律法规，追究相关人员的责任。坚持以加强检查督促为重点，督促各牵头单位、配合单位履行职责，如实填报检查报表，严格按照工作计划开展工作，认真落实具体工作措施。我局顺利实现了各类经费开支压缩、降低、削减具体指标。
四是切实抓好社会团体“小金库”治理。为贯彻落实市委、市政府关于专项治理社会团体“小金库”的工作部署，局党组组织全体干部职工认真学习有关文件精神；成立了专项工作领导小组和工作机构，以加强对社会团体“小金库”专项治理工作的组织领导。并对社会团体“小金库”专项治
7 理工作提出要求：一要高度重视社会团体“小金库”专项治理工作。要从讲政治的高度充分认识治理工作的重要性，把此项工作同机关政风建设、作风建设联系起来，避免“清水衙门水不清”的现象发生，坚决维护统计部门的良好形象。二要坚持实事求是的原则。要认真组织自查自纠，做到一是一，二是二，实事求是，要经得起检查。三要建立责任制。建立一把手负责制，按要求认真填报。我局按要求认真开展自查自纠工作，通过严格的自查，我局没有发现任何违规违纪设立“小金库”情况。按照要求，填报了《社会团体和私募基金会“小金库自查自纠情况报告表”》和《社会团体和私募基金会“小金库自查自纠情况统计表”》，对社会团体“小金库”自查情况进行了认真总结。
三、严格党的纪律，确保全体党员干部切实做到廉洁从政 一是强化“两节期间”廉政工作要求。为加强“两节”期间党风廉政建设和反腐败工作，局党组及时组织全市干部职工认真学习省统计局转发的《省纪委、省监察厅关于元旦、春节期间加强厉行节约和廉洁自律的通知》把“五个严禁”作为“两节”期间廉政工作的重点，提醒领导干部注重廉洁自律，大力加强对领导干部作风情况的监督，全力打造统计系统崇尚廉政勤政、反对奢侈浪费的良好氛围。
8 二是严格执行廉洁自律有关规定。按照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，认真组织开展了对党员领导干部在用权和廉洁自律情况的检查，督促党员领导干部坚决做到廉洁从政。全年，在党员领导干部廉洁自律方面，未发现违纪违规行为。
三是抓好重点领域的预防腐败工作。坚持加强对采购招标、人事调整和财务工作等容易滋生腐败行为的重点领域的监督，督促党员干部严格遵守组织纪律，自觉落实廉洁自律要求，预防腐败案件的发生。在采购招标工作中，坚持大宗物资采购进入政府采购中心集中采购，主动接受社会监督。在事业单位人员招录工作中，始终坚持公开接受群众监督，每个工作程序和环节都做到公开、公平、公正，没有出现任何违纪问题。
四、加强检查督促，扎实推进机关效能建设和政风行风建设 一是深入开展创先争优活动。全市创先争优工作会议召开后，我局及时传达贯彻会议精神，召开了创先争优动员会，部署年度创先争优工作任务。并制定了《关于在市统计局党组织和党员中深入开展创先争优实施方案》。就指导思想和主题、总体要求、基本原则、具体要求、工作重点、阶
9 段安排、活动方式、组织领导等方面作了全面部署，力争通过创先争优活动，努力在“推进科学发展，促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”四个方面起到明显成效，目前该项活动正有条不紊的进行之中。
二是加强统计工作监督检查。局党组坚持把“反对弄虚作假，提高数据质量，确保统计数据真实可信”作为政风行风建设的重点，大力加强监督检查力度，不断促进我市统计系统行风建设。今年5月份，我局与市监察局、市司法局、国家统计局淮北调查队联合开展了统计执法大检查，印发了《关于联合开展统计法和统计违法违纪行为处分规定贯彻执行情况大检查的通知》(淮统［2010］30号)，并组织4个检查组，分别由各单位分管领导带队，先后对167家县、区、乡镇及党政机关、企事业单位进行了统计执法重点检查，查处27起统计违法行为，并针对查出的问题责令限期整改。通过查处统计违法行为，使社会各界进一步了解《统计法》，自觉遵守《统计法》，使地方、部门和单位的领导人员进一步增强统计法律意识，使统计机构、统计人员进一步提高依法统计的主动性和自觉性，从而为《统计法》的贯彻实施营造良好的社会氛围，达到宣传、贯彻、落实《统计法》的目的。
10 三是主动接受社会公众监督。为扎实开展民主评议机关工作，推进机关效能建设，按照淮评办[2010]2号文件精神的要求，我局制定了《2010年度民主评议机关实施方案》并及时将工作职责、服务承诺、投诉电话等事项向社会公开、接受社会公众的监督和评议。我局于2010年10月24日上午，参加了“关注民生、构建和谐—2010年政风行风热线大型户外活动暨民主评议政风行风面对面活动”。共发放《统计法》、《人口普查条例》、《统计局工作职责》、《统计局公开承诺》、《征求意见表》等各种资料4000余份，取得了较好的宣传效果。
2010年，局党组认真贯彻落实市委、市政府和省统计局关于反腐倡廉建设的工作部署，把反腐倡廉建设真正作为重点来抓。注重把反腐倡廉建设与统计工作同部署、同落实、同检查，带领全市统计系统干部职工，深入推进反腐倡廉建设，在强化责任意识、形成反腐倡廉建设合力、完善制度体系、加强工作的监督检查、促进干部作风建设等方面做了大量积极有效的工作，为统计工作的顺利进行营造一份凝心聚力、和谐发展的政治生态。
这些成绩的取得，是省局纪检组、市纪委和市政府纪检
11 组精心指导的结果，更是全市广大统计工作者同心协力、奋力拼搏、勤奋敬业、无私奉献的结果。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到统计工作存在着一些问题和不足，如统计基础工作比较薄弱、规范化工作有待加强，服务质量和服务水平有待进一步提高，对于这些问题我们将会在以后的工作中加以改进、完善和提高。
四、2011年党风廉政建设工作计划
（一）认真签订和落实党风廉政建设责任制。继续坚持一把手负总责，分管领导各负其责的领导责任制，层层签订责任状，把党风廉政建设的要求寓于各项工作之中。
（二）严格执行廉洁从政有关规定。继续抓好贯彻落实党员领导干部廉洁从政八项禁止和52个不准。
（三）认真开展党风廉政建设教育。一是组织党员干部深入学习“三个代表”重要思想和党的十七大精神，组织学习中纪委、省纪委和市纪委全会精神，认真把握中央和省市纪委关于加强党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和决策部署，开展理想信念、廉洁从政教育，引导广大党员干部正确看待反腐败的形势，增强反腐败的信心。二是认真组织学习中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》、省委《实施办法》和市委《实施细则》的学习，认真
12 讨论，撰写心得体会，提高贯彻落实的自觉性。三是组织全局党员干部集中观看反腐倡廉专题教育片，运用正反两方面的典型，引导全局党员干部牢固树立正确的人生观、世界观和价值观，自觉增强拒腐防变的能力，筑牢思想防线。
（四）深入开展作风建设。按照市委、市政府的要求，深化机关效能建设，认真抓好首问负责制、限时办结制、服务承诺制、失职追究制等规章制度的贯彻落实。继续实施统计政务公开制度，完善目标管理责任制，健全严格的考核机制，加强绩效考核，改进作风，提高机关效能，塑造良好的统计形象。
(五)切实加强制度建设。进一步完善集体领导和个人分工负责相结合、重要情况通报和报告、民主生活会等制度。继续推行领导班子成员年终述廉制度。严格遵守财务“收支两支线”、“大宗物品实行政府采购和开展民主理财等有关规定。强化监督制约，进一步完善监督体制。积极推行政务公开，加大公开公示力度。
二О一О年十一月二十九日
