长三角通信行业共议“铁塔”未来
编者按：2014年12月26日，由浙江、江苏、上海两省一市通信行业协会共同主办，以“移动通信网络建设的发展与创新”为主题的2014长三角通信行业发展论坛在杭州召开。来自两省一市的通信行业代表齐聚一堂，围绕铁塔公司成立、通信网络建设环境、铁塔公司面临的困难与挑战等话题展开讨论。浙江省通信行业协会名誉理事长、省通管局副局长李凯，中国通信企业协会副秘书长仲伟琴出席会议并致辞，浙江省通信行业协会秘书长程志民主持会议。会议代表包括通信行业主管部门、基础运营企业、铁塔公司、通信建设领域民营企业等相关负责人，其中民营企业代表所占比例较大，大家畅所欲言，碰撞出许多精彩的观点。现将部分代表的核心观点进行总结并附点评，以期对铁塔公司的健康成长以及整个移动通信网络建设发展起到积极的促进作用。
浙江邮电工程公司副总工程师程雄毅：机房共享成功与否对铁塔公司影响巨大
通信基站共建共享是通信行业发展的必经之路，也是当前运营商的共识。但是，如何建设符合运营商要求又便于铁塔公司维护管理的机房，对各方都是一个新的课题。
新建基站机房的共享：运营商对基站的设备布局、走线及电源等有很多特殊的要求，需从电源、空调、接地系统、室内走线架、监控、设备代维等方面对共享基站建设方案进行探讨，制定出共享基站的施工安装规范。
存量基站机房的共享：由于存在着各种条件的限制，需要通过各种方法来进行共享改造才能达到运营商的要求。存量机房数量大，是铁塔公司今后若干年的主要资产，它们的共享是否成功，对铁塔公司今后的运营影响巨大。
点评：铁塔公司成立后，基站机房将会成为运营商和铁塔公司的接入分界点，机房内的通信配套设备和运营商的传输设备需做好合理对接，因此做好基站机房的共享共维工作是铁塔公司服务好运营商网络接入的关键。
上海通信行业协会秘书长季禔：强化技术标准创建示范工程
共建共享这项对整个通信行业影响深远的国家政策在上海从宣贯普及到初显成效再到成效显著，可以总结出三方面经验：一是坚强有力的共建共享组织机构和有效运作的工作机制是任何政策有效落地的前提和基础;二是强化相关技术标准的编写和发布，技术立法和标准立法有时比行政指令更具效力;三是选取重点区域、重大工程狠抓政策落实，创建示范点和示范工程，通过成熟模式的示范效应辐射带动其他区域执行共建共享政策。
点评：今后，有关移动通信网络基础设施共建共享的相关工作将由铁塔公司和运营商联合完成。这里面涵盖的细节纷繁复杂，特别需要政府部门出台一些行业技术标准指导相关工作的完成。
中邮建技术有限公司张宏轩：覆盖优化共址顺应4G发展
移动互联网颠覆了传统的盈利模式，生产者与消费者之间的界限越来越模糊，同时也对通信网络的建设与维护提出了更高的要求：
一、覆盖。4G时代依然要关注道路连续覆盖、深度覆盖、重叠覆盖等建设思路。此外，还要考虑多制式组网方式下的协同覆盖。
二、优化。网优行业的生产模式已逐渐由密集的劳动力为主的方式转换为智能化、平台化、工具化的方式;生产方式已从粗放式转变为精细规划优化。生产思路要从“点、线、面”转变为网络建模优化。
三、共址。形成网络覆盖优化的集成建设，可解决不同运营商共用站址需要协调基站机房和配套建设及维护的问题，从而加速三大运营商的4G网络部署，有效节约成本，促进网业分离。
点评：可以预见，充分利用原有基站站址，解决共址覆盖时不同制式共享平台的干扰问题，将成为新建基站建设面临的首要问题。
国动网络通信集团工程中心总经理顾松林：抢抓改革机遇发挥民企优势
铁塔公司的成立和运营，是国家层面对共建共享模式的肯定，也是继续推动这项工作的重要举措。这对第三方租赁行业来说既是机遇也是挑战。
作为开创了“由独立第三方投资基站建设、租赁运营的共建共享模式”，同时也是国内最大的民营第三方电信基础设施投资企业，国动集团目前的立足点是作为铁塔公司的补充，以协调者和帮手的身份出现在运营商和铁塔公司周围，立足传统优势，协调解决疑难站点和疑难管道，并争取在通信服务和通信咨询业务上有所开拓。
需要特别关注的是，身份认同和机会获取对于民营企业很重要，希望政府相关部门重视民营企业，发挥其潜力。让民企和国企能在公平公正、合理规范的环境中一起生存发展。
点评：如何处理好运营商、铁塔公司以及像国动公司这类从事铁塔建设投资的民营企业三者之间的关系，是通信监管部门需要解决的问题。民营公司具有资本灵活性和独特的市场渠道，应是未来电信基础设施建设中一股不可缺少的力量。
浙江铁塔运营发展部总经理章小初：突破传统束缚实现可持续发展
浙江省铁塔公司自筹建以来，短短几个月时间，坚持高点定位，实现了快速起步，目前已经承接了三大运营商的新建需求，并积极协调整合存量资源，推进在金丽温高铁和西湖景区等重点项目的共建共享工作。
近期浙江铁塔公司主要从以下四个方面开展工作：一是浙江存量铁塔数量多，前期做好清查、评估、交接工作;二是尽快形成自身新建能力，为社会创造价值;三是商务模式的构建、落地问题;四是与三大运营商对接需求，统筹规划。
对于铁塔公司来说，如何突破传统思维、既有模式机制的束缚，如何推进运营商降本增效，加强自身的可持续发展等问题必须考虑清楚。
点评：存量基站的清查、新建需求的规划、重点场所的共建共享对铁塔公司来说并不是容易的事，这不仅需要铁塔公司积极努力，还需要行业监管部门的政策支持以及运营商的大力配合。
上海电信杜敏芳：铁塔公司要厘清四大关系
由三大运营商出资组建的铁塔公司不归运营商管辖，却要接管他们的铁塔业务，可能会产生如下的管理问题：
一、或许能避免重复建设，但未必能降低成本;
二、运营商剥离铁塔等基础设施或致工作效率更加低下;
三、质量问题导致推诿扯皮，局部信号可能更差。以上这些问题需要铁塔公司采用创新性的管理手段与市场化的运作机制来克服与突破。同时，要让铁塔公司真正瞄准自己目标，承担规划的重任，需要厘清与协调好如下四个关系：为客户省钱与为股东赚钱如何协调，低成本与优服务如何兼顾，增量铁塔与存量资产如何整合，新公司与老员工如何融合。
上海联通共建共享部经理秦培顺：做好五件事赢得开门红
传统的共建共享工作存在产权不明、结算不易、施工配合难等老问题。铁塔公司的定位应立足三方面：
一、坚持网络中立的第三方资源平台;
二、着眼于存量铁塔基站资源共享;
三、实现所有权和经营权分离的物业模式。铁塔公司应先完成“开门五件事”：一是先资产注入再资产评估;二是共享优先，新建辅助;三是统一基站设计施工和维护标准;四是建立全省(市)域铁塔基础数据库;五是明确与基站附属业主的法律关系。
点评：铁塔公司天然垄断和资本逐利的特性，也许无法较好满足运营商高速建站和低成本租赁的需求。这是目前运营商对铁塔公司持观望态度的主要原因。所以，如何尽快实现铁塔公司高效建站能力和“三低一保”承诺，是监管部门需要协调各方完成的重要工作。
杭州威力克通信系统公司总经理李昊：室分建设困难重重
作为通信行业不为人知的“小角色”，杭州威力克通信系统公司是一家传统的室分厂家。我认为，今后的室分建设可能会更加艰难：
一、十几年来，多家运营商不同制式的室分进场施工使业主的不满情绪日积月累;
二、在社会最基层进行网络建设，政策的作用不会太明显，给业主提供一些“好处”是解决问题最有效的办法;
三、脱离了运营商的资源支撑，习惯了“漫天要价”的业主将更难协调。
面对挑战，室分厂家应准确定位，充分挖掘自身优势资源，提高资源的综合利用率;行业协会应扮演好“商会”角色，给予企业更多的帮助与支持。
点评：目前室分覆盖最大的难点是协调业主，有限的市场份额和激烈的市场竞争产生了高额的“进场费”。今后，重大场所的室分系统将由铁塔公司独家投资建设，独家进入是否能增加与业主谈判的话语权，让我们拭目以待。
浙江和勤通信工程公司总经理周开文：竞争创造价值合作节约资源
移动互联网时代是竞合共赢的时代，谁能做到开放与共享，谁能为他人创造价值，或者促使他人创造价值，谁就是大赢家。民企比国企势单力薄，但恰恰是在夹缝中生存才锻炼了民企的能力，民企要将劣势转化为优势，要有主动积极的态度，培养合作双赢的思维。
点评：民营企业作为通信行业市场中的重要组成部分，特别善于运用社会资源进行灵活组合与调配，充满创新精神和开放理念。作为行业协会，在行业发展的新形势、新环境下，也要为民营企业搭建开放的平台，加强企业间的交流与合作，促进行业创新发展。
江苏省邮电规划设计院总工程师房磊：创建智慧城市要打造好三张网
智慧城市产业在4G普及时代将迎来成熟发展阶段，并且对未来的移动通信提出更高的要求。
为此，创建智慧城市要打造好三张网，分别为高速互联的通信网;终端智能化、M2M化的互联网;泛在接入的物联网。而在通信网、互联网、物联网这三张网的建设过程中，还将面临诸多挑战：
一、通信网需要平滑演进，避免投资浪费;
二、互联网终端M2M化受限于相关行业科技进步和成本制约;
三、物联网建设成本巨大，商业模式值得深入探讨，信息安全问题亟须产业链各方协同解决。
点评：当然，智慧城市的信息化应用都是依附于坚强的网络基础设施，前提是建好网，所以，铁塔公司任重而道远。
北京浩瀚深度副总裁陈陆颖：网络智能化价值化是未来趋势
在互联网价值链中，电信运营商是信息管道的提供者。管道是运营商的立足之本，用户和数据是核心资产和竞争力，网络智能化和价值化是未来发展的趋势。
在现有网络上叠加和构建新型智能平台是流量经营和价值创新的基础。重点是要基于管道和业务价值模型，针对高价值的用户、业务和合作伙伴给予资源倾斜和质量保证。
点评：基于SDN、大数据和云计算技术有效整合系统能力和数据资源，实现端到端全程全网的流量调度和内容优化，最大限度提升Bit成本的经济价值，帮助运营商应对OTT挑战，这样的民营企业在移动互联网时代将大有可为。
