沙埕镇敏灶村创建市级生态村
工 作 总 结
福鼎市沙埕镇敏灶村 二〇一二年九月
福鼎市沙埕镇敏灶村 创建市级生态村活动工作总结
自2010年开展创建市级生态村以来，敏灶村认真贯彻落实科学发展观，紧紧抓住省委、省政府建设海峡西岸经济区和宁德市环三都澳区域发展战略及我镇实施“生态立镇、旅游兴镇、海洋富镇”战略的新机遇，按照《宁德市级生态村考核验收管理办法》、《宁德市级生态村创建标准》，认真贯彻落实有关环境保护的政策、法律、法规，以建设社会主义新农村 “20字”方针为指导，以渔村特色产业发展为基础，以加快敏灶村经济、社会和环境的全面发展为根本目标，着力加强基础设施建设，壮大渔业产业，加快发展灶澳生态休闲旅游，有力推进了全村生态环境质量的改善和生态文明水平的提升，促进了经济、社会、环境的协调、可持续发展。现将开展情况总结如下：
一、基本概况
敏灶村位于沙埕港西南沿岸，东临一望无际的东海，与七星列岛遥遥相对，南眺台湾东引岛，北向中国天然良港——沙埕港。敏灶村距集镇10海里，全村516户，人口2468人，常住183户，560多人；85%村民从事渔业生产。山海资源丰富，海域面积达10000多亩，紫菜养殖面积7000多亩；林地面积700多亩，森林覆盖率80%，适宜发展地瓜、土豆、紫菜、海带等经济作物。敏灶村是是沙埕镇海洋渔类和紫菜最丰富的一个渔村，主要盛产鲈鱼、鲳鱼、虾皮、丁香鱼、红虾等经济类海产品。2010年农民人均纯收入7000元，村经济产业
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以渔业运输和紫菜养殖为主。
敏灶村是沙埕港西南端一个风景秀丽、清幽宁静的小渔村，她背靠大山，面向大海，绵延曲折的海岸边有许多奇特壮美的海蚀景观和岛屿风光。尤其是对面的冬瓜屿海岛，岛上风光秀丽，怪石错落有致、惟妙惟肖，这里也是观赏海上日出的最佳地方。冬瓜屿岛上著名景点——唐朝古寺遗址，现保留有古围墙、石碑等，地下还有埋藏稀世珍宝。村内别具一格的渔家小院错落有致，村容整洁，环境优美，是一处休闲度假的好地方。
敏灶村曾是全镇最早进入小康生活水平的模范村，村内基础设施日臻完善，具有设备完善的三级渔港码头，全村实现了“五通（通水泥公路、电、电话、有线电视、自来水），并且还开设了移动等通讯接收台，通讯非常便捷；村内的主干道得到硬化，更有每天定时公共交通运行，村容村貌整洁一新，村里还建有村级活动场所、老人活动中心等娱乐健身设施，还有即将建成藏书达1000多册的农家书屋，群众生产生活十分便利，精神文化生活丰富，是一个民风淳朴、文明和谐的新渔村。
二、创建措施
创建市级生态村活动，是推动农村环境保护工作，实现经济发展与环境保护“双赢”的重大措施和重要载体，也是促进农村村环境建设，提升生态文明水平的重要组织形式。敏灶村全面深入地开展了创建市级生态村活动的各项基础工作。
一是加强组织领导。成立了以镇长任组长，包村领导任副组长，抽调农业服务中心、林业站、国土所、村建所、文明办等相
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关部门人员组成的敏灶村创建市级生态村工作领导小组，领导小组下设办公室，由村党支部书记兼任办公室主任，建立了相应的工作制度，负责开展创建的日常事务工作，使创建工作有条不紊地开展。
二是明确创建目标。根据创建市级生态村活动考核标准，结合本村实际，制定了《沙埕镇敏灶村创建市级生态村实施方案》和有关工作制度。定期召开本村环境保护专题会议，研究解决环境保护工作中存在的问题和困难，同时建立健全有关环境保护档案资料管理制度，组织开展定期检查落实，敏灶村创建小组成员根据环境保护工作创建目标和责任分工，签订了责任状，确保工作落到实处。
三是营造舆论氛围。开展创建工作以来，敏灶村分别组织召开了多场动员大会，全面增强了干部群众的“创建”意识。同时，充分利用宣传栏、墙报、横幅标语、宣传单等形式，大张旗鼓地宣传开展创建“市级生态村”活动的目的、意义和要求，做到了家喻户晓，人人皆知，提高了全村村民的参与意识，营造了一个人人关心、支持创建工作的良好氛围，使创建工作得到深入有效地开展。敏灶村在新农村各项事业建设中，环保首当其冲，不环保的不做，环保不够的要改正。让全村人民在建设中潜移默化地意识到不环保的事我们不能做。
三、创建活动成效
（一）经济发展成效显著
敏灶村立足本村资源优势，大力发展乡村生态休闲旅游，加大交通设施建设力度，拟计划投入1700多万元建设敏灶与冬瓜 3
屿对接的陆岛交通码头，还投入200万元完成村部通往村码头道路和王谷、川石村接线道路硬化建设，交通设施的改善，为敏灶村的旅游发展创造良好的条件。敏灶村进一步加强旅游资源的合理开发和有效保护，发展壮大生态旅游业，抓好旅游区的生态建设和环境整治，保护自然景观和人文景观，建立绿色旅游开发、管理和经营理念，提高旅游生态品位。开展了冬瓜屿旅游，利用海洋资源优势，开展海上休闲垂钓、旅游“渔家乐”及旅游特产店，有效促进了村民增收。渔业生产有新发展，全村共投入2000多万元发展了18艘大马力钢质船进行渔业运输生产，渔业产效明显提高，渔民收入普遍提高。2011年全村产值达1000万元，村民人均年纯收入达到7000元，超过全市平均水平。。
（二）生态环境保持良好。敏灶村林地面积占全村土地总面积的85%以上，全村绿化覆盖率达85.6%，自开展创建市级生态村以来，敏灶村加大造林力度，两年来，共投入80万元营造700多亩的生态景观林。加大森林资源保护力度，严历打击破坏森林资源的违法行为，对划定的生态公益林，划定界线、立碑、挂牌、指定专人管护，实行封山育林。做好村内公路护坡、弃土场所的植草绿化和植被恢复，以及保护区内重点水土流失区域的水土流失治理，防止水源污染。对一些生态脆弱带内不适应耕种的土地实行退耕还林还牧，加强土壤改良，对大于25度的坡地，禁止开垦，保持全村良好的生态环境。
（三）环境卫生得到改善。敏灶村以创建市级生态村为契机，制定生态村建设规划，深入开展生态村创建活动，全力打造“群众满意工程”，加快促进和谐社会建设。在创建优美舒适的人居 4
环境方面，突出整治村容村貌，着重加强脏、乱、差现象的整治力度，广泛发动群众改水、改厕、改灶，加大室内卫生厕所建设。两年来共改建室内厕所30个，全村卫生厕所普及率达92.2%，投入18万元新建9个公厕；完成全村安全饮用水建设，全面改造入村自来水管网，并配臵净水设备对源水进行净化处理，全村饮用水卫生合格率达到100%；完成村内排水沟改造，铺设排污主管道等；新建垃圾池2个，在村内主要位臵安放垃圾桶，并配备村级卫生管理员做好日常管理，实现垃圾统一收集、定时集中处理，做到垃圾日清日运，并通过了省级“家园清洁”验收，全村生活垃圾定点存放清运率达到100%，生活垃圾无害化处理率达到93%。
( 四）基础设施明显改善。通过创建市级生态村，敏灶村的基础设施得到明显改善，投入200多万元完成了敏灶村至王谷村、村码头、川石村三条道路建设，投入5万多元对村码头进行修缮，方便了村民的出行和生产，促进了村里的旅游业发展；投入90多万元完成安全饮用水工程建设；投入5万多元建设了群众户外活动场所，并配备有关运动健身设施；投入18万多元对村部进行改造，建立了“农家书屋”，丰富了村民的精神文化生活；投入8万多元建设公厕；投入3万多元开展“家园清洁”活动。投入23万多元修缮老人安臵点和避灾点，在创建工作中，共投入350多万元完成8项基础设施建设任务，极大地改善了广大人民群众的生产生活条件，群众切身体会到生态村创建给群众带来实实在在的好处，参与创建的积极性也得到了很大的提高。
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( 五）环境保护得到加强。加强饮用水水源保护工作，禁止在水源保护区内建设生产、生活设施，禁止砍伐森林及开山采石，禁止破坏地表植被，以保持良好的生态环境，增加土壤涵水量；禁止在集水区域内使用有残留性的有机农药，防止水源污染。堆积和使用农家肥，减少化肥用量，改良土壤团粒结构；推广生物防治，减轻农药用量，减轻农药残留，提高家产品安全性；对使用过的农膜做好清理、回收、处理，尽量减少农膜污染，农膜回收率达到95%；农作物秸秆通过合理还田、作为生物质能源等方式综合利用，综合利用率达到100%。通过环保法律法规政策的宣传教育，村民的环保意识得到提高，具有自觉保护环境的意识，敏灶村近三年内没有发生环境污染事故和生态破坏事件。
( 六）生态文明得到提升。开展创建工作以来，敏灶村制定了保护环境，提倡文明生活方式的村规民约，倡导节能、节水、低碳的生活方式；每年分期开设生态建设培训，聘请相关技术人员给村民讲解生态知识及创建生态村的重要意义和目标任务；加大了环保宣传力度，设臵固定的环保宣传设施，利用板报、广播和“世界环境日”、“世界人口日”、“地球日”等纪念日开展各项活动，采取多种形式开展对农民的生态环境教育，使群众的环保意识得到增强。加强环境伦理道德教育，推行殡葬改革，改掉了封建迷信等陋习以及聚众赌博等不良行为，全村无乱建坟墓、无赌博、无乱砍滥伐等不良现象以及违法乱纪行为，呈现出文明、健康、向上的良好民风。
（七）民主政治得到加强
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通过生态村创建工作的开展，村干部在村里树立了威信，村民的素质得到提高，党群干群关系融洽，相关的工作制度得以制定和完善。在村务民主管理方面，坚持村务民主决策和民主议事制度，凡涉及全村的大事、新农村建设的重点项目、关系群众利益的事务都由村两委成员和村民代表及全体党员共同商定办理，重点规范化开展村务民主决策听证工作，并定期进行公开，实现党员群众广泛参与，推进农村民主化进程。敏灶村的村民逐渐养成了健康、文明、科学的生活方式，形成了安居乐业和睦相处的新风尚。
四、创建工作经验
1、领导重视，上级支持是前提。敏灶村创建市级生态村过程中，受到了上级有关领导的关心和支持，把敏灶村创建市级生态村项目列入重点建设项目，为项目建设提出了许多建设性意见。市环保部门有关专家多次到我村指导，帮助解决实际问题，这些都有力确保了各个项目的顺利实施。
2、围绕大局，求真务实是关键。敏灶村在创建工作当中，紧紧抓住省委、省政府建设海峡西岸经济区和宁德市环三都澳区域发展战略及我镇实施“生态立镇、旅游兴镇、海洋富镇”战略的新机遇，着力加强基础设施建设，立足村情，大力加强生态环境保护，全面发展生态型经济，广泛开展环境保护活动，确保了市级生态村建设扎实顺利推进。
3、意识先行，逐步推进是保证。在新农村各项事业建设中，环保意识首当其冲，不环保的坚决不做，环保不够的要坚决改正。 7
让全体村民在建设中潜移默化地意识到不环保的事我们不能做，有效增强了环保意识。敏灶村社会主义新农村建设是一项系统工程，任重道远，生态环境受到破坏，整个新农村建设的意义也就不存在了。如今，敏灶村各项事业都在环保的前提下逐步推进，从而确保了市级生态村建设地扎实顺利推进。
五、工作中存在的问题与困难
生态村建设工作涉及面广，投资大，牵涉到方方面面，随着建设进程的不断推进，特别是随着敏灶村旅游事业的不断发展，游客迅速增多，基础设施建设需进一步完善，群众的生态环保意识还有待于进一步加强等，这些还需今后进一步加以克服，努力完善。
六、下一阶段工作
生态村创建是一项长期系统的工作，敏灶村将以验收为新的起点，对照标准，寻找差距，分析原因，充分调动一切积极因素，按照生态村创建标准，一如既往地把这项民心工程干好、干实、干出更大成效。下一步我们将从以下四个方面开展工作：一是继续加大环境优美乡镇宣传教育力度，不断提高群众环保意识，形成人人动手、人人参与的氛围，唱响“市级生态村”主题曲。二是大力发展生态经济。实施项目拉动战略，继续推进产业结构调整，大力发展旅游、渔业等特色产业，增加农民收入，繁荣第三产业，提高经济发展水平和效益。三是强化环保基础设施建设，加大基础建设投资力度。四是完善生态环境，进一步绿化美化洁化家园，进一步提高绿化覆盖率，加大水土流失整治力度，加强国家生态公益林保护，大力维护辖区生态环境。
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敏灶村将在上级党委、政府的领导下，在环保部门的指导下，牢固树立“发展靠环境、致富靠生态”的思想理念，沿着生态、文明、健康、和谐的发展路子，进一步提高生态工作整体水平，不断提升生态建设水平，把敏灶村建设成为一个环境优美、生态和谐、文明富裕的社会主义新农村。
