群乐乡驻村党组织第一书记管理办法
第一章
总 则
第一条 为切实加强全乡选派到村担任党组织第一书记的干部管理，切实改进工作作风，密切党群干群关系，确保基层组织建设工作取得实效，根据《关于印发的通知》(蓬委组通〔2015〕36号)文件精神，结合我乡实际，制定本管理办法。
第二条 本办法适用于选派到村任党组织第一书记的干部。
第三条 “第一书记”从县直单位、乡机关和参照公务员管理的事业单位的干部中选派。选派对象必须是具有3年以上工作经历和2年以上党龄、大专以上文化程度、政治素质高、带富能力强、协调能力强的中共正式党员。
第四条 村党组织第一书记驻村任职的时间为2年，具体任职时间，根据所派驻村的重点问题是否得到解决，主要工作任务是否完成，并经组织考核后确定。
第二章
职责与任务
第五条 “第一书记”在乡党委的统一领导下开展工作，与乡机关干部同等管理。
第六条 “第一书记”主要职责与任务：
（一）抓党建工作。调强配优村级党组织领导班子，增强
—1—
派驻村“两委”班子的创造力、凝聚力和战斗力；抓好村党员队伍建设，培养发展一批有较强致富本领的新型农民党员，改善党员队伍结构；加强党员教育和实用技术培训，增强党员的致富和发展本领，引导党员在带头致富和带领群众共同致富中发挥模范作用。
（二）抓制度建设。建立健全党支部工作制度；抓好组织活动场所建设和农村党员干部现代远程教育站点建设，促进党建工作的规范化、制度化。
（三）抓基础设施建设。完善村级活动场所，确保经常使用，发挥作用；硬化村道、社道公路，解决群众行路难问题；维修、新建一批水利设施，解决农田灌溉和群众吃水问题等。
（四）抓村级发展。理清派驻村经济发展思路，重点推进年初确定的“为民办实事”工程，选准富民路子，增加农民收入。
（五）抓精准扶贫。大力宣传党的扶贫开发和强农惠农政策，引导动员群众积极参与扶贫开发，深入推动政策落实；帮助村“两委”精准识别扶贫对象，精准制定脱贫规划，精准实施扶贫项目，协调相关部门整合涉农资金，积极引导社会资金，促进扶贫村、扶贫户脱贫致富；帮助选准发展路子，因地制宜培育增收骨干产业，组建产业合作社，增加村集体收入，增强“造血”功能。
(六)抓服务水平。推动群众反映强烈的突出问题整改落实，带领村级组织开展为民服务全程代理、民事村办等工作，落实
—2—
代办代理等制度，打通联系服务群众“最后一公里”；经常入户走访，听取意见建议，与群众同吃同住同劳动，努力办实事；关心关爱贫困户、残疾人、农村空巢老人和留守儿童，帮助解决生产生活中的实际困难。
(七)抓维护稳定工作。加强农村文化建设，组织开展形式多样的农村文化活动，进一步改善村风、民风；依靠村民搞好村民自治，搞好党务、政务公开；加强综合治理、计划生育等工作，解决社会治安存在的突出问题，协调化解矛盾纠纷，做好群众思想政治工作，确保社会稳定。
第三章
工作待遇
第七条 第一书记任职期间党组织关系转至所驻村，不得提前返回派出机关单位工作，如有特殊原因需提前返回，须经乡党委同意。
第八条 第一书记由派出单位发放下乡补贴，并报销交通费，不得在任职村报销个人费用，领取报酬。
第四章
日常管理
第九条 “第一书记”任职期间必须参加所在村党组织组织生活。
第十条 “第一书记”必须服从管理，遵纪守法，清正廉洁，严于律己，树立良好形象，积极创先争优。出现重大事故的，
—3—
按照有关规定严肃处理；违法乱纪的，给予党纪政纪处分，直至追究法律责任。
第十一条 严格请销假制度。凡在工作日期间因事因病确需请假的，要向乡党委负责人请假。请假1天的，向乡上分管组织副书记请假；请假2天及以上须书面向乡党委书记请假，并报乡党政办存档。请假期满后，要于当天销假。
第五章 工作制度和纪律
第十二条 建立工作例会制度。乡党委每月组织召开一次“第一书记”座谈交流暨工作汇报总结例会。
第十三条 建立请示汇报制度。遇有重大问题，“第一书记”要及时向乡党委请示汇报。
第十四条 严格考勤制度。第一书记每月在派驻村工作时间不少于工作日的2/3；要按时出勤，每日如实填写考勤手册、民情日志。乡党委将不定期进行抽查。对无故旷工累计超过半个月、或责令整改2次以上、或受到党内严重警告以上、一律按规定报县委组织部处理。
第六章
考核办法
第十五条 第一书记日常考核主要由乡党委负责，主要包括：选派干部到村任职后的工作调研、出勤、项目实施、办实事、工作开展等情况。
—4—
第十六条 第一书记任期考核根据日常、业绩和年度考核情况，由县委组织部组织，乡党委和选派单位配合，采取个人述职、民主测评、实地查看、谈话了解等方式，邀请部分村民代表、党员、村“三委”成员等参加进行综合评价。
第七章 附 则
第二十条 本办法由蓬安县群乐乡党委负责解释。
第二十一条 本办法自2015年9月1日起执行。
—5—
