4、监理工作概况
4.1、监理部组织机构及各岗位职责
职位
姓名
职责
总监理工程师 负责整个项目建设监理工作； 总监理工程师代表 全面协助总监理工程师 副总监理工程师 协助总监理工程师 监理部项目总工 协助总监理工程师
办公室 负责档案管理、来往文函收发等工作；
项目工程师 负责工程各区域施工的现场监理； 安全工程师 负责工程各区域施工的安全监理 专业工程师 （机电专业）、（测量）、（材料） 协助总监理工程师以及项目工程师的工作；
现场监理员 负责各专业的施工工序的现场检查。
4.2、监理依据
监理工程师工作依据工合同、？？监理公司与XX公司签订的监理合同。施工合同包括： 协议书
SW/CIII标合同谈判纪要 承诺书 中标通知书
关于施工招标文件有关问题的澄清函 履约担保 合同条款 投标的工程量清单 监理合同包括： 通用条款 专用条款 补充合同一 补充合同二
4.3、监理规划及监理实施细则 在现场监理机构成立之后，我们立即根据本工程的特点，按照监理规范的要求编写了与之相适应的《监理规划》，经公司审批后，按照有关规定和要求及时上报给了发包人。同时，监理机构也依据工程建设的阶段性开展情况编制了监理实施细则及各种工程管理办法，所编制的监理实施细则已经在监理工作过程中予以实施。
已经实施的监理工作实施细则及规程有：
大坝开挖及支护监理实施细则 引水隧洞砼施工监理作业规程 砼工程监理实施细则 爆破开挖监理实施细则 材料、试验监理工作细则
工程验收监理实施细则 工程进度控制监理实施细则 工程造价控制监理实施细则 合同管理监理实施细则 信息管理监理实施细则 组织、协调监理实施细则 灌浆工程监理实施细则
安全、文明施工监理实施细则
金属结构安装及机电安装监理实施细则 施工测量监理实施细则 洞井工程施工监理实施细则 4.4、工程质量控制
（一）、工程质量控制依据包括：
1、最终审批的施工图纸、批准的施工方案、批准的用于永久工程的材料、已验收的仪器设备等；
2、合同规定的相应的技术规范要求；
3、工程变更通知或变更文件中明确的要求；
4、监理工程师通过对合同规定的技术规范的解释，并在监理工程师的指示中包含明确的和隐含的要求。
上述依据均视为合同规定的要求。
5、按施工程序明确质量控制工作流程，分析和确定质量控制重点及其应采取的监理措施，制订质量控制的各项实施细则、规定及其它管理制度，包括(细则在移交资料时统一附送)：
《工程质量控制监理实施细则》
《XX电站材料试验及检验监理实施细则》 《XX电站工程进度控制监理实施细则》 《XX电站混凝土工程监理细则》
《XX工程现场安全文明施工实施细则》 《XX水电站洞井工程施工监理细则》 《XX水电站施工测量监理细则》
《XX水电站监理工作制度和机构管理制度》
（二）、开工前的质量控制
1、对设计图纸的复审与签发（签发后的图纸称工程师图纸）；以及对设计通知和设计备忘录进行处置，必要时才以工程师指示形式签发；
2、对施工图纸的复审与签发；
3、施工技术方案审查与批准；
4、对“按承包商建议施工的永久工程图纸”的审核与批准；
5、对主要辅助施工设施及临时工程的审查和评价；
6、对业主及承包商采购用于永久工程项目的材料进行审查、现场检查和批准等。
（三）、施工过程质量控制
1、只要承包商有施工，就要保证在其施工时段内有现场工程师和检查员在现场巡视或重点检查，对关键施工工序进行旁站监理，及时对承包商的施工进行记录和指示；
2、以日志的形式记录承包商的一切施工活动及检查情况，每周以周报、每月以月报的方式进行总结汇报业主和公司；
3、一旦出现异常情况则及时处理；对于不能处理的情况，则立即向项目工程师或者总监理工程师先行口头反映，并尽快做书面补充记录；
4、为了密切配合，使业主和承包商对工程施工活动和相关事宜达成共识，监理部与承包商的现场部门之间建立了周例会制度，每周进行一次，作会议记录。周例会主要是对上一周的施工活动和事宜进行总结，同时对下一周的施工计划的认可，以及明确承包商急需行动的问题。会议是围绕施工质量和工程进度进行的。如果涉及重大的技术和/或合同问题，则邀请相关人员进行专题讨论，作会议纪要。每次周例会后，根据会议记录形成会议纪要，交
由与会各方签字确认，最后在分送与会各方。周例会制度的建立和实施，保证了业主、监理及承包商之间的及时沟通，并对施工中所出现的各种情况及时反映会上，会上尽可能地解决问题，同时也避免了大量的质量问题、技术分歧、合同纠纷的产生。至2012年4月底，共形成周例会会议纪要？？份。
（四）、监理质量控制措施
1、承包商的施工措施计划和质量保证文件是承包人进行施工作业和控制的主要依据性文件，对这些文件的审查和批准是对工程质量进行全面监督、检查与控制的重要途径。在本工程的施工过程中，监理工程师审查的文件包括：
（1）承包商提交的质量保证措施，监督其建立质量保证体系。
（2）承包商提交的施工组织设计、单项工程的施工措施计划和分项工程的施工工艺说明，保证工程的施工质量有可靠的技术保障。
（3）承包商的开工申请报告，检查现场施工准备工作的落实情况。
（4）审查承包商依据设计图纸、相关规范及技术要求编制的车间图纸、临时工程布置图纸。
（5）承包商提交的有关原材料、半成品和构配件的质量证明文件。
（6）审查或查验现场作业人员的岗位操作资质，不满足规定要求的不允许进行施工操作。
（7）审核承包商提交的反映工序、半成品和成品质量的统计资料，并采用数理统计的方法进行汇总分析。
（8）审批有关工程质量缺陷或质量事故的调查报告、处理措施和处理报告，确保质量缺陷或质量事故得到满意的处理。
2、采用多种手段监督控制施工质量
（1）对于施工质量有严重影响的工序、出现质量缺陷处理难度极大的工序、以及隐蔽工程等工序的施工过程，监理工程师始终在现场观察、监督与检查，以便及时发现质量问题的苗头、潜在的质量隐患以及出现的质量问题等，（以便立即）便于制订措施、实施控制。
（2）采用测量的方法对控制点、施工放线进行检查，严格控制，发现偏差立即纠正，出现位置和几何尺寸的任何偏离，指令承包人改正之后再验收。以测量控制点审核、“立模检查证”的方式签字认可。
（3）建立木里河XX水电站中心实验室。监理工程师独立检验，采用试验的方法对工序中使用的原材料的性能和质量、现场配置的材料的配合比、半成品和成品的物理力学性能进行测试，通过具体的试验数据评价和确认各种材料和工程成品的内在品质。
（4）对于承包商的违章或违规作业、现场检查发现的质量问题以及工序或工艺控制的措施问题，监理工程师采用发布指令的方式指出施工中存在的问题，提请承包人注意，敦促承包人及时整改，或向承包人提出要求或指示。
（5）严格要求承包商按规定的质量监控程序和检查验收表，进行工序作业检查验收的申请、验收，确保每道工序的质量都得到监理工程师的检查验收和确认。
如果承包人的质量达不到规定的标准，监理工程师拒绝对不合格的，或存在质量缺陷的工程开具支付凭证，停止对承包人支付部分直至全部工程款，进行有效的处理使之达到标准要求。
3、设置质量控制点对工程质量进行预控 为了保证工序的质量，监理工程师确定了一些重点的控制对象、关键部位和薄弱环节作为质量控制点，事先分析可能造成质量问题的原因，在针对原因制订对策措施进行预控。质量控制点的设置根据各单项工程的特点，抓住影响工序施工质量的主要因素。
4、严格进行施工过程的质量检查 在工程的施工过程中，监理工程师配置足够的现场监理人员，对重要的工序进行全过程的跟踪检查，保证施工过程中的任何工程对象始终全面地处于监理人员的监控之下。对于防渗墙、砼浇筑、灌浆工程等重要施工活动，监理工程师坚持“旁站”式监督。
（五）、工程质量检查
(1)监理工程师有权按合同《通用合同条款》的规定，对全部工程的所有部位及其任何一项工艺、材料和工程设备进行检查和检验，并签字确认。
(2)监理工程师为检验工程材料的性能指标和检查工程质量，有权要求承包商按国家和
行业有关规程、规范的规定，提供试验用的材料样品和在现场钻取试件，承包商还按监理工程师指示进行为质量检查所需补充和追加的试验检验工作。检查和检验的时间、地点和费用，按本合同《通用合同条款》规定办理。
(3)监理工程师为检查工程设备质量需要检测设备性能时，承包商予提供必要的测试设备，并协助监理工程师进行测试工作。
(4)监理工程师为检查检验工程和工程设备质量的需要，可要求承包商提供材料和设备出厂证书、材料试验和设备检测成果、施工和安装记录、质量自检报表等作为工程和工程设备验收的依据。
4.5、工程进度控制 4.5.
1、年进度计划
承包商在每年开始前的56天（第一年在工程开工后28天）向监理工程师提交年度计划，其内容和要求包括：
(1)按合同计划要求，列出计划完成的年工程数量及其施工面貌、材料用量和劳动力安排。
(2)列出该年施工所需的机具、设备、材料的数量和需要采购的计划。 (3)提出发包人提供施工图纸的计划要求。
(4)提出发包人和其它承包人提供工程设备预埋件、材料的计划要求。
(5)列出该年施工的各工程项目的试验检验和验收计划，并说明工程试验和验收应完成的各项准备工作。
4.5.2、月进度计划
承包商施工合同要求，每月25日前提交月进度计划，其内容和要求包括：
(1)按合同进度计划，列出计划完成月工程量及其施工面貌、材料用量和劳动力安排； (2)列出该月所需施工设备数量及材料计划； (3)报告并分析上月计划完成情况。 4.5.3、进度会议
(1)监理工程师将在每周的周二和每月的28日定期召开周、月进度会议，检查承包商的合同进度计划执行情况、工程质量状况以及环境保护、水土保持和安全文明施工的相关内容，协调解决工程施工中发生的工程变更、质量缺陷处理，支付结算等问题以及与其它承包商的相互干扰和矛盾。
(2)承包商将在周、月进度会议上按监理工程师规定的格式提交周、月进度报表，进度报表的内容包括：
①上周（或上月）之前合同进度计划要求和实际完成的累计工程量统计； ②本周（或本月）实际完成的累计工程量统计； ③下周（或下月）计划完成的工程量； ④工程质量情况以及安全文明生产情况；
⑤要求监理工程师、业主、设计协调解决的主要问题。 4.5.4、进度计划的调整和修订
在工程实施过程中，不论何种原因引起的工期延误，承包商均应及时作出调整，并在月进度报告中提出调整后的进度计划及其说明。若进度计划的调整需要修改关键线路或改变关键工程的完工日期时，承包商应按本合同《通用合同条款》的规定，提交修订的进度计划报送监理人审批。
4.5.5、进度实施情况（根据实际情况填写） 合同工期为？？个月。
首部枢纽工程于？？年？？月？？日开工，承包商进场后，仔细研究现场施工条件，确定调整施工方案，即改变原来的分期导流为左岸导流洞方式导流，重新报送施工组织设计，经监理工程师批准后实施。与投标施工顺序发生改变，工期总目标不调整。
？？年？？月？？日，坝顶混凝土施工至坝顶高程，具备闸坝工程过流条件。 鉴于引水隧洞及压力管道单位工程施工滞后，首部枢纽单位工程在不影响发电工期目标的前提下，后期承包商放慢了施工进度，遗留的零星工程视现场条件安排。首部枢纽工程虽未能在合同工期内完工，但仍在业主要求的总工期完工，施工进度满足发电工期目标要求。
4.6、工程造价控制
监理工程师对工程建设合同费用、工程造价进行有效的控制。内容包括(但不限于)： 1) 协助业主编制年度投资计划。编制监理工程项目以及合同项目的投资控制目标。 2) 对工程计量进行审核，实现对工程量总量的控制和阶段性的控制； 3) 审核承包人上报的结算工程量及工程费用申请等，并签发支付凭证。
合同中规定，月进度付款（按月付款）是承包商获得费用的唯一渠道,是使承包商有足够的流动资金维持继续施工的保证。按时支付是业主信誉所在、执行合同的前提、也使业主免遭利息损失。支付凭证中的项目一般包括当月的报价单工程量、变更、计日工、调价、工程预付款、材料设备预付款及索赔付款等；扣除项目一般包括当月的保留金、工程预付款、甲供材料款、质量罚款及其它扣除项目，支付签证最后由总监理工程师及其代表签发生效。
4) 索赔控制，为减少索赔事件的发生，监理工程师对工程建设合同的实施进行检查监督和经常性分析，及时发现和预测可能引起索赔的条件及事项，并采取措施尽力避免索赔事件的发生；对工程实施情况做好记录以备索赔要求提出后核查；索赔事件发生后应采取有效措施，尽力避免索赔事件的扩大和延伸；受理并公正处理索赔，提出处理意见，组织业主、承包人进行协商，做好调解协调工作。经统计，自开工至2010年12月，本标段共发生新增单价审核？？份；索赔审核？？份，索赔申报金额？？元，索赔审核金额？？元。
5) 在业主项目部规定的职责范围内审核各类工程变更(变更及设计修改、设计变更等)，并提出处理意见，下达变更指令。现就首部枢纽工程水流控制、临时交通洞、地基处理、上坝交通洞等变更例举如下：
4.7、施工安全管理
监理工程师在安全监督管理工作中坚持“安全第
一、预防为主”的原则，通过对施工生产中各种不安全因素的分析和预控制，避免安全事故的发生。内容包括(但不限于)：
1) 配备有安全工程师资质的监理工程师进行施工安全监督工作。
2) 检查督促施工承包人建立健全安全管理制度，督促施工承包人认真执行国家及有关部门颁发的安全生产法规、规定和工程建设合同对安全生产的规定。
3) 对施工生产及安全设施进行经常性的检查监督，每月27日组织业主、设计、承包商进行安全大检查，对存在的安全隐患，监理工程师及时以书面方式指令整改。
4) 组织检查防洪度汛工作，审核承包商报送的防洪度汛及应急预案，检查施工承包人的工程防汛措施并监督实施。
5) 检查督促施工承包人按照工程建设合同规定和国家标准规定做好劳动保护、环境保护及水土保持工作。
首部枢纽工程自施工以来，经过承包商现场有效组织管理及有效投入、监理工程师及业主有效监督，在工程施工过程中至今未发生安全责任事故。
