为提高公务员队伍的经验和成熟度，也为推动基层改革提供人才保证，公务员考试，招录具有两年以上基层工作经历的职位明显逐年在增多。在2010年国家公务员考试中，此类职位差不多已经占了七成。2011年中央机关及其省级直属机构录用计划中，用于招录具有2年以上基层工作经历人员的计划数达到计划总数的85%以上，比2010年提高15个百分点。2012年国家公务员考试中央及省级以上公务员招录不再招收应届毕业生，以后，公务员考试的招考名额还将继续向有基层工作经历者倾斜。很多考生对于基层工作经历的相关问题仍有不少疑惑，国家公务员考试网（www.daodoc.com）专家人员对考生最为关注的问题给予以下几点解释：
一什么是基层工作经历
国家公务员考试中对于基层工作经历是这样定义的：基层和生产一线工作经历，是指具有在县级以下党政机关、国有企事业单位、村（社区）组织及其他经济组织、社会组织等工作的经历。离校未就业高校毕业生到高校毕业生实习见习基地（该基地为基层单位）参加见习或者到企事业单位参与项目研究的经历，可视为基层工作经历。在军队团和相当于团以下单位工作的经历，可视为基层工作经历。报考中央机关的人员，在地（市）直属机关工作的经历，也可视为基层工作经历。
招考职位要求有农村基层服务项目工作经历的，是指报考人员为服务期满且考核合格的“选聘高校毕业生到村任职工作”、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”、“三支一扶”计划或“大学生志愿服务西部计划”等四类人员。
二怎样来理解基层工作经历的含义
对于上述的基层工作经历的含义，前面部分容易明白，后面部分我们可以这样来理解：是指在县级以下党政机关、事业单位、社团组织，曾在军队团和相当团以下单位工作过，各类中小企业和非公有制单位及农村工作的经历。自谋职业、个体经营的人员，也可视为具有基层工作经历。曾在基层工作，后再进入学校就读的应届毕业生，也视为具有基层工作经历。
但要注意：应届毕业生在校期间的社会实践经历，不能视为基层工作经历。
农村工作经历，意思就是包括在自家的一亩三分地上种点小菜也算（当然，如果在某些网络的虚拟农场上种菜放牧，那就不归务农的范畴了）。
通过任何劳动，合法取得收入来养家糊口都可以算自谋职业。
至于个体经营自主创业，那只要办理了工商注册手续。哪怕在家门口摆个小摊卖点杂货那也算。
可以看出，基层工作经历的含义还是很宽泛的，限制不是很严格。
三基层工作经验怎么证明
通常在考生面试前的资格审查阶段，需要出具基层工作经验的证明，这对于社会在职人员很容易搞定，所在单位提供个证明就行，而对于上述的有些农村工作经历或自谋职业、个体经营等的考生，就需要当地乡镇街道办事处等相关部门开具证明了，也可以提供如劳动合同、聘用合同，或者公积金缴存单，社保缴费单等来证明。
至于基层工作经历证明的具体格式样本，公务员考试政策中，并没有限制和规定，考生可以到时候咨询招考单位。
四基层工作经历的时间如何计算
起始时间的计算：
1、在基层党政机关、事业单位、国有企业工作的人员，基层工作经历时间自报到之日算起。
2、参加“选聘高校毕业生到村任职”、“三支一扶”（支教、支农、支医和扶贫）、“大学生志愿服务西部计划”、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”等中央和地方基层就业项目人员，基层工作经历时间自报到之日算起。到基层特定公益岗位（社会管理和公共服务）初次就业的人员，基层工作经历时间从工作协议约定的起始时间算起。
3、离校未就业高校毕业生到高校毕业生实习见习基地（该基地为基层单位）参加见习或者到企事业单位参与项目研究的，视同具有基层工作经历，自报到之日算起。
4、到其他经济组织、社会组织等单位工作的人员，基层工作经历时间以劳动合同约定的起始时间算起。
5、自主创业并办理工商注册手续的人员，其基层工作经历时间自营业执照颁发之日算起。以灵活就业形式初次就业人员，其基层工作经历时间从登记灵活就业并经审批确认的起始时间算起。
