2014年农经站工作总结
2014年，农经管理工作按照规范指导，提升职能，依法监管，促进农经工作上水平的思路，积极贯彻中央1号文件精神，以土地流转工作为主线，以土地确权为重点，以强化财务审计监督为抓手，严格监管，精细服务，不断推动农经工作上水平。我站全年做了以下工作：
一、土地流转工作
近年来，我县土地流转规模逐年扩大，总量达到18万亩，占全县耕地面积26%。在流转的过程中，一些地方流转程序简单，流转期限过长，甚至有些不民主的现象时有发生，这给我县的土地承包管理工作带来不小的负面影响。为此，我站经过调查研究，广泛征求意见，出台了《内乡县人民政府关于进一步规范农村土地承包经营权及流转工作的意见》（内政[2014]27号），进一步规范了我县的土地流转行为。2014年，我们针对灌涨、马山等乡镇上报的6起规模土地流转的用途、期限、流转对象的资质，流转程序，进行了严格的审查把关，确保流转的土地规范合法。全年接待土地纠纷21起，年底已全部结案。
随着土地流转规模的扩大，我县的土地流转市场迫切需要流转交易平台支撑流转工作，为此土地银行作为中介应运而生。去年，我县借鉴外地经验，组建了35家村级土地银行。今年在不断规范和完善的过程中又组建11家，使全县村级土地银行总数达到46家。2014年村级土地银行严格按照年初政府办印发的《土地银行文书文本》，做到了“五有”“七统一”。即：有机构、有人员、有房舍、有制度、有章子；统一土地银行组建程序、统一土地流转流程、统一土地银行章程、统一委托协议、统一流转合同、统一流入流出台账、统一报表手续，实现了规范操作。如：桃溪镇。今年，全县在规范和完善过程中，共整理征求意见表1700份、签订委托协议300份,整理内业档案13卷，解决了部分流转程序不民主、群众知情权与参与权缺失的问题。
二、土地确权颁证试点工作
为了贯彻党的十八届三中全会精神，全面开展土地承包经营权确权颁证工作，根据《中共河南省委河南省人民政府关于全面深化农村改革，加快推进农业现代化的实施意见》（豫发[2014]2号）的文件精神，2014年我县把赤眉镇夹道村定为全县土地承包确权颁证试点村。5-12月，主要做了以下七项工作：一是派员到河南通许、济源两地参观学习了他们的确权颁证经验；二是成立了以县长为组长的土地承包确权登记颁证工作领导小组，统筹安排确权登记颁证工作；三是通过调查研究，制定了《内乡县农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作实施方案》（内政办[2014]81号），为确权颁证工作提供了依据；四是通过召开县乡村工作人员会议、组长党员群众代表会议和印发宣传材料的形式，广泛宣传确权登记颁证工作的政策、目的、意义，做到了家喻户晓，人人明白，进一步提高了乡镇、村、组干部对确权登记颁证工作重要性的认识，增强了工作积极性和主动性；五是举办了土地承包确权登记工作专题培训班，先后对县农经站人员、赤眉镇农业中心工作人员、夹道村组干部和每组两名登记员进行了系统的业务培训，提高了参与人员的政策和业务技术水平，确保了土地确权颁证工作的质量；六是把县乡人员分成三个组于7月上旬进驻夹道村，依据土地承包台账、承包合同和农村土地承包经营权证等原始档案资料，对农村土地发包和承包等情况进行了清查登记，对清查中发现的问题进行了梳理，并依照相关法律法规和政策认真予以解决，通过协商、调解化解矛盾13起，填写发包方信息调查表、承包方信息调查表、地块信息表等1.3万余份；七是配合省煤炭地质测绘队进行了实地测绘，绘制了各户地块位置图，并将发包方、承包方基本信息和地块信息进行了张榜公布，在确保正确无误后，与农户补签了土地承包合用，先后累计签订合同书3012份，办理登记薄1004册，整理档案资料35000张。
三、财经经济执法检查工作
一是配合市纪委对夏馆派出所、县运管局、路政所进行财务检查，检查资金460万元，维护了财经纪律；二是和监察局联合，对全县新农合资金进行了审计检查，涉及农合单位18个，审计金额7000余万元，查处违规资金38万元，纪委已作出了相关处理；三是和县纠风办联合开展了农民负担执法检查，对4个乡的农民负担监控单位24个村及重点防控单位进行农民负担执法检查，共检查资金1500万元，共查处违纪资金110余万元，目前县纪委已作处理；四是和县监察局执法室结合，对县领导批转的乍曲乡卫生院、余关乡谢寨村、灌涨镇刘营村反映的土地流转租赁费截留问题进行了审计，共检查资金3600万元，查出违纪资金220万元，上缴财政80余万元，三人受到党政纪处分；五是根据省纪委、组织部、民政厅、财政厅、农业厅、审计厅《关于规范村委会成员任期和离任经济责任审计工作的通知》（豫民文[2014]95号）的文件要求，制订了我县村委会成员任期和离任经济责任审计的内容和范围，保证了换届的顺利进行。
四、调研助手作用
一是根据省、市统一安排，开展了全县农村财务管理专项检查的调研（豫农办经管[2014]5号），主要针对我县农村财会基础工作开展情况，农村审计工作开展情况，村组财务民主监督落实情况，农村财会队伍建设情况进行了调研，拿出了高水平的调研文章；二是按照省农业厅下达的《关于组织开展农村流转土地“非粮化”情况调研的通知》（豫农经管【2014】11号）精神，我们组织人员全面开展了流转土地农作物种植、经营主体效益、工商企业租赁土地等情况的调研，在深刻分析的基础上，提出了应对“非粮化”的合理化建议；三是完成了机关安排的《农村土地银行的深度探索》一文的调研工作，认真梳理了目前土地银行发展存在问题和制约因素，为下步土地银行业务的拓展提供了参考依据；四是根据领导安排，历时3个月，对我县农作物种植成本、农民收入状况进行了抽样调查，就如何实现农民人均纯收入倍增问题提出了合理化建议，发挥了农经部门的参谋助手作用。
五、农村统计年报工作
农村统计年报，涉及农村经济基本情况统计、农村经济收益分配统计等14个大项56个小项，具体指标6000余个，工作量大，任务繁重。我们克服了人员少、工作头绪多等重重困难，及时完成了报表的汇总与上报工作。
下步工作打算
1、一是认真总结土地确权试点村的经验，为2015年的土地确权颁证顺利开展打好基础；二是进一步规范土地银行的运作，县土地流转仲裁（服务）中心要定期或不定期的对土地银行进行检查监督，解决问题，及时发现和推广典型，使全县土地银行的发展健康有序，力争年底达到70家；三是以土地银行为载体，培育和招引新型农业经营主体，在全县或有条件的乡镇设立现代农业示范园，使全县的土地流转面积达到35%。
2、依法开展仲裁工作。聘请仲裁员，开展培训，提高素质，模拟办案，按照程序健全手续，规范调解仲裁程序，做到案卷档案齐全。
3、做好农村统计年报工作。
