中共天津市委九届七次全会开幕
２０１０年天津市工作总要求
全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实中央经济工作会议部署和宏观调控政策措施，按照胡锦涛总书记对天津工作“一个排头兵”、“两个走在全国前列”和“五个下功夫、见成效”的重要要求，加快实施市委“一二三四五六”的奋斗目标和工作思路，着力构筑“三个高地”，全力打好“五个攻坚战”，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设，进一步增强经济实力、创新能力和综合竞争力，努力开创各项工作的新局面。
２０１０年工作的着眼点和着力点
完成明年经济社会发展的目标任务，必须把调结构、促转变、增实力、上水平作为着眼点和着力点，把调整优化经济结构作为经济工作的主线，把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，全面增强天津的经济实力、科技实力、文化实力和国际竞争力，全面提高经济发展水平、城市规划建设管理水平、人民群众生活水平、社会和谐稳定水平，不断向着更高的目标迈进。
天津日报讯中国共产党天津市第九届委员会第七次全体会议２２日上午在天津礼堂开幕。
市委书记张高丽讲话。市委副书记、市长黄兴国主持会议。市人大常委会主任刘胜玉，市政协主席邢元敏，市委副书记何立峰，市委委员、市委候补委员出席会议。
这次全会的主要任务是，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实中央经济工作会议部署，按照胡锦涛总书记对天津工作“一个排头兵”、“两个走在全国前列”和“五个下功夫、见成效”的重要要求，加快实施市委“一二三四五六”的奋斗目标和工作思路，总结今年工作，部署明年任务，团结动员全市广大党员干部群众，解放思想，开拓创新，真抓实干，推进天津科学发展和谐发展率先发展。
张高丽在讲话时首先代表市委常委会向全会报告一年来的工作。他说，今年是新世纪以来面临困难最大、挑战最为严峻的一年。我们坚决贯彻中央的决策部署，团结带领全市广大党员干部群众，深入开展“保增长、渡难关、上水平”活动，加快转变经济发展方式，调整优化经济结构，积极应对国际金融危机冲击，圆满完成各项工作，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得重要进展，主要经济指标增幅继续位居全国前列，年初提出的相当于或好于去年的奋斗目标全面实现。 张高丽强调，在国际金融危机严重冲击、世界经济深度衰退、国内各地经济普遍下滑的情况下，我们取得这样的成绩，是极为不易的。这是在以胡锦涛同志为总书记的党中央正确领导下，全市上下坚信危中有机、事在人为，齐心协力，共克时艰的结果。我们经受住了重大考验，积累了宝贵经验，创造了天津精神、天津速度和天津效益。实践证明，市委确定的发展思路、采取的重大举措是符合科学发展观要求、符合天津实际、符合人民群众愿望的。同时，要清醒地看到存在的差距和不足，采取有力措施，切实加以解决。
张高丽指出，综合分析国内外发展大势，明年的经济发展环境总体上将好于今年，但形势仍然十分严峻复杂。世界经济全面复苏的基础并不稳固，我国经济回升的基础还不牢固，加上可以预料和难以预料的因素，面临的困难和挑战不会减少。我们必须居安思危，进一步增强忧患意识和风险意识，决不能盲目乐观，决不能小视轻视存在的问题，决不能把经济回升向好等同于经济运行根本好转，切实做到头脑更加清醒、谋划更加周密、准备更加充分，努力在新的起点上实现更好的发展。
张高丽强调，2010年对天津发展来说是至关重要的一年。做好明年工作，必须着力构筑高端产业、自主创新、生态宜居三个高地，全力打好滨海新区开发开放、结构调整优化升级、体制机制改革创新、文化大发展大繁荣、保持社会和谐稳定五个攻坚战，这是贯彻落实胡锦涛总书记对天津工作“一个排头兵”、“两个走在全国前列”和“五个下功夫、见成效”重要要求的重大举措，是对市委“一二三四五六”奋斗目标和工作思路的丰富和发展，是转变经济发展方式、调整优化经济结构、提高经济质量效益的有效途径，是实现天津科学发展和谐发展率先发展的必然选择。全市上下必须做到认识统
一、行动自觉、措施有力，务必取得重大进展和显著成效。
张高丽指出，明年全市工作的总要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实中央经济工作会议部署和宏观调控政策措施，按照胡锦涛总书记对天津工作“一个排头兵”、“两个走在全国前列”和“五个下功夫、见成效”的重要要求，加快实施市委“一二三四五六”的奋斗目标和工作思路，着力构筑“三个高地”，全力打好“五个攻坚战”，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设，进一步增强经济实力、创新能力和综合竞争力，努力开创各项工作的新局面。
张高丽强调，完成明年经济社会发展的目标任务，必须把调结构、促转变、增实力、上水平作为着眼点和着力点，把调整优化经济结构作为经济工作的主线，把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，全面增强天津的经济实力、科技实力、文化实力和国际竞争力，全面提高经济发展水平、城市规划建设管理水平、人民群众生活水平、社会和谐稳定水平，不断向着更高的目标迈进。
张高丽强调，加快滨海新区开发开放，全力推进现代制造业基地、研发转化基地、北方国际航运中心、北方国际物流中心和宜居生态城区建设；中心城区要建设改造提升一批繁华街区、都市工业园区和特色经济街区，构建现代服务业聚集区；各区县要集中力量推进农村居住社区、示范工业园区、农业产业园区建设，加快城镇化进程，培育更多的强区强县强镇，实现三个层面更大发展。要加快经济结构调整优化，发展壮大优势产业，培育战略性新兴产业，大力改造传统产业，全面推动三次产业向着高端化高质化高新化发展，实现经济发展方式更大转变。要加快自主创新步伐，着力壮大创新主体，丰富创新载体，完善创新机制，聚集创新人才，优化创新环境，实现核心竞争力更大增强。要加快推进改革开放，积极稳妥推进滨海新区管理体制改革，深化综合配套改革，推进国有企业战略性重组，大力促进民营经济和中小企业发展，加大招商引资力度，千方百计扩大外贸出口，实现体制机制创新更大突破。要加快建设生态宜居城市，奋战300天，大力实施城市空间发展战略，搞好重点地区开发建设，探索城市长效管理机制，全面提升城市规划建设管理水平，实现城乡面貌更大变化。要加快和谐天津建设，精心策划和实施新的20项民心工程，围绕住房、就业、医疗、分配、交通、社会保障等重大民生领域，健全相互配套的保障机制，正确处理人民内部矛盾，及时排查化解矛盾，确保社会和谐稳定，实现民计民生更大改善。要加快文化发展繁荣，推进社会主义核心价值体系建设，增强文化服务功能，深化文化体制改革，发展壮大文化产业，开展群众性精神文明创建活动，实现文化实力更大提升。
张高丽强调，实现天津更好发展，迫切需要提高领导班子和领导干部的执政能力和领导水平。要坚持党要管党、从严治党，以改革创新精神，全面加强党的思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉建设，把各级领导班子建设成为贯彻落实科学发展观的坚强集体，把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，努力提高党的建设科学化水平。各级领导干部要自觉做善于学习的表率、解放思想的表率、求真务实的表率、亲民爱民的表率、艰苦奋斗的表率、廉洁自律的表率，努力成为勤政廉政的模范。要完善选人用人机制，深化干部人事制度改革，坚持正确用人导向，加大竞争性选拔干部力度，加快培养优秀年轻干部，加强干部交流，坚决整治选人用人上的不正之风，不断提高选人用人公信度。要对广大干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，扎实开展学习实践科学发展观活动，坚持和健全民主集中制，加强党风廉政建设和反腐败斗争，保持党的先进性和纯洁性。
市人大常委会、市政府、市政协党组成员，市高级人民法院院长、市人民检察院检察长，天津警备区、武警天津市总队主要负责同志；市纪委委员；市委、市人大常委会、市政府、市政协党员副秘书长；市各部委办、区县局、市管企事业单位、人民团体、中央驻津局级单位、副局级单位的主要负责同志；市第九次党代会代表中的部分基层同志列席了会议。现任非中共党员市人大常委会副主任、副市长、市政协副主席，市各部委办有关负责同志参加了会议。
