创建国家卫生城市工作汇报
一、创建国家卫生城市开展情况
自创卫工作开展以来，我区始终坚持思想不动摇、工作不松劲，党政齐抓，部门联动振奋精神，迎难而上，狠抓薄弱环节的集中整治，不断加强基础设施建设，大力开展市容环境卫生、食品卫生和重点场所卫生整治，深入开展全民健康教育，公共卫生与医疗服务、爱国卫生组织管理、病媒生物防制工作成效显著，创卫工作不断取得新的突破。
（一）加强领导，为全面推进创卫工作提供有力的组织保障
一是切实加强党委、政府对创卫工作的领导。区委、区政府对创卫工作高度重视，成立了由区政府一把手任组长和总指挥的‚双城同创‛领导小组和创建指挥部，区委、区政府其他几位领导也根据各自分工担任区创建指挥部的副总指挥，其中由分管爱卫和卫生的两位副区长主抓创卫工作。
为加强对全区创卫工作的总体调度和督查指导，区创建指挥部下设了卫生城市办公室，具体负责全区创建国家卫生城市的组织、协调、调度、督查、指导等工作，区各有关部门、各街道办事处和辖区单位也成立了创卫组织，明确分管领导，落实创建责任，确定专人负责，为全面推进创卫工作提供了有力的组织保障。
二是明确创卫工作责任。为强化部门责任，明确目标任
1 务，区‚双城同创‛指挥部分别与各有关责任单位和各街道办事处签订了‚双城同创‛工作责任状，下发了《科尔沁区创建国家卫生城市指标任务分解及完成时限》。各责任单位制订了详细的工作方案，量化分解目标任务，责任到人。驻区单位及区直机关各部门实行了创卫包挂制度，重点帮助包挂社区、小区制定创卫措施，为包挂点出钱、出力、出点子，定期到包挂点参加劳动。
（二）广泛宣传，深入发动，大力营造浓厚的创卫氛围 为营造创卫氛围，动员全区广大干部群众关心、支持和参与创卫工作，我们全方位、多层次、多角度地狠抓了舆论宣传和健康教育。
一是举办大型创卫宣传服务活动。充分利用第28个爱国卫生月切实开展创建国家卫生城市系列宣传活动，号召市民积极行动起来，人人参与创卫。
二是设立创卫宣传栏。通过对各单位部门楼群院落、居民小区、城中村及城郊结合部等设立创卫宣传专栏及张贴有关创卫的图文资料等形式，切实加大对健康教育及创卫知识的宣传。
三是悬挂创卫宣传标语横幅。各街道办事处及区直各部门结合行业、属地管理等实际，制作创卫宣传标语和横幅，悬挂在人员密集地点的醒目位置，营造浓厚创卫氛围。
四是设计印制创卫宣传资料。设计制作彩色创卫宣传手
2 册及创卫倡议书，通过通俗易懂、图文并茂的形式引导居民群众讲究卫生，爱护环境，倡议居民群众共同参与创卫。累计印发60000份宣传手册、40000份《科区是我家 创卫靠大家——创建国家卫生城市倡议书》。
五是利用新媒体进行宣传。通过电视台、微信、网站等网络平台及时宣传发送创卫有关信息，开拓创卫宣传新阵地。同时，充分利用各单位的LED显示屏全天候不间断轮流滚动播放宣传标语，扩大创卫工作的覆盖面和知晓率。
六是大力开展健康教育。通过举办不同人群的健康知识讲座，集中组织健康知识培训、测试，利用健康教育宣传栏普及健康知识；发放卫生健康防病知识宣传材料、组织开展各类体育活动以及‚双城同创‛文艺晚会等多种形式加强对全民的健康教育宣传，从而进一步增强了全民健康意识，促进了人与人之间的和谐相处。目前全区各街道办事处、社区、居民小区及辖区单位均设立了标准的健康教育宣传专栏，并定期更换内容。重视公共场所控烟工作，在全区各大商场、超市、中小学校、医院、小区等公共场所均足量设置了醒目的控烟标识，并积极开展创建无烟单位活动。
（三）建立了行之有效的创卫工作机制
一是区委、区政府和区创建指挥部经常召开专题会议，研究部署创卫工作，定期调度掌握全区创卫工作进展情况，及时协调和解决创卫工作中遇到的问题和困难，并结合实际
3 对创卫工作提出要求。
二是强化督导检查。创卫工作开展以来，区长及分管副区长亲自带队，利用每日早6点至8点上班前的时间，对各街道办事处‚双城同创‛各项工作进行督查、指导，同时爱卫办也成立了5各督查组，每日坚持深入基层进行督导检查，及时发现问题，积极督促整改，并将督导检查情况以《创建国家卫生城市督查专报》形式上报区委、区政府有关领导，下发责任部门和单位。
三是建立部门联动机制。通过组建联合执法队伍，充分整合执法力量，加大执法力度，确保创卫工作不留死角。
四是建立信息报告制度。区创卫办、各有关部门和街道办事处均明确专人负责创卫信息收集、整理，并按规定时间上报。
五是建立了奖惩机制。区委区政府出台了《科尔沁区‚双城同创‛环境卫生综合整治工作考评奖惩暂行办法》，每月对所辖社区进行检查考核，对90分以上的社区奖励壹万元，对70分以下的社区包片领导及责任单位的主要负责人进行通报批评，并写出书面检查，拿出整改措施，对整改不合格的，对责任单位主要领导进行经济处罚直至调整岗位。
（四）突出重点，针对群众关心的热点、难点问题加强整治
创卫工作开展以来，我们坚持以人为本，狠抓基础设施
4 建设，重点解决群众关心的热点、难点问题，为群众办实事、办好事。
1、小区路面硬化工程。针对小区路面有坑洼积水、居民出入极为不便的实际，测算硬化面积为113.32万m，目前已完成38.32万m，完成工程量的33.82%。
2、以双城同创为契机，大力开展爱国卫生运动。一是于1月下旬开展了‚创国卫、迎新春‛环境卫生十天综合整治活动；二是于2月24日起利用十天左右的时间，组织城区各街道办事处开展了以‚普扫大环境、清除越冬垃圾、消除卫生死角、落实‘门前三包责任制’、清掏旱厕‛为重点的春季环境卫生综合整治活动；三是以爱卫月活动为契机，重点开展清理垃圾、清除死角、治理‚十乱‛和美化环境工作；三次专项整治活动城区十一个街道办事处就出动人员21960余人次，出动大小车辆3980余台次，清除垃圾34890余立方米，治理乱堆乱放、私搭乱建5467处，清理到处乱贴的小广告2万余处。四是积极开展春季灭家栖鼠工作，目前15吨鼠药已投放到位，城区5万个灭鼠毒饵站已发放到各个社区，并按照毒饵站设置标准，正在科学、规范地安装。
3、协助市创卫办打造‚创卫‛示范社区，以点带面，点面结合，带动全区创卫工作全面提升。东方明珠、水岸春城两个示范社区正在按照《国家卫生城市标准》全力进行打造，目前已基本成型。
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24、进一步规范市容秩序，加大对占道经营、店外经营、无证经营、门头字号的整顿和清理力度，增添环境卫生设施。截止到目前，取缔占道经营和流动商贩800余个，取缔55个三无早餐点，拆除各类私搭乱建891处，清理整顿了存在10多年的花鸟鱼市150余商户门前私搭乱建、乱堆乱放、乱拉乱挂、店外经营等顽疾，清除了九中转盘9排、96座、约1400平方米的违建铁皮房。2016年计划完成小区亮化114处，安装小区路灯544盏，已完成政府采购招标，正在组织施工，预计资金180万元。计划新建水冲式公厕6座，旱厕改建水厕38座，购置移动式厕所6座，预计资金5000万元。
5、加大环卫工作力度。一是在坚持日常保洁的基础上，对主城区13万延长米的道路护栏、185万平米的马路立面和244万平米柏油路进行了彻底清洗；二是对现有约700个老旧小区的化粪池进行了清掏；三是维修启用了12座垃圾转运站，合理设置100个可移动2吨垃圾箱。
6、疏堵结合，破解围城垃圾难题。一是尽快清运滞留的存量垃圾，截止到目前，共清运围城垃圾约3万余立方，此项工作仍在继续；二是充分利用科区公安分局网络监控系统，在容易倾倒围城垃圾的77个点设置了摄像头，24小时实时监控。
7、集中开展了餐饮和公共场所卫生整治工作，确保人民群众的饮食安全和身体健康。在餐饮企业中开展了“明厨亮灶”工程、后厨改造工程等餐饮企业升级提质专项行动。
6 目前，已改造升级小餐饮539家，创建食品安全示范店150家，餐饮服务单位量化分级率已达95%以上，其中B级以上75%，主城区内15所学校食堂全部达到A级。取缔食品加工“黑作坊”37户，创建食品生产小作坊示范店50家，实现了牛肉干、豆腐生产形式的根本好转。餐饮服务单位实现了经营资格合法、室内外环境整洁、硬件设施符合国家标准、从业人员取得有效健康合格证明。积极开展公共场所四小行业专项整治行动，对辖区内公共场所实行经常性卫生监督，监督覆盖率１００％，目前已完成四小行业的两证及信息公示栏的上墙。
8、医疗卫生机构控烟工作。为全区28家私营医院、128家个体诊所、89家社区卫生服务站等个体医疗机构统一发放禁烟标识，实现了全区医疗机构禁烟标识、禁烟意识、禁烟知识全覆盖。
二、目前我区创卫工作存在的问题和困难
（一）部分领导对创卫工作的认识还没有真正到位。一些部门和单位的领导，对创卫工作还重视不够，产生了畏难情绪，存在着消极应付和临时推诿的思想，基层组织的‚主战场‛作用还未真正得到发挥；
（二）基础设施建设薄弱，历史欠账太多，棚户区、背街小巷市容环境有待进一步整治，占道经营、店外经营、马路市场现象仍未根除；
（三）创卫工作经费不足，病媒生物防制、食品卫生、公共场所卫生、疾病防制、城市基础设施建设等专项经费与
7 实际需要差距很大；
（四）创卫宣传舆论氛围还不够浓。基层干部和群众的宣传、发动工作还不够充分，对创卫工作的重要意义认识不足，创卫的意识还不强。一些机关单位和部门还没有真正投入到创卫工作中来，人人关心创卫、参与创卫、支持创卫、上下联动、齐抓共管的创卫工作机制和局面还未完全形成。
（五）群众反映强烈的一些热点、难点问题还有待进一步解决。背街小巷、城乡结合部、城中村、集贸市场、居民区、楼道及其周边环境的脏、乱、差问题依然比较突出。占道经营、出店经营、无证经营、临街搭建、垃圾堆积等问题的根治还缺乏有效手段。
三、下一步工作打算
虽然创卫工作任务十分艰巨，但我们有信心动员和组织各单位、各部门及广大居民群众，打好创卫工作攻坚战，如期实现既定目标。下一步，我们将重点抓好以下几项工作：
（一）进一步加强领导，落实责任。把创卫工作作为当前的一项重要任务，主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓，在全区广大干部中形成级级重视、人人参与、层层抓落实的良好局面。
（二）加大创卫专项经费的投入。进一步加强城市基础设施建设，大力开展市容环境卫生整治，严格落实创卫经费；
（三）突出重点、严格施管，集中组织开展专项整治活
8 动。针对目前创卫工作中存在的重点、难点和群众反映强烈的热点问题，由区创卫办组织有关部门制定方案，开展几次大型的专项整治活动。一是开展一个月‚门前三包‛专项整治活动，对重点区域的占道经营、出店经营、无证经营、临街搭建、垃圾堆积、违章摊档进行清理；二是城乡结合部(城中村)环境卫生的专项整治；三是居民小区、楼道卫生的专项整治；四是集贸市场卫生的专项整治；五是临街各种牌匾与广告的专项整治；六是路面、墙面、楼(屋)顶面卫生的专项整治等。
（四）进一步加强创卫宣传和健康教育。‚创卫‛宣传是一项重要的基础性和先导性工作，宣传部作为‚创卫‛宣传工作的主体，要组织和领导全区做好‚创卫‛各项宣传工作。一是加强新闻宣传。各新闻单位要保持现有的固定栏目和版面，结合卫生防病工作和群众关心的卫生热点问题，发布健康教育核心信息，开展形式多样、针对性强的宣传活动。要大张旗鼓地宣传创卫先进典型、先进经验和创建带来的环境卫生改善，让广大市民更多地理解创建、支持创建和主动参与创建。二是加强社会宣传。通过利用社区村阅报栏、宣传橱窗，张贴创卫宣传画、宣传标语、倡议书，T型牌公益广告、墙体广告等形式，广泛宣传发动。三是加强组织宣传活动，通过开展‚大家齐动手——创卫志愿者在行动‛、创卫文艺演出等多种形式，营造创卫氛围。
（五）强化监管。进一步整合执法力量，狠抓长效管理措施落实，巩固整治成果，举全区之力，集全民之智，全面做好各项迎检工作。
‚创卫‛工作是一项复杂的社会工程，高度的思想统一是‚创卫‛的基本前提，坚强的组织领导是‚创卫‛的根本保障，浓厚的宣传氛围是‚创卫‛的强大动力，和谐的共建格局是‚创卫‛的有力支撑，健全的工作机制是‚创卫‛的坚实基础。我们有决心在区委、区政府的坚强领导下，进一步解放思想，真抓实干，同心同德，奋力拼搏，打一场创建国家卫生城市的攻坚战，圆满完成上级布置的各项任务,早日实现创建国家卫生城市的总体目标。
创建国家卫生城市工作亮点
一、下发了《科尔沁区创建国家卫生城市指标任务分解及完成时限》；
二、区领导亲临一线，强化督导检查。创卫工作开展以来，区长及分管副区长亲自带队，利用每日早6点至8点上班前的时间，对各街道办事处‚双城同创‛各项工作进行督查、指导，同时爱卫办也成立了5个督查组，每日坚持深入基层进行督导检查，及时发现问题，积极督促整改，并将督导检查情况以《创建国家卫生城市督查专报》形式上报区委、区政府有关领导，下发责任部门和单位。
三、建立了奖惩机制。区委区政府出台了《科尔沁区‚双
10 城同创‛环境卫生综合整治工作考评奖惩暂行办法》，每月对所辖社区进行检查考核，对90分以上的社区奖励壹万元，对70分以下的社区包片领导及责任单位的主要负责人进行通报批评，并写出书面检查，拿出整改措施，对整改不合格的，对责任单位主要领导进行经济处罚直至调整岗位。
四、突出重点，针对群众关心的热点、难点问题加强整治
1、积极开展小区路面硬化工程。针对小区路面有坑洼积水、居民出入极为不便的实际，测算硬化面积为113.32万m，目前已完成38.32万m，完成工程量的33.82%。
2、协助市创卫办打造‚创卫‛示范社区，以点带面，点面结合，带动全区创卫工作全面提升。东方明珠、水岸春城两个示范社区正在按照《国家卫生城市标准》全力进行打造，目前已基本成型。
3、进一步规范市容秩序，加大对占道经营、店外经营、无证经营、门头字号的整顿和清理力度，增添环境卫生设施。截止到目前，取缔占道经营和流动商贩800余个，取缔55个三无早餐点，拆除各类私搭乱建891处，清理整顿了存在10多年的顽疾花鸟鱼市150余商户门前私搭乱建、乱堆乱放、乱拉乱挂、店外经营等问题，清除了九中转盘9排、96座、约1400平方
22米的违建铁皮房，清理整顿了存在10余年的花鸟鱼市市场150余户商户门前的私搭乱建、乱堆乱放、乱拉乱挂、店外经 11 营等顽疾。2016年计划完成小区亮化114处，安装小区路灯544盏，已完成政府采购招标，正在组织施工，预计资金180万元。计划新建水冲式公厕6座，旱厕改建水厕38座，购置移动式厕所6座，预计资金5000万元。
4、加大环卫工作力度。一是在坚持日常保洁的基础上，对主城区13万延长米的道路护栏、185万平米的马路立面和244万平米柏油路进行了彻底清洗；二是对现有约700个老旧小区的化粪池进行了清掏；三是维修启用了12座垃圾转运站，合理设置100个可移动2吨垃圾箱。
5、疏堵结合，破解围城垃圾难题。一是尽快清运滞留的存量垃圾，截止到目前，共清运围城垃圾约3万余立方，此项工作仍在继续； 二是充分利用科区公安分局网络监控系统，在容易倾倒围城垃圾的77个点设置了摄像头，24小时实时监控。
6、在餐饮企业中开展了“明厨亮灶”工程、后厨改造工程等餐饮企业升级提质专项行动。目前，已改造升级小餐饮539家，创建食品安全示范店150家，餐饮服务单位量化分级率已达95%以上，其中B级以上75%，主城区内15所学校食堂全部达到A级。取缔食品加工“黑作坊”37户，创建食品生产小作坊示范店50家，实现了牛肉干、豆腐生产形式的根本好转。
7、为全区28家私营医院、128家个体诊所、89家社区卫生服务站等个体医疗机构统一发放禁烟标识，实现了全区医疗机构禁烟标识、禁烟意识、禁烟知识全覆盖。为辖区所
12 有公共场所免费发放卫生信息公示栏。免费为所有民营及个体医疗机构发放创城宣传板、画及健康教育宣传资料。
