2006年监督检查工作总结
一年来，在各位局长的领导下和主管局长的指导下，以及科室各位同仁的共同努力下，圆满地完成了科室全年的各项工作。我局的粮食流通监督检查工作，受到省、市检查组的高度评价。
一、2006
年工作总结
粮食流通监督检查，是本科室的工作中心，虽然面临诸如市场主体多元化、面广量大，一些私商粮贩法制意识又较为淡薄，加之科室不仅人员少，而且都是改行不久的“门外汉”，执法经验欠缺等很多难题，但本科室人员坚持边学习、边实践、边总结、边完善的原则，每次检查都做到事前有方案、事中有规范、事后有总结。全年积极稳妥地组织开展了40余次执法检查，其中例行检查21次，上级交办检查14次数，举报检查5次，被查对象达197家次，有效维护了全县粮食流通秩序。
今年，主要精心组织了三大活动：
一是宣传造势、营造氛围。以纪念《粮食流通管理条例》颁布实施二周年活动为契机，借助县内广播、电视、报纸等多种媒体，以及局机关《如东粮食》、《粮食行业信息》、宣传版报等阵地，把《条例》等法律法规向粮食生产者、经营者、消费者进行广泛宣传。今年来，在刊发答记者问、播放电视字幕的同时，在全县各主要镇区张拉20多条过街横幅，在各所、站大门外醒目处张贴40幅《条例》宣传画， 1 在各行政村张贴650份关于加强粮食收购市场管理的通告，再次营造了以法管粮、守法经营的社会舆论氛围，进一步改善了粮食执法环境，打了一场全方位的宣传攻坚战。
二是完善体系、建章立制。根据《如东县粮食流通监督检查实施意见》，进一步细化了今年的监督检查工作。因人事变化，两次调整了县粮食流通监督检查工作领导小组成员，先后召开了两次领导小组成员会议，通报监督检查成果，分析面临的问题，对当前的粮食流通监督检查工作进行全面部署。同时，建立了以分管所长为组长的基层监督检查信息员网络。出台了如东县《粮食行政执法实施办法》、《粮食流通监督检查人员行为规范》、《粮食行政执法情况报告制度》、《行政执法岗位责任制》等相关制度，并根据县法制办要求，全面梳理了本局粮食行政执法责任主体、责职和依据，以向社会公示，为依法开展监督检查工作奠定了基础。
三是执法检查、维护秩序。我县系全国重要商品粮基地，夏秋两季是粮食收购市场最为活跃的时期，我们将之作为监督检查工作的重中之重，进行了精心组织、有效实施。首先，组织召开了由分管县长主持的县粮食流通监督检查工作领导小组各成员单位的联席会议，布置粮食、工商、质监、物价、卫生等各涉粮管理部门，根据《条例》赋予的各自职责，分别对粮食收购市场进行监督检查，同时，以5个局的名义向社会发出加强粮食收购市场管理的通告，并在电视台播放相关游动字幕，在此基础上，借助外力，整合执法力量，组织6部门开展了联合执法检查，增强了监管活力。为保证有的放矢，事前制定 2 了周密的检查方案，召开了基层信息员会议，对全县已办理工商登记和已取得收购资格的涉粮企业和个体工商户分别逐家进行了梳理，对照基层信息员提供的相关信息和我们平时掌握的情况，筛选出重点检查对象。检查中严格执法、耐心开导，对粮食经营者违法违规的行为发出责令整改通知书10份，移交工商部门扣款万余元，确保执法检查取得了实效。
另外，根据省、市统一部署，对全县粮食经营者和饲料、工业用粮企业经营台帐建立和统计报表报送情况进行了为期一周的执法检查，以逐步规范粮食统计上报行为，努力为粮食宏观调控提供可靠依据。为规范县储粮承储企业管理行为，监督县储粮数量真实、质量良好和储存安全，与调控科、县粮食购销公司，会同县财政局，根据县储粮规定时点，对全县县级储备粮进行了专项监督检查。并对全县粮食收购企业和个体工商户收购资格进行了核查，敦促19家粮食经营者新领取了《粮食收购许可证》。为营造“放心消费”的环境，把好粮食质量“源头关”，对粮食储存企业出入库质量检验制度执行情况，对系统内米车间代加工库存稻谷和加工后的库存大米质量情况，对军供粮储存质量和相关政策执行情况等也进行了专项检查。还配合调控科对托市收购入库小麦的质量、数量、价格、储存管理情况，对全县粮食经营者最低和最高库存量核定情况等进行了检查和了解，参加了对全县粮食库存的清查。为切实发挥粮食流通监督检查的重要作用，及时调查处理了农工商超市降价促销食用植物油等举报案件5起。综上所述，今年执法检查工作可谓组织程度高、检查次数多、涉及范围广、3 震慑作用大，从而有效维护了全县粮食流通秩序。
其它，还编撰了县粮食行业协会05年工作总结与06年工作思路，为常务理事会的召开做了一些前期性工作；配合产指科走访了农业产业化龙头企业，就科技创新、打造名牌等方面作调研；并协助收集了“放心粮油工程”评议活动的相关资料，对我县参加市粮油质检员技能大赛人员协助进行培训；向省、市粮食局及时填报有关报表、资料，给市粮网发布工作信息等。
二、2007年工作思路
2007年监督检查工作的总体思路是：继续抓基础、突出抓重点、科学抓统筹，扎实搞好调查周、培训周、检查周活动。
一是继续抓基础。在努力提高执法人员业务素质的同时，加大争取力度，筹建粮食执法大队，针对我县系全国重要商品粮基地，监督检查工作面广量大的实际，在全县范围内建立起“日常监督划片负责，重大案件整体联动”的运行机制。同时，按照《条例》和《办法》的具体要求，进一步借助其它行政执法部门成熟的网络体系，为我所用，更好地提高粮食监督检查工作实效。
二是突出抓重点。首先是重点对象，即所有已办证企业和个体工商户；其次是重点区域，即各级储备粮的收储、管理；再次是重点时段，即夏、秋两季收购和各大节日期间的监督检查。我们将结合本县特点，确定好重点对象、重点区域和重点时段，摸清情况、找准问题，精心制定实施方案，有针对性地开展好监督检查活动。在着力抓好“三 4 大重点”的同时，还将精心谋划组织好一系列常规检查活动，确保取得实实在在的效果。
三是科学抓统筹。我们将努力统筹好监督检查与营造舆论氛围，把好准入“关口”、落实案件查处等各方面的关系。特别是进一步强化对粮食收购资格的监督检查，敦促没有办证的经营户尽快办证，培育和发展多元化市场主体，严厉打击非法从事粮食收购行为。同时，将以群众举报的、上级政府或部门交办的、社会反映强烈或十分关注的各类涉粮案件为抓手，重点进行检查落实，做到件件有落实、件件有回音，更好地维护粮食流通秩序。
新的一年，我们将一如继往，在各位局长的正确领导下，围绕依法管粮进行不懈的探索和实践，使我县的粮食流通监督检查工作再上一个新的台阶，为建设社会主义新农村、构建和谐社会作出应有的贡献。
二○○六年十二月二十二日
