2013年市残联党建工作计划
2013年，是全面贯彻落实党的十八大精神的第一年，也是实施“十二五”规划承前启后的一年。2013年市残联党建工作将高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大精神，紧扣市委、市政府工作部署，紧贴残联系统的工作实际，围绕“机关党建氛围有新变化、机关党员面貌有新形象、机关党组织建设有新加强、机关党建服务全局有新亮点”的创建机关党建示范点“四新”要求，深入推进学习型、创新型、服务型、勤廉型“四型”机关建设，为进一步推进残疾人社会保障体系和服务体系“两个体系”建设、提升广大残疾人的满意度和幸福感提供坚强可靠的政治和组织保证。
一、坚持用马克思主义中国化的最新理论成果武装党员干部，加强党的思想建设
认真学习贯彻十八大精神。深入学习贯彻党的十八大精神，组织一次专题学习，邀请市委宣传部副部长、市文广新局局长姚呈明对十八大精神做专题解读，班子成员要结合工作谈学习体会和工作思路。积极参加机关工委组织的“学习十八大，开创新局面”系列主题活动，激发机关党员干部干事创业的热情。
切实抓好学习型机关建设。抓住结合、转化这个关键环节，紧密联系残联工作职能和党员、干部的工作和思想实际，进一步明确学习的目的，努力造就一支眼界宽、思路宽、胸襟宽、有信念、有本领、有担当、有正气的“三宽四有”型党员、干部队伍，为提升残疾人的医疗、康复、教育、生活 - 1 -
等基本保障水平，改善残疾人融入、参与社会生活的环境，增强残疾人自尊、自信、自立、自强的意识，完善各级各类残疾人服务网络，提升服务残疾人的技能，提供坚强的组织保证。今年主要有三个学习重点：一是学习党的十八大精神，创新残疾人工作理念；二是学习、研究省、市政府及各相关部门出台的政策、法规，促进残疾人各方面权利的实现以及残疾人的社会融合和参与；三是研读系统内的期刊，尤其是《中国残疾人》和《残疾人发展研究》两本杂志，学习、借鉴先进的理念、思路和举措。党组中心组每月将确定一个专题，明确一名中心发言人，组织一次集中学习，根据学习内容扩大至中心全体人员或中层副职以上人员，对参加学习的情况进行专门考勤。机关全体干部及中心副职以上人员都要参加“雉水在线”平台学习，每人每月网上学习不少于10个学时，要注重学习与工作两促进、两推动。领导干部每人都要完成一篇有指导意义的调研文章,中心各科室负责人要结合职能工作向南通市级以上残联系统报送至少1条有创新价值的工作信息或1篇调研文章，支部每季度组织一次学习记录本的观摩，每次集中学习邀请一名同志进行体会交流，年终将评选优秀学员和优秀调研文章给予奖励。单位人员报考相关专业职称，学习考试费用将给予报销。
不断加大党建工作宣传力度。进一步增强党建工作的宣传意识,党建信息报送既要完成任务更要做到主题突出、内容鲜活，具有典型性，注意时效性，有重点地向组织、纪检、宣传等相关部门及《如皋日报》投稿，在加强党建工作宣传中提升残联机关的影响力和知名度。
全面深化机关文化建设。不断提升残联“携手联心”优秀服务品牌的形象，所有在岗人员的办公桌上均统一制作、摆放工作牌。分管理事长要带领各科室全面开展流程再造活动，围绕服务“理念最新、态度最好、效率最高、程序最简、成本最低、队伍最廉”等方面，对残疾人各项常规、重点工作流程予以规范并向基层和残疾人公示。进一步提升办公环境的整洁度和绿化水平，要热情接待来客来访，不断创造文明高雅的工作环境和优质服务环境。机关全体工作人员每人每月至少到基层开展一次调研，加强以密切联系群众为主题的行为文化建设。机关工会每季度开展一次文化体育活动，活跃机关氛围，凝聚人心。全体人员要积极参加市级机关工委组织的机关文化艺术节、主题征文、书画摄影展、文艺汇演、文体比赛等系列活动，进一步激发机关党员干部的爱党爱国、学习先进、争当先进、赶超先进的热情。
二、准确把握新形势下机关党建的内在要求，努力开拓党建工作新思路，加强党的组织建设
深入推进创新型机关建设。围绕“理念创新、机制创新、业绩创优”的要求，各条线分管领导要带领各科室至少确定一个创新课题并制定具体创新举措，党组将认真研究并择优落实，努力形成具有如皋特色的残疾人工作创新思路和运行机制。
大力推进机关党建创新创优工程。把“以残疾人为本，为残疾人服务”作为机关党建创新创优的出发点和落脚点，不断丰富“携手联心”优秀服务品牌的内涵。今年党建工作的创新课题为：“实施“三诺三动”，提升服务效能”。充分
发挥党员的先锋模范作用，量化目标、公开承诺、项目牵动，接受监督、跟踪问诺、考核带动，征集民意、民主评诺、上下互动，不断提升机关作风与效能，实现残疾人康复、教育、培训、就业、托养等重点服务与需求的无缝对接，提升残疾人的受益面和满意率。
三、坚持执政为民，在深入基层、服务群众上狠下功夫，进一步抓好党的作风建设
深入推进服务型机关建设。牢固树立“立党为公、执政为民”的思想，把广大残疾人的幸福感和满意度作为衡量和检验工作成效的根本标准，着力解决广大残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题。进一步精简和规范康复、教育补贴、护理补贴、燃油补贴及辅具适配等各类救助申请审批流程，提高服务效率，树立残联“为民、务实、清廉”的良好形象，提升残疾人和社会公众对残联的信任度和满意度。
进一步深化“走基层、转观念、改作风”主题实践活动。持续推进“走基层、转观念、改作风”和“群众路线教育”主题实践活动，不断增强机关、中心人员的宗旨观、群众观、权力观。要按照皋残发[2012]6号《关于开展“走基层、转观念、改作风”主题实践活动的实施意见》要求，领导班子成员确保每月一次到基层开展调研，单位全体人员年内走访一遍所联系村（社区）的残疾人家庭，调研残疾人的生存状况、生活水平、才艺特长，了解残疾人康复、教育、求职、创业等各类需求，向广大残疾人宣传我市保障残疾人权益的各项政策法规，普及康复和残疾预防知识。增强服务意识，对走基层中涉及的残疾人诉求进行及时梳理，确保以最快的
速度、最优的态度实时代理残疾人事务，即时处理残疾人难题，努力使服务让基层群众、让广大残疾人更满意。
大力开展文明城市创建活动。积极参与全国文明城市创建活动，充分发挥机关党员干部在创建全国文明城市工作中的先锋模范作用，引导广大基层群众和残疾人共建共享城市文明。开设残联“道德讲堂”，按照贴近实际、贴近生活、贴近干群及弘扬中华传统美德、弘扬时代新风、展示道德力量的要求，着力提升机关党员干部职工的道德素养和文明素质。广泛开展助残志愿服务活动，机关助残志愿服务队每月一次走进市福利院、特教学校、重度残疾人家庭开展助残志愿服务，机关党员干部要养成随时为身边的残疾人排忧解难的行为习惯，成为扶残助残良好社会风尚的践行者、倡导者，成为社会主义精神文明的传播者和实践者。
四、坚持改进作风,在建设为民务实清廉机关上要有新举措，进一步抓好党的勤政廉政建设
深入推进勤廉型机关建设。以“勤政廉政、提高效率、优化服务、促进发展”为主要内容，持续开展勤廉型机关创建工作。坚持准时上下班，执行请销假制度，上班时间不上网游戏、打牌、聊天、视频、炒股。严格执行“首问负责制”、“服务承诺制”、“失责追究制”、“限时办结制”、“一次性告知制”、“延时服务制”、“主动服务制”等制度，不断改进服务态度，塑造残疾人工作者亲和、贴心的良好形象。进一步规范和严格执行评残发证流程，把评残发证的权力关进制度的笼子，在严把评残标准和评定尺度上下功夫，最大限度地保证评残的公平、公正、公开，提高办证效率。建立评残发
证群众举报制度，凡有举报的一律组织复评，对拒不接受复评的注销其残疾证，取消一切待遇。坚持厉行节约，反对铺张浪费，严格规范、执行公务接待制度，努力压降行政开支。
认真落实党风廉政建设责任制。分解落实党风廉政建设责任制，积极开展党风廉政宣传教育月、算账教育月，思廉日、国际反腐败日等宣传教育活动。严格执行“三重一大”决策规程，切实加强资产、资金、资源和投资项目管理，严格执行工程招投标、人事管理、经济责任审计、政府采购等规章制度。进一步规范财务开支和财务审批制度。领导干部要身体力行、率先垂范按照中央、省、市要求严格执行好改进机关作风、密切联系群众的各项规定，严格执行廉洁自律各项规定，积极履行“一岗双责”，自觉接收监督，主动报告个人重大事项，参加民主生活会、述职述廉活动。严格管好配偶、子女和身边工作人员。
继续推进两大体系构建。加强道德体系和诚信体系建设，积极参与“我最反感的官场陋习”大调查活动、“革除陋习、提升形象”大讨论活动和“查找道德风险、筑牢廉政底线”主题实践活动，引导党员干部筑牢拒腐防变的底线。认真落实《如皋市党员干部思想道德考核评价办法》，并着力加强德信考核结果的应用。
2013年2月20日
