祁各庄镇“三夏”暨秸秆禁烧和综合利用
工作实施方案
为切实加强“三夏”工作的领导，提高秸秆禁烧及综合利用工作，维护生态环境，保障人民群众身心健康，结合我镇实际，特制定如下实施方案：
一、指导思想
以科学发展观为指导思想，以保护大气环境，促进农民增收为目的，按照“标本兼治、疏堵并举，属地管理、源头控制”的原则，坚持秸秆禁烧与综合利用相结合，全面防控与重点清查相结合，行政推动与技术服务相结合，因地制宜，综合监管，高标准、高质量地完成秸秆禁烧工作。
二、组织领导为切实做好“三夏”及秸秆禁烧和综合利用工作，镇政府成立以镇长刘伯岩为组长的三夏工作及秸秆禁烧和综合利用工作领导小组。对全镇秸秆禁烧工作实施统一组织、协调、督查、指导。村支部书记（负责人）对辖区内三夏工作及秸秆综合利用和禁烧工作负总责，具体抓好落实。切实禁止在“三夏”收获期间焚烧农作物秸秆。
三、工作目标
实现农作物秸秆全部得到有效利用，积存在路边、地边、村边的秸秆得到全面清理，焚烧隐患得到彻底消除，确保全镇“不着一把火，不冒一缕烟”。
四、工作措施
（一）广泛宣传，加强引导
镇秸秆禁烧工作领导小组办公室组织宣传禁烧政策和
综合利用技术，提高知晓率，使广大农民理解支持禁烧工作。负责印制《大厂县人民政府关于禁烧秸秆的通告》，并组织在各村政务公开栏张贴；负责组织利用广播、横幅、标语等有效宣传手段，集中宣传，形成浓厚的宣传氛围；负责适时编写工作简报，认真总结阶段性工作，及时向县秸秆禁烧工作领导小组报告工作进展情况。
（二）强化督查，加强指导
要加强巡逻和检查。发现焚烧现象，坚决予以制止；并依据相关规定，由派出所及综合执法人员给予相应的处罚，坚决控制第一把火。
（三）严看死守，务求实效
一是要看好收割机械，严格控制留茬高度，不超过10厘米。二是各村要合理安排好秸秆堆放点，广泛发动群众主动搬运秸秆离田，要安排各村组织搬运突击队，帮助困难户、无劳力户搬运秸秆；三是要责任到人。所有秸秆禁烧重点区域都要分片确定专人监管，并按组别划分，保证有一名镇工作人员联系、一名村干部负责，一名具体监管责任人，原则上安排各村民小组组长为具体监管责任人；四是要防控好重点时段。重点守住极易焚烧秸秆的收工时、上半夜、下雨前和栽种前4个重点时段。
（四）严罚重处，确保禁烧
对焚烧秸秆的当事人，按照《中华人民共和国大气污染防治法》有关规定，处二百元罚款，该拘留的拘留，情节较重的交司法部门追究法律责任，确保禁烧工作顺利进行。
（五）应急处置，确保安全
镇政府及各村要组织应急分队（大村15人，小村10人），
落实必要的灭火工具，确保一旦出现火情，能迅速赶赴现场，及时灭火。
（六）积极探索，综合利用
鼓励发展低茬收获、粉碎还田、捡拾打捆、贮存运输全程机械化，建立和完善秸秆田间处理体系。重点推广秸秆堆腐还田、覆盖还田、生产沼气等综合利用技术，发展农村循环经济。
（七）目标考核，奖罚兑现
1、做好禁烧期间值班值守工作。镇秸秆禁烧工作领导小组办公室制定24小时值班表，明确交接班时间，对全镇秸秆禁烧工作统筹组织协调。各村也要建立相关值班值守制度，确保禁烧期间通信畅通，令行禁止。镇秸秆禁烧工作领导小组办公室值班电话：8931506。
2、明确责任，严格奖惩。在禁烧期间，重点区域所在村凡未发生一处着火点的，镇政府将给予一定奖励；凡因工作不力，责任落实不到位，造成焚烧案件发生多次，产生较大影响的，将对有关村及包保责任人追究责任，视情给予诫勉谈话、黄牌警告、通报批评直至免职等处分。
附：
1、祁各庄镇“三夏”暨秸秆禁烧和综合利用工作
领导小组
2、祁各庄镇秸秆禁烧宣传标语
祁各庄镇人民政府
2011年6月12日
附表
1祁各庄镇“三夏”暨秸秆禁烧和综合利用
工作领导小组
组长：刘伯岩
副组长：杨学华海朝明李维庆李国松
成员：李丹陈东坡李建国
郭建王健胡庆坡
李志强张超柳 立
王福新陆军刘海民
三夏暨秸秆禁烧和综合利用工作领导小组下设办公室，办公室主任由李丹镇长兼任，主要负责三夏期间政策宣传、农机具调配、统计报表等工作。
办公室主任：李丹
成员：郑洪斌杨迎
陈茜哈秀娟
附表
2祁各庄镇秸秆禁烧宣传标语
1、禁烧秸秆，保护环境。
2、禁烧秸秆，美化家园。
3、禁烧秸秆，利国利民。
4、做守法公民，当禁烧模范。
5、禁止秸杆焚烧，加强综合利用。
6、禁止秸杆焚烧，发展生态农业。
7、提高秸秆综合利用，促进农业可持续发展。
8、露天焚烧秸秆违法，综合利用利国利民。
9、争当禁烧模范，争做文明公民。
10、严禁焚烧秸秆，净化生态环境。
11、烧荒烧草烧秸秆，害人害己害子孙。
12、做守法公民，当禁烧模范。
13、谁用秸秆谁受益，谁烧秸秆谁受罚。
14、秸秆利用能挣钱，秸秆焚烧要罚钱。
15、综合利用巧，秸杆变成宝。
16、响应政府号召，坚决不烧秸秆。
17、不着一把火、不冒一处烟。
18、焚烧秸秆危害大、综合利用人人夸。
19、秸秆禁烧人人有责。
20、搞好秸秆禁烧、建设生态新农村。
21、有火必禁、有烟必查、有灰必罚。
22、源头控制，严管重罚，全民动员，禁烧秸秆巧。
23、搞好秸秆禁烧，确保三夏安全。
