邹 徐 文 同 志 在全县挂钩帮扶孤儿特困生
捐助仪式上的讲话
（2005年2月27日）
同志们、同学们：
在这春风润物、充满生机和希望的日子里，我们在这里举行全县挂钩帮扶孤儿特困生捐助仪式，旨在进一步倡导社会各界积极关注和热情帮助孤儿特困生，形成助人为乐、捐资助学的良好风尚。在此，我代表县委、县人大、县政府、县政协向全县所有孤儿和特困生表示亲切地慰问，向参加挂钩帮扶的企事业单位和个人表示衷心地感谢！下面，我讲几点意见。
一、积极引导全社会共同参与，形成扶困助学的浓厚氛围 国家的振兴靠人才，人才的培养靠教育。近年来，我县经济和社会发展较快，教育事业也呈现生机勃勃的发展态势。但在城乡一些弱势群体家庭中，贫困子女失学的现象依然存在，我县义务教育阶段辍学率仍然偏高，这对我县提高“两基”发展水平以及未来我县劳动者素质，将产生严重的影响。县委、县政府对此十分重视，拔出专项经费，千方百计解决辍学儿童的困难，同时倡导社会各界慷慨解囊相助，全力帮助辍学儿童
- 1动力。要进一步推进办学体制改革。改变政府包揽办学的格局，形成公办学校和民办学校共同发展，政府办学为主与社会各界参与办学相结合的办学体制。义务教育阶段要在保证适龄儿童少年均能就近进入公办学校的前提下，引入市场机制，设立少数民办小学和初中，满足群众多样化的教育需求。学前教育要在现有办学体制的基础上，加强管理，规范行为，使其走上健康发展的道路。在政府办好示范高中的基础上，积极支持办学条件较好的公办高中与社会力量联合办学。加强管理、引导、监督，促进民办教育健康有序地发展。形成全民投入、全社会关心、各方推动教育发展的良好局面。
要高度重视学校内部管理。进一步完善中小学校长的考评奖惩机制。积极推行校长和教职工聘任制，要推行教职工工资浮动制和岗位职责制，多劳多得，优劳优酬。校长和老师的主要任务是教书育人。但在新形势下，还要求校长会管理能协调，做业务型、行政型的复合型领导。教育，绝不仅仅是教育部门的事情，各部门、各单位乃至全社会都要进一步关心、支持教育。各级领导要像抓经济工作那样抓好教育工作，真正把发展教育作为关系全局、影响长远的大事来抓。要注意研究教育改革和发展中出现的新情况、新问题，努力提高决策和管理教育工作的水平。
三、强化素质意识和质量意识，努力办好人民满意的教育 实施素质教育是一项事关全局的政治任务，也是加快教育改革和发展的关键环节。当前，要突出抓好以下三个方面的工作：一要切实加强未成年人思想道德建设。根据中小学生不同
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