陕西千层河国家湿地公园基本情况调查报告
陕西千层河国家湿地公园是2013年12月经国家林业局批准建设的，公园位于陕西省岚皋县境内，卧居川、陕、鄂、渝交界的大巴山北坡，属岚皋县国营林业总场管辖的国有林区，公园东与本县四季镇接壤，南与重庆市城口县毗邻，西与本县石门镇相连，北与横溪镇交界，总经营面积3860公顷。
一、基本情况
陕西千层河国家湿地公园总体规划根据资源特征，遵循自然规律，坚持科学合理，自然与人文单元的完整性原则将湿地公园规划为五大功能区。即保育区、恢复重建区、宣教展示区、合理利用区和管理服务区。
现已开发建设的景区景点有：亚高山草甸、珍稀观赏植物园、喀斯特高山湖泊、原生态高山河流、瀑布群、古盐道、古栈道等。
二、十二〃五期间的发展建设情况
1、已完成千层河国家湿地公园总体规划和建设性详规的编制及评审；
2、景区景点开发共30余处，现已初具规模和接待能力；
3、基础设施和服务设施建设：修建停车场2处6000平方米，售票厅1处800余平方米，景区星级厕所1处，简易厕所2处，景区浏览步道6公里，景区观景桥3处，避雨亭3处，游廊2处，新修景区旅游公路10公里，水、电、讯已基本到位，目前基本具备旅
游“吃、住、行、游、购、娱”六要素；
4、通过品牌创建，千层河湿地公园已被国家旅游局评定为3A景区；
5、已建立起千层河景区旅游网站；
6、2014年10月获得市级“平安景区”称号。
三、主要经验
1、加强组织领导。县委、县政府高度重视公园建设工作，申报初期即成立了以县政府主管县长为组长，相关部门主要负责人为成员的公园筹建领导小组，得到国家林业局批准建设后，又成立了陕西千层河国家湿地公园管理所，落实机构编制及人员经费；
2、严格规划管理，做到科学合理利用。建设中严格按照总体规划和建设性详规的方案执行；
3、坚持保护优先和适度开发利用的原则；
4、多方筹措资金，加大公园基础设施建设投入，采取争取国家项目资金、招商引资、鼓励职工入股等多种渠道筹措资金；
5、注重公园品牌创建、市场开发和宣传促销，使景区的知名度不断扩大。
四、存在的问题
1、我县属国家级贫困县，财政靠国家转移支付，资金投入严重不足，制约了公园的快速发展；
2、国家湿地公园保障机制体制没有落实；
3、国家湿地公园的管理机构人员编制没有到位；
4、按现代旅游发展的要求，景区基础设施和建设还相差甚远，有待进一步完善；
5、宣传促销力度不够。
五、下一步的发展思路及建议
1、尽快成立陕西千层河国家湿地公园经营管理机构，落实人员编制及经费。
2、进一步完善和修改陕西千层河国家湿地公园建设性详规，做到科学合理规划利用。
3、多方筹措资金，加大景区基础设施和服务设施建设投入。维修景区浏览步道5.8公里，新修景区公路6.5公里，景区步道6.5公里，新建游客接待中心3500平方米，修建景区厕所6处，完善标识标牌体系等，使景区基础设施和服务设施更加完备。
4、加大景区品牌创建力度，力争用1～2年时间成功创建千层河国家湿地公园4A景区。
5、拓展宣传促销渠道，重点加大周边省市的宣传和网络媒体宣传，创新宣传促销模式，加大宣传促销投入。
6、加大资源保护力度，科学合理利用资源，做到保护和利用并举。
7、按照湿地公园发展要求，加大科普宣教工作力度。
8、充分挖掘千层河国家湿地公园历史文化和独特的湿地景观资源，加大旅游产品的包装和推介。
