新建乡2011年国庆期间安全生产保障
实施方案
为切实做好我乡国庆期间安全生产工作，确保广大人民群众生命财产安全，维护社会稳定，让全乡人民过上一个安全有序、欢乐祥和的国庆节，按照《中方县2011年国庆期间安全生产保障实施方案》的要求和县安全生产工作会议精神，积极推动“安全生产年”各项工作向纵深开展，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，为全乡经济社会又好又快发展创造良好的安全生产环境，结合树林实际，特制定本方案。
一、工作目标
通过开展国庆期间安全生产大检查、大排查、大整治专项行动（以下简称“专项行动”），深入推进“安全生产年”各项工作和安全生产“三项行动”、“三项建设”，落实企业安全生产的主体责任，全面排查治理全乡各行业和领域的安全生产隐患，严厉打击安全生产领域的违规违法行为，有效预防和遏制各类安全生产事故，确保全乡安全生产形势稳定好转。
二、检查内容及重点
（一）各村民委员会、乡直各单位要认真贯彻落实市、县关于加强安全生产工作一系列会议精神和“安全生产年”各项工作部署，推进“三项行动”、“三项建设”，落实政府安全生产监管责任等重点工作的情况。
（二）各类生产经营单位落实安全生产主体责任，贯彻执行安全生产法律法规、标准，开展隐患排查治理，查“三违”行为（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律），健全完善安全规章制度，加大安全投入，强化现场安全管理，应急救援管理，加强员工安全教育培训等安全生产基础工作的情况；国庆节安全生产工作安排部署情况。
（三）重点整治的行业（领域）：道路交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、消防、电力等行业和领域。
三、组织领导
为切实加强对此次专项行动的领导，乡政府决定成立专项行动领导组。组成人员如下：
组长：杨刚
副组长：
成员：
领导组下设办公室在乡安监站办公室，由邢保红兼任办公室主任，负责日常事务。
四、工作时间及步骤
此次专项行动从2011年9月15日开始，10月10日结束，分三个阶段实施。
（一）大排查大检查阶段（9月15日至9月25日）。各村两委、相关站所要结合实际，落实工作人员，全面开展国庆期间大排查活动；各生产经营单位必须成立隐患排查治理工作机构，开展本单位的安全生产隐患排查活动，并按时填报《安全生产隐患登记表》，对每一条隐患进行逐一登记，对排查出来的重大隐患，要及时向乡人民政府和行业主管部门报告，并制定整改方案，落实整改措施和责任，限时整改。
（二）督促整改阶段（9月26日至10月6日）。各生产经营单位在第一阶段工作的基础上，对排查出来的隐患制定整改方案，落实整改措施和责任，及时整改，消除隐患。对一时难以整改或挂牌督办的安全隐患，要列出切实可行的整改计划，做到责任、措施、资金、预案和监控“五落实”。
（三）检查总结阶段（10月7日至10月10日）。督查的主要内容：一是各村两委、各部门贯彻落实全乡安全生产工作会议和执行《新建乡2011年度安全生产责任状》的情况；二是贯彻落实乡政府下发的有关安全生产一系列文件精神情况；三是生产经营单位落实安全生产主体责任，组织开展隐患排查整治的情况；四是隐患治理相关防范措施落实情况；五是生产经营单位安全生产投入和隐患治理资金落实情况；六是组织开展“打非”工作情况。
五、督查安排
为确保此次专项活动扎实有效开展，乡政府将抽人组成检查组，对各村及各相关部门开展安全生产隐患排查治理情况进行抽查。
（一）单位自查与政府督查相结合。各村、各单位要对本辖区、本行业和本领域开展认真全面自查自纠，不留死角。同时采取抽查、互查等方式，对生产经营单位加强督促检查。
（二）全面检查与突出重点相结合。紧紧围绕检查的主要内容，对本辖区、本行业安全生产工作情况进行全面检查；对重点地区、重点领域、重点环节和重点生产经营单位开展重点检查。
（四）督促检查与推动整改相结合。通过形式多样的检查活动，强化督查督办，督促和推动基层、生产经营单位落实整改责任，加大整改力度，确保隐患和问题及时整改到位。
六、相关要求
（一）加强领导，精心组织。各村民委员会、各单位要充分认识开展这次安全生产大检查对保增长、保民生、保稳定创造良好环境的重要意义，以求真务实，真抓实干的工作态度，切实加强领导，迅速行动。各单位要认真开展自查自纠工作，及时治理隐患，确保安全生产大检查的效果。
（二）加强执法，落实责任。各村、各单位应做到边检查边执法，对检查发现的问题，要及时向被查单位提出整改意见；对发现危及安全生产的重大安全隐患，应当立即下达停产整改指令书，责令其限期整改。对到期不能完成整改，又不能采取可靠的安全措施的，国庆期间，要责令停业整顿，直至关停。对于拒不整改的或整改不力的，要依法依规严肃处理。
（三）加强统筹、科学安排。紧紧围绕检查的主要内容，对本地区、本行业（领域）安全生产情况进行全面检查；同时，集中力量对重点地区、重点领域、重点环节和重点生产经营单位开展重点检查，特别是在国庆重大庆祝活动期间，
各村两委、各部门要集中力量对重点目标、重要部位和重要场所实施严格监管，严防各类安全生产事故发生。
（四）加强值守，强化防范。各村两委、各部门、各单位要加强国庆期间的安全值班，实行24小时值班和一日一报制度，坚持24小时领导带班值班制度，严格岗位责任，随时掌握安全生产动态，建立健全安全事故应急处理机构和安全事故专报制度，保证政令畅通，保障安全生产信息上传下达，发现问题要及时报告并组织力量有效处置；一旦发生事故，必须快速、有效、科学处置，确保应急措施及时落实到位，将损失控制在最低程度，并按程序、按时如实上报事故情况；做到国庆假日期间安全生产工作万无一失。
（五）凡因工作不力，隐患排查整治不到位，导致发生安全生产事故的，将按相关法律法规追究其责任。
新建乡人民政府
2011年9月10日
