提高公共服务水平的几点看法
——公务员初任培训心得体会
十月，在轻抚的微风中，我走进了省委党校的大门，与来自全省各地各单位的新录用公务员一起，开始了为期半个月的公务员初任培训学习。此次培训旨在帮助我们尽快实现角色转变，全面提升作为公共服务者的素质和能力。从《公务员法》、《海南工业化研究》、《省委五届三次全会精神解读》到《海南实现经济比较》等，每一门课程都给我予全新的洗礼，使我在理论思想和业务素质上，都有了明显的提高，对公务员自身素质、公共服务能力、行政体制改革等方面，有了新的认识和思考。就此谈谈个人对于提高公共服务水平的几点看法。 党的十七大报告提出，要加快行政管理体制改革，建设服务型政府。王建国教授在《科学发展观》一课中提出提高政府公共服务水平，是推进政府职能转变，建设服务型政府的根本举措。对此我深有同感。我们不仅要推进政府职能的转变，更要从公务员自身的角度转变，达到人与制度的同时转变，从而建设真正服务型的政府。
从政府角度上来说首先要有正确的政绩导向。一个正确的，符合科学发展观的政绩导向，是地方经济、文化良性发展的理论基础，反之则导致该地区的滞后。一如廖逊教授在《海南特区二十年回顾与前景展望》一课中的感慨：进入1998年以后，海南到决策者放弃了改革前沿的战略地位，以片面追求GDP的增长为政绩导向，不惜推行“县市大排队”和“末位淘汰制”，使得海南发展形势瞬间严峻起来。
特别是投资环境的恶化，国内外投资者对海南的投资裹足不前，海南体制特色逐渐丧失。因此我们首要的任务是建立起一套按照服务型政府的要求，以公共服务为取向的、能够体现科学发展观的政府政绩考核体系。使其能够真正反映经济社会的全面进步和公众的实际需求。在新的考核指标中不仅要有GDP指标，还必须有体现人民群众幸福度的指标、环境友好的指标等；在考核方式上，除了在党管干部的体系进行考核，还应增加体系外的考核，即群众的测评，并使体系外的评估制度化。
其次，还需要推进公共服务法治化，加强公共服务方面的立法，建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，形成良好法制环境。如税务部门建立起来的税收执法责任制等，以此规范公务员公共服务行为，提高公共服务的水平。
随着行政管理体制改革的不断深入，政府的职能和管理方式发生了重大变化，因此，作为一名公务员，也必须要加强自身的公共服务能力，以适应不断变化的形式，跟上体制改革的步伐。就公务员个人来说我认为首先是要有准确的职业定位。
奥运马拉松赛史上有句经典名言：我的国家派我来不是听发令枪响，而是要我冲过终点的。化用在公务员身上就是：我的国家招我进来，不是要我以权谋私，而是要我为公众服务的。中国老百姓有一种根深蒂固的官本位思想，就是上头总要有个官管着，才有主心骨。这也无形中助长了官员高高在上、视民如草芥的气焰。而现代国家行政机关及其公务员的根本宗旨就是为公众服务，这就要求我们转变观
念，摆正公务员与人民的位置，确立正确的权力服务观，给自己一个准确的职业定位。在意识形态上，树立起公共服务的精神，逐渐培养全心全意为人民服务的思想。公务员在身体力行之前，要求理念先行，观念的指导作用要求公务员首先必须树立正确的服务理念。
其次，公务员个人素质的好坏，决定了公共服务能力和水平的高低。公务员是人民的公仆和服务员，必须有服务意识、服务知识和服务技能。提高个人素质的关键就在于加强学习。我们要认真学习国家的法律法规，对自身从事的行业相关业务规章制度也要了熟于心。如纳税人承租了一片地，承租合同上标明是坡地，但个别税务人员对概念的理解不清，认为有牛耕种过，即为耕地，闹了笑话。因此，我们不仅要透彻理解政策，还要能正确运用政策，具有较高的业务能力、知识水平和协调能力。
第三，提高全局意识，加强配合。一个指头的力量到底还是不如一个拳头大，正如王白娇老师在《人际沟通技巧与智慧》一课上所说，公务员与企业的工作目的不同，企业在于如何创造更多的利润，哪怕你一个人单干，最后按期按质完成，能为企业创造利润即可。但行政工作要求你要加强团队合作，协调各方关系，共同完成，因为公共服务者不是以追求利益最大化为工作目的。
现实中往往存在部门之间沟通不畅，职能业务交叉现象。如稽查局已经查处的偷税漏税案件，基层所却没有收到得到相关信息，重复催查催缴，浪费人力物力。再者，有事儿要么大家抢着管，要么谁都不管，公共服务出现“真空”，跨部门服务难以联动。这种现象造成
了群众有了问题往往不知找谁，或者办一件小事而需要跑很多趟，费时费钱又费心。
所以，公共服务需要我们加强配合，实现服务一体化，这就要求我们时刻注意培养团队意识，加强配合，以大局为重，真正做到把人民群众的利益放在第一位。
当然，真正的从当前体制下实现服务型政府的转变，我们仍然任重而道远，但通过人与制度方面双管齐下提高公共服务水平，逐步建设服务型的政府，我相信前方是光明的。
