基层党建及各项活动应知应会知识
一、创先争优活动：
以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。‚创先‛即基层党组织争创‚五个好‛：领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。‚争优‛即基层共产党员争做‚五带头‛：带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。
1、省委对农村党组织开展创先争优活动提出的要求是：
深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神以及省委十一届七次全委会议精神，以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，坚持从本地区、本部门、本单位实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的基层组织建设工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动全省经济社会又好又快发展的实践中建功立业。
2、市委对农村党组织开展创先争优活动提出的要求是：
武威市农村基层党组织紧紧围绕市委实施‚两大战略‛、培育壮大‚五大产业‛的战略部署，把完成石羊河流域重点治理作为首要任务，以‚节水增收我带头，生态建设当先锋‛活动为载体,认真落实‚一抓二建三带双评‛要求，深入推动农村创先争优活动。‚一抓‛即抓班子，采取‚两推一选‛、‚公推直选‛的方式选优配强村党组织书记，推行村党组织书记和村委会主任‚一肩挑‛。‚二建‛即建机制、建阵地，全面推行‚四议两公开‛工作法，完成村级组织活动场所建设任务。‚三带‛即党员在产业结构调整、农业产业升级、设施农业建设中带头，在学习、宣传、落实党的惠农强农政策特别是石羊河流域重点治理政策措施上带头，在维护稳定、促进农村和谐中带头。‚双评‛即群众评党员、党员评支部，广泛听取群众和党员的意见建议，找准党员自身和基层党组织建设中存在的突出问题，理清整改提高的措施和办法，接受群众和党员的监督，提高群众和党员对创先争优活动的满意度。
3、市委提出的农村党组织开展创先争优活动载体是：节水增收我带头、生态建设当先锋。
4、区委对农村党组织开展创先争优活动提出的要求是：推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织。活动载体：深化三级联创活动，按照‚节水增收我带头，生态建设当先锋‛活动的要求，以开展‚引领产业发展，建设文明新村‛创建活动为载体，全面加强基层党建工作。方法步骤：整个创建活动分三个步骤开展,(一)广泛发动，安排部署(2010年4月上旬—5月底); (二)全面争创，扎实推进(2010年6月—2012年6月底);(三)系统总结，完善机制(2012年7月—党的十八大召开前)。
5、我镇开展创先争优活动的具体做法是：全镇各级党组织开展以‚引领产业发展，建设文明新村；推动发展，争当先锋‛为主要内容的主题实践活动，以‚建强战斗堡垒，发展设施农业，服务科学发展，争当致富先锋‛为活动载体，在农民党员中开展‚节水增收我带头，生 - 1 -
态建设当先锋‚，争做‚致富先锋‛；在机关党员争做‚服务先锋‛。在事业单位党员争做‚敬业先锋‛。在‚两新‛组织党员争做‚创业先锋‛。四项重点工作：集中核查、公开承诺、领导点评、群众评议。
6、系列活动：
‚一诺三评三公开‛活动：每个支部、每个党员干部根据设岗定责情况，作出公开承诺。综合运用领导点评、组织评选、群众评议三种方式，及时了解掌握践诺情况和实际效果。镇党委定期公开各村、各单位活动开展情况，各村、各单位及时公开党员开展活动情况，党员每月公开记实内容，做到点线面公开结合，全方位推进工作落实。“六位一体”承诺体系：形成以党委(党组)、党支部、党小组、工青妇组织、党员和工青妇组织成员为主体的承诺体系。‚百强功勋企业‛争创活动：培育招商引资规模最大、项目履约落实最好、开工建设速度最快、节能减排效益最佳、财政增税贡献最优的功勋企业，向区上进行推荐。引导党员争做经营管理标兵、技术革新标兵、节能减排标兵、爱岗敬业标兵和诚信自律标兵‚五个标兵‛，促进工业健康发展。‚十乡百村千组万户‛先锋富民争创行动：按照市委创先争优活动领导小组关于开展‚十乡百村千组万户‛先锋富民争创行动的要求, 围绕实施生态安全战略、农业结构调整和把石羊河流域重点治理后十年措施调整到前五年的要求推进创先争优，在农村着力培育一批率先实现户均2座棚、户均2亩特色经济林、人均1亩高效大田、农民人均纯收入翻一番的乡镇、村以及村民小组，培树一批带头发展设施农业并至少带动1-2户农户完成结构调整任务的‚双带明星党员示范户‛。‚三进三结对三提升‛活动：组织引导基层党组织和党员进农村、进社区、进企业，党员与群众结对、城乡基层党组织结对、领导机关与基层单位结对，提升基层组织建设水平、提升为民服务水平、提升科学发展水平，多办顺民意、解民忧、惠民生的实事好事，努力化解矛盾，做好群众工作，解决干部群众反映强烈的突出问题，促进社会和谐稳定，把创先争优活动办成群众满意工程。‚三百”评选表彰活动：在庆祝建党90周年之际，全区广泛开展先进典型评选表彰活动。区级层面评选表彰100个先进基层党组织、100名优秀共产党员、100名优秀党务工作者。
二、“提质增效年”活动：
市上目标：在区、乡（镇）两级机关深入开展‚提质增效年‛活动，把年度争创目标与发展目标融为一体，找准创先争优活动的着力点，治庸治懒，提质增效、竞相发展，打造作风过硬、奋发有为的落实层。
区主题：‚改进工作作风、提升工作和服务质量、增强工作效能、促进工作落实、推动跨越发展‛。
镇主题：“正党风、树形象、强服务、促发展‛ 以‚目标管理、绩效考评‚为载体。活动分三个阶段：第一阶段：强化宣传教育，提高思想认识（4月1日至15日），主要任务是：制定实施方案，成立领导小组；召开动员会议，广泛宣传发动；认真组织学习，提高思想认识。
第二阶段：突出活动重点，增强工作效能（4月15日至11月15日），主要任务是：梳理重点工作、查找突出问题、开展调查研究、创新完善制度、民主评议效能。第三阶段：全面总结验收，巩固活动成果(11月15日至30日)。
应应知应会：‚二集中、三到位‛：即部门内设机构审批职能向一个股室集中、承担行政审批职能股室向行政服务中心集中，保障审批事项到位、审批人员到位、审批权限到位。‚阳光政务‛：坚持政府信息以公开为原则，不公开为例外，依法保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，能公开的事项要全部公开，以公开促公平、公正。‚滚动推进、挂牌销号‛: 着力推行难题销号制，对重点工作推进过程中出现的问题，倒排计划表，落实责任单位和责任人，确保区委、区政府的决策部署和重点工作顺利推进并落到实处。工作办结时限时限：对群众要办理的事项，符合政策规定的，一般问题7天内必须办结，重要问题15内必须办结，处理结果要及时向群众答复，主办单位要跟踪回访督办落实情况。对重大项目的科研论证、环境评价等上报审批前期工作，必须在15个工作日内完成，项目公开招投标必须在20个工作日内完成。对上级交办的事项，要在7个工作日内上报进展情况及办理结果。对下级机构请示的事项，必须在7个工作日内答复，逾期不答复的，视为同意。责任追究：机关工作人员因影响机关效能建设受到‚通报批评‛及其以上责任追究的，当年度考核不得定为‚称职（合格）‛及其以上等次；机关受到通报批评处理的，当年不得评先评优；机关一年内有3人（次）受到效能责任追究的，该单位主要负责人要向区委、区政府写出书面检查，并视情给予党政纪处分。
三、乡镇党委换届：
一、严禁拉票贿选。三个不准：不准在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中搞拉票等非组织活动，通过宴请、安排消费活动、打电话、发短信、当面拜访、委托或者授意中间人出面说情、举办联谊活动等形式，请求他人给予自己关照；不准贿赂代表；不准参与或者帮助他人拉票贿选。
二、严禁买官卖官。两个不准：不准以谋取个人职务晋升、调任、转任、留任或者提高职级待遇等为目的，贿赂他人；不准利用职务上的便利以为他人谋取职务晋升、调任、转任、留任或者提高职级待遇等为目的，索取、收受或者变相索取、收受贿赂。
三、严禁跑官要官。两个不准：不准采取拉关系、走门子或者要挟等不正当手段，谋取职务或者职级待遇；不准封官许愿，或者为他人提拔调动说情、打招呼。
四、严禁违规用人。六个不准：不准违反规定程序选拔任用干部；不准突击提拔调整干部；不准任人唯亲，指定提拔调整人选；不准违反规定超职数配备领导干部，或者违反规定提高干部的职级待遇；不准利用职务便利私自干预下级或者原任职地区、单位的干部选拔任用工作；不准私自泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等有关情况。
五、严禁干扰换届。四个不准：不准以威胁、欺骗等手段妨害代表自由行使选举权、被选举权和表决权；不准编造、传播谣言，诬告陷害或者侮辱诽谤他人；不准在换届选举期间私自向代表赠送纪念品和散发各种宣传材料；不准阻挠对违反换届纪律问题的调查和处理。五个一律：第一，对拉票贿选的，一律排除出考察人选，已列为候选人
的取消候选人资格，已经提拔的责令辞职、免职、降职或者依法罢免，贿选的还要依纪依法处理；参与或者帮助他人拉票贿选的，比照为自己拉票贿选的行为给予相应处理。第二，对买官卖官的，一律先予停职或者免职，再根据情节轻重进一步给予组织处理或者纪律处分；涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法处理；通过行贿手段获取的职务坚决予以撤销。第三，对跑官要官的，一律不得提拔重用，视情节给予批评教育或者相应的组织处理，并记录在案；对搞封官许愿或者为跑官要官的人疏通关系、说情、打招呼的，要严肃批评，造成用人失察失误等严重后果的还要追究责任。第四，对违反规定作出的干部任用决定，一律无效，并严肃追究相关人员的责任。第五，对干扰破坏换届选举工作的，一律严肃查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。
四、党建基础知识
1、“三级联创”：区、乡、村三级联动，村一级争创‚五个好‛村党支部，乡镇一级争创‚六个好‛乡镇党委、区一级争创农村基层组织建设先进区。
2、党组织争创“五个好”：领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、群众反映好。
3、党员“五带头”：带头跟党走、带头节水增收、带头服务群众、带头维护和谐稳定、带头弘扬新风正气。
4、“一定三有”：定岗位目标、工作有待遇、干好有前途、离岗有保障。
5、“三会一课”：定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。
6、“双培双带”：把党员培养成致富带头人，把致富带头人中的先进分子培养成党员，党员带领群众共同发展，党支部带领致富能人不断进步。
7、“结对培带、三联五帮”：即：县级领导干部、科级领导干部、乡镇一般干部、农民‚双强党员‛联系小康户、贫困党员户、贫困群众户，为其帮项目、帮资金、帮技术、帮信息、帮销售，每位县级领导干部联系1户小康户、1户贫困党员、1户贫困群众；每位区直部门、乡镇、街道的实职科级领导干部联系1户小康户、1户贫困党员、1户贫困群众；每位乡镇干部联系1户贫困党员、1户贫困群众；每位农民‚双强党员‛联系2户贫困群众。
8、“一联三带”：‚一联‛：市、县、乡、村四级联动，共同抓好基层组织建设‚三级联创‛活动；‚三带‛：城镇带乡村，支部带协会，党员带农户。
9、“四好班子”：理论学习好，团结协作好，作风形象好，工作实绩好。
10、“双强”型党员：致富能力强、带富能力强的党员。
11、村党支部书记“公推直选”：在党组织领导下, 通过组织推荐、党员和群众联名推荐与党员个人自荐这三个环节产生候选人,然后由全体党员直接参与选举产生党组织领导班子。公推直选主要环节是：宣传发动、公开报名、资格审查、组织考察、召开公开大会等。
12、村级组织“四议两公开”工作法：所有村级重大事项都必须在村党组织领导下，按照‚四议‛、‚两公开‛的程序决策实施。‚四议‛即：党支部会提议、‚两委‛会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；‚两公开‛即：决议公开、实施结果公开。
13、基层党建“四项制度”：《党建工作定期报告制度》、《党建工作检查通报制度》、《党组织书记抓基层党建工作述职述廉制度》、《党建工作领导小组工作例会制度》。
14、四个长效机制文件：《关于加强党员经常性教育的意见》，《关于做好党员联系服务群众工作的意见》，《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》，《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》。
15、“四双”活动：即‚双争双促‛活动、‚双强双促‛活动、‚双建双促‛活动、‚双抓双促‛活动。
双争双促”活动：在全区农村党组织中深入开展以‚党组织争创‘五个好’，党员争做节水增效带头人，促进石羊河流域重点治理，促进新农村建设‛活动。“双强双促”活动：在全区街道社区党组织中开展以‚强化党员队伍教育管理，强化社区党组织服务功能，促进居民群众和谐相处，促进社区各项事业健康发展‛活动。“双建双促”活动：在全区‚两新‛组织党组织中组织开展以‚建强党员队伍，建优工作机制，促进党建工作规范运行，促进‘两新’组织健康发展‛活动。“双抓双促”活动：在全区机关（含事业单位）党组织中深入开展以‚抓理论武装、抓机制创新，促进作风转变、促进效能提升‛活动。
16、新农村建设“领军”队伍：党员队伍、村干部队伍、乡土人才队伍、致富带头人队伍。
17、“三培两让”：把不是党员的村干部培养成党员，把优秀乡土人才培养成党员，把先进致富带头人培养成党员，让乡土人才和致富带头人队伍成为村干部队伍的重要后备力量，让党员、村干部、乡土人才、致富带头人队伍成为新农村建设的‚领军‛队伍，带领群众共同致富，共同建设新农村。
18、新农村建设20字方针：生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主。
19、发展党员16字方针：坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展。
