同志们，根据工作的需要，经镇政府和云岭国土资源中心所精心安排，今天我们在这里召开全镇土地协管员培训工作会议，下面，我并就今后土地协管工作的重要性和需要注意的问题与大家进行沟通交流，并将全镇当前的土地工作中心问题和新出台的相关土地管理政策法规向各位进行通报
今天召开的土地管理工作会议非常重要，因为土地管理工作是一件政策性强、涉及面广、牵一发而动全身的工作。国土资源管理的难点、热点在基层，薄弱环节也在基层。基层国土所在国土资源管理中发挥了至关重要的作用。但是基层国土所面对管理幅员面积大、工作人员少、日常事务多等诸多实际情况，对辖区内国土资源管理有时显得力不从心。土地协管员就是国土资源管理的生力军，在国土资源管理中扮演不可或缺的配角。有计划、有步骤地培训协管员，发挥协管员的独特优势，参与国土资源管理、维护社会稳定、预防地质灾害、构建和谐云岭、建设社会主义新农村是一个值得探讨的重要课题。
立足基层实际，明确土地协管员的特点
在农村，土地协管员有如下特点：一是群众基础好。土地协管员植根于人民群众中，他们都是通过群众大会选举当选的本村干部，得到群众的公认，并且在当地都具有一定的影响力，所作所为深得群众的信任。二是熟悉情况。土地协管员一对村里的情况了如指掌，信息既及时又可靠，亦“官”亦民、寓“官”于民是土地协管员最显著的特点。三是掌握信息及时、可靠。协管员常驻扎在本村，对本村的变化情况及时掌握了第一手资料，并能在较短的时间内向国土所报告准确的信息，为国土所迅速、稳妥地处理土地违法案件赢得时间、赢得主动。四是执行力强。村干部兼职土地协管员，干部的特定身份，促使他们具有强烈的事业心和责任感，悟性高、自律强，服从安排、听从指挥，能深刻领会上级的指示，并能不折不扣地执行土地法律法规。五是工作经验丰富。协管员大都在基层奋斗十几年或几十年，长期从事基层工作，积累了不少的工作经验，在处理土地纠纷、突发性事件时显得技高一筹，控制局面能力强，有利于缩小事态，减少负面影响。
立足管理职能，充分发挥协管员的作用 协管员是土地违法早发现、早报告、早制止的“先锋”，是调解土地纠纷、处理地质灾害突发事件和建设社会主义新农村的中坚力量。根据村级国土协管员的工作要求和任务，我们的协管员要做好以下几个方面的工作：
一是发挥“宣传器”作用。要充分利用协管员联系广泛和频繁与群众接触的有利条件，发挥言传作用，把国土资源管理方针政策、法律法规传到千家万户，，并通过身教，引导群众依法、合理用地，促群众做自觉学法、懂法，做守法、护法的新型农民，积极加入到建设资源节约型、环境友好型社会中，使协管员的“酵母”作用得到最大限度地发挥。
二是发挥“维稳器”作用。组织协管员化解因土地而诱发的各种社会矛盾，调解土地纠纷，努力构建平安和谐社会。土地协要努力将土地纠纷及时处理，确保小事不出社、大事不出村，同时切实维护人民群众的根本利益。
三是发挥“警报器”作用。地质灾害危及人民的生命安全和财产安全，防治地质灾害任重道远，协管员既是地质灾害点日常观测员、信息员，又是处理突发地质灾害的指挥者，及时组织人、财、物安全撤离，避免损失扩大，并妥善安置灾民，确保人心安定、社会稳定。
四是发挥“监视器”作用。协管员都是当地干部，与群众朝夕相处，问题矛盾发现快，信息传递及时，能彻底解决国土所闭目塞听的问题，为国土资源管理由被动变为主动赢得时间，充分发挥其“千里眼、顺风耳”的作用。
五是发挥“助力器”作用。积极配合镇国土所的各方面工作，特别是农民宅基地管理和即将开展的、土地卫片执法检查工作。做好本村的今本农田保护监督管理工作。协助国土所查处国土资源违法案件，确保执法必严、违法必究，引导群众推动社会主义新农村建设。
着眼长远目标，完善土地协管员管理的长效机制
建设一支高效、廉洁、务实、进取的土地协管员队伍，保证国土资源管理工作有条不紊地开展，必须要建立管理长效机制。
一是引进竞争机制。竞争才能出战斗力、才能产生动力、才能出成绩。严把聘任关，采用民主推荐、毛遂自荐、业务考核等办法，把有知识、有事业心、政治觉悟高的干部吸收到协管队伍中来，保证协管队伍整体素质高、综合能力强。严把考核关，年初让协管员立下“军令状”，签订目标责任书，基本农田保护责任书，实行量化考核，年终考评，对工作责任心不强、态度不端正、工作落伍的协管员一律解聘，让滥竽充数者无市场，保证协管队伍的纯洁性和富有战斗力，对成绩优秀者，落实奖励政策，调动工作积极性，把争先创优化为具体行动，促进工作良性发展。
二是加大教育培训力度。培训工作要体现专题性、经常性、长期性和现实性。重点培训宅基地管理、用地手续办理程序、耕地保护、地质灾害防治、土地卫片巡查，提高了协管员的政策水平、办事能力和服务意识。坚持专题培训与平时培训相结合，每个季度集中一次培训协管员的业务技能和法律知识，让协管及时掌握新业务、了解新政策，国土所要经常与协管员交流，随时掌握学习情况，并通过送国土资源报刊、各级领导讲话材料及法律书籍等方式，帮助协管员自学，提高自学意识和自学能力。每年组织一次法律知识考试，检验协管员的学习情况和业务水平，促使协管员求知上进。同时，组织协管员到土地违法现场，观看如何应付土地违法案件，提高协管员运用法律知识教育违法者和制止国土资源违法行为的能力。
三是落实温暖行动。为切实调动协管员参加国土资源管理的积极性，必须坚持以人为本，着力营造关心、体贴、解困的人文环境。组织报告会，表彰先进、给予适当物质奖励，让协管员工作有干头，积极投身土地管理工作；争取上级主管部门和乡政府的支持，提高土地协管员的待遇，让协管员工作有想头，能无怨无悔奋战在国土资源管理这块阵地上。
同志们，让我们认真学习土地管理法律法规和文件精神，以保护耕地资源、保障土地发展为己任，以高度负责德的态度，抓好落实、努力开创云岭土地协管工作的新局面，为创建和谐云岭贡献而不懈奋斗。
